« Après le non d'une majorité de Français et de Néerlandais, le non d'une majorité d'Irlandais nous somme de réanimer la flamme dangereusement vacillante de l'Europe. » A la tribune de l'Assemblée nationale, mercredi, François Fillon a annoncé quel sera le défi de la France, qui prendra la présidence de l'Union européenne à partir du 1er juillet.

Comment se relever d'un second camouflet en trois ans ? Question épineuse à laquelle même le Conseil européen a pour l'heure renoncer à répondre. Réunis jeudi et vendredi à Bruxelles, les 27 chefs d'Etat ont décidé de se donner un délai de quatre mois pour décider des suites à donner au rejet irlandais du traité de Lisbonne.

François Fillon a toutefois annoncé la couleur devant les députés : « Je veux rappeler notre adhésion de fond au traité de Lisbonne. (…) Le moment venu, il nous faudra voir comment obtenir l'indispensable ratification de tous. » Il faut dire que Nicolas Sarkozy tient au succès du texte dont il entend se présenter comme l'instigateur.

Les six mois de prestige de Sarkozy tombent à l'eau

Mais ce non change considérablement ses plans pour la présidence de l'Union européenne. Il voulait en faire six mois de prestige, en mettant en place les nouvelles institutions de l'Union. Il devra finalement effectuer un travail de fond. Travail que les députés français envisagent chacun de manière différente, selon leur place sur l'échiquier du oui ou du non, qui transcende une fois de plus largement les clivages droite-gauche. (Voir la vidéo.)

Pour les nonistes de toujours, ça ne fait pas un pli : il faut d'abord écarter le traité de Lisbonne, sous peine de préparer « des lendemains difficiles », selon Jean-Paul Lecocq. Le député communiste estime qu'il ne faut surtout pas tenter de faire revoter les Irlandais. Qu'il faut, au contraire, entendre leur non :

« C'est un non qui veut dire oui. Oui, il faut changer de traité. Oui, mettez du social dans le traité. Oui, construisons une Europe partagée avec les peuples. (…) C'est un non très positif. »

« Comme si l'Irlande était une prostituée…

“Construire une autre Europe” et notamment “à géométrie variable”, le député souverainiste Nicolas Dupont-Aignan le propose depuis des années. Il considère que c'est une priorité, mais craint de ne toujours pas être entendu, tant il est pour lui désolant de voir que les gouvernants refusent toujours de décrèter que “le traité de Lisbonne est mort” :

“C'est presque psychiatrique. Avez-vous entendu la réaction des dirigeants au lendemain du vote ? Mépris, arrogance, considération pour les Irlandais comme si l'Irlande était une prostituée qui aurait dû dire oui parce qu'on l'a payée…”

Difficile, en effet, pour les partisans du traité d'expliquer qu'ils entendent le non, tout en affirmant qu'il faut poursuivre le processus de ratification. C'est ce que s'attèle à faire Benoist Apparu. Selon le député UMP, la présidence française devra se concentrer de nouveau sur “les problèmes institutionnels” afin de “trouver une solution pour que Lisbonne entre quand même en vigueur”. Autre conséquence de taille : “A la fin de cette présidence étaient prévues les nominations qui faisaient suite au traité de Lisbonne. Avec le non irlandais, ces nominations ne pourront pas avoir lieu”. Exit donc les grandes nominations, comme celle d'un président de l'UE.

Sa collègue socialiste ne dit pas autre chose. George Pau-Langevin, tout aussi favorable à la poursuite des ratifications, se réjouit que le gouvernement français soit “obligé de se recentrer sur les vrais enjeux qui préoccupent les Européens, c'est-à-dire notamment la question sociale et la question des délimitations de l'Europe”.

Les défis de la présidence française

Pas sûr toutefois que ce gouvernement français prenne tout à fait ce tournant. François Fillon veut agir sur les deux terrains à la fois. Le terrain des institutions, devenu plus que glissant, et celui des politiques européennes, parmi lesquelles il a défini des priorités :

► Le défi climatique : “Nous devons entraîner l'ensemble des Etats à conclure, à la fin de l'année 2009, à Copenhague, un accord mondial sur le climat.”

► Le défi énergétique : “Le président de la République a demandé que soit étudiée la possibilité de plafonner les ressources additionnelles de la TVA au-delà d'un certain seuil pour le prix du baril.”

► Le défi alimentaire : “Il faudra dégager des principes pour guider la Politique agricole commune du futur, sans pour autant toucher à son budget, qui est programmé jusqu'en 2013.”

► Le défi des flux migratoires : “Le temps des actions unilatérales, de l'immigration subie et des régularisations massives est révolu. Il faut agir ensemble en faveur d'une immigration choisie.”

► Le défi de la sécurité européenne : “La présidence française sera l'occasion de proposer de nouvelles solutions pragmatiques pour augmenter les capacités militaires et civiles des Etats européens.”

Quant à la relance du traité européen, qui s'agisse de celui de Lisbonne ou d'un nouveau, il est des dossiers que l'on n'est pas fâché de mettre sous la pile.