Dans le même sens que Hollande, la BCE veut un pacte de croissance
Nicolas Sarkozy salue Angela Merkel, lors d’un sommet de l’Union européenne à Bruxelles, le 13 mars 2008 (Thierry Roge/Reuters)
« Merkozy », c’est fini. Quoi qu’il arrive le 6 mai, mais surtout si François Hollande remporte l’élection présidentielle française, la politique incarnée depuis l’automne par la contraction des noms d’Angela Merkel et de Nicolas Sarkozy est à bout de souffle.
La rigueur a tout prix a même reçu un coup peut-être fatal, mercredi, avec la déclaration de Mario Draghi, le président de la Banque centrale européenne, appelant à la rédaction d’un « Pacte de croisssance », un appui indirect à la demande du candidat socialiste. Mario Draghi a déclaré devant le Parlement européen :
« Nous avons un pacte budgétaire. En ce moment, ce qui domine à mes yeux, c’est d’avoir un pacte de croissance (...) donc nous devons revenir en arrière et en faire un pacte. »
Avant même ce changement de climat en Europe, Nicolas Sarkozy n’a pas été le dernier à affaiblir cette belle alliance à laquelle il avait donné une partie de son nom. Et ça va se dégrader dans les prochains jours, alors qu’il tente de séduire l’électorat de Marine Le Pen qui a fait de l’Europe le bouc émissaire du mal français.
Le président sortant a déjà ouvert les vannes, pendant la campagne du premier tour, avec sa critique de Schengen, sa remise en cause du statut de la Banque centrale européenne (BCE), et il continuera à taper sur les « bureaucrates » de Bruxelles autant que le souhaitent les électeurs du FN. Mais l’essentiel n’est pas là.
L’austérité contestée
La fin de Merkozy, c’est surtout la remise en cause croissante de la politique d’austérité contenue dans le Pacte budgétaire européen signé en janvier mais pas encore ratifié partout, notamment en France.
- François Hollande a annoncé dès janvier qu’il en réclamerait la renégociation en cas de victoire le 6 mai, pour y ajouter un volet croissance à base de « projet-bonds » émis par la BCE pour des financements d’infrastructures et d’autres mesures de relance économique ;
- le gouvernement néerlandais a démissionné mardi après avoir perdu le soutien du parti populiste de Geert Wilders à un paquet de mesures d’austérité contenu dans le budget présenté au Parlement. Des élections anticipées vont être organisées ;
- deux autres tests électoraux vont permettre de jauger l’opinion européenne : le 6 mai avec les élections législatives en Grèce, le pays le plus touché par les conséquences de la crise de la dette, et un référendum sur le Pacte budgétaire, le 31 mai en Irlande, un pays qui sait dire « non » quand il veut !
- L’Espagne, malgré ses efforts de rigueur imposés à sa population, est de nouveau dans l’impasse budgétaire.
Autant de mauvaises nouvelles sur le bureau de la chancelière Angela Merkel, à Berlin, qui se retrouve bien isolée après avoir réussi à faire passer, avec la soutien actif de Nicolas Sarkozy, sa vision rigoureuse auprès de partenaires réticents mais impuissants.
La Mercedes Merkozy
Merkozy cèdera-t-il la place à « Merkollande », se demandait mardi le quotidien britannique The Guardian, qui décrit l’alliance éventuelle de la Chancelière chrétienne-démocrate et du possible Président socialiste comme une belle voiture électrique toute neuve, moins flamboyante, mais pas encore testée et qui pourrait révéler des problèmes de batterie...
Pour enfiler la métaphore du Guardian, si la Mercedes Merkozy est en train de faire une sortie de route incontrôlée, avec quel véhicule l’Europe pourra-t-elle continuer à avancer ?
Le contexte européen n’est guère encourageant, ni économiquement avec une récession larvée dans la zone euro, ni politiquement avec la montée des populismes et l’opposition croissante à une austérité perçue comme injuste par des peuples qui s’estiment victimes d’une crise due aux folies de la finance.
Paradoxalement, ce contexte pourrait ouvrir une opportunité pour un nouveau départ en cas d’alternance en France.
Mise en garde de Michel Sapin
La proposition de François Hollande de parler aussi de croissance paraît aujourd’hui beaucoup moins « hérétique » en Europe qu’il n’y semblait en janvier, lorsque le « pacte Merkozy » venait d’être conclu à l’arraché, et donnait le sentiment d’avoir calmé les anonymes et redoutables « marchés ».
Aujourd’hui, ces derniers sont à l’affût de la moindre faille qui permettrait de redonner l’assaut sur la zone euro et ses supposés maillons faibles, au risque de tout précipiter.
Dans les quelques jours qui suivront l’élection présidentielle française, il y aura assurément une rencontre franco-allemande, suivie de réunions importantes à l’échelle européenne, puis mondiale avec le G8 et G20.
Si les Européens arrivent en ordre dispersé, voire avec des contradictions béantes, c’est la catastrophe assurée.
Dans une interview au Financial Times, le quotidien le plus influent dans les milieux économiques européens, Michel Sapin, parlant au nom de François Hollande, a réaffirmé haut et fort que la France ne ratifierait pas le Pacte budgétaire sans un volet croissance, et pas seulement un artifice « cosmétique ».
Il a souligné qu’un traité uniquement basé sur l’austérité « conduira l’Europe dans le mur », et que la croissance est le seul moyen de « réduire les déficits et la dette dans des conditions politiques et sociales acceptables ».
Michel Sapin, qui joue un rôle-clé dans l’entourage de François Hollande sur ces questions, a néanmoins rappelé l’engagement du candidat socialiste de revenir à 3% de déficit en 2013 et de parvenir à l’équilibre en 2017, pour donner des gages d’orthodoxie à ses futurs partenaires.
Mais il met en garde, en d’autres termes : si vous ne voulez pas avoir plus de crise et un FN et ses équivalents européens aux portes du pouvoir, redonnez de l’oxygène aux économies asphyxiées.
C’est désormais le discours de la BCE, avec la sortie de Mario Draghi mercredi, une prise de position de poids.
La balle dans le camp de Merkel
Angela Merkel, forte de l’autodiscipline allemande qui a fait de son économie la plus forte d’Europe, peut-elle entendre ce discours, ou continuera-t-elle de rester inflexible ?
La Chancelière, qui a finalement été très discrète dans la campagne française après avoir proposé ses services à Nicolas Sarkozy, a noué en cachette des contacts indirects avec les socialistes français et doit consulter à tour de bras, dans un contexte intérieur allemand qui ne lui est pas nécessairement très favorable, avant l’échéance du 6 mai.
Nicolas Sarkozy a sans doute involontairement aidé son adversaire sur la scène européenne en prenant des accents populistes, tout aveuglé par sa quête de voix d’extrême droite. Ses attaques répétées contre l’Europe ont achevé de le discréditer auprès de ses partenaires, y compris ceux de son propre camp politique qui expriment ouvertement leur dépit.
Le 6 mai, s’il est battu, nombreux sont ceux qui pousseront un soupir de soulagement.
Reste à François Hollande à faire la preuve de sa capacité à fédérer un nombre suffisant de pays autour de sa demande d’aménagement du Pacte budgétaire, et surtout à convaincre Angela Merkel qu’elle a tout à gagner, et l’Allemagne avec elle, à passer de Merkozy à Merkollande.
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ENfiler la métaphore ? C’est du propre ! J’espère que mme M. est consentante...
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