04/03/2012 à 20h40

Les Restos du cœur soumettent quatre idées aux candidats

Stocks de nourriture dans un local des Restos du cœur à Paris (Robert/Aperçu/Sipa)

François Hollande veut être « le candidat de la justice » face à la pauvreté. Nicolas Sarkozy déclare : « Hollande veut moins de riches ; moi, je veux moins de pauvres ».

Mais les Restos du cœur ont « traversé cinq mandats présidentiels et sept législatures, de droite comme de gauche » et se sont habitués aux petites phrases.

A quinze jours de l’arrêt de leur campagne, l’association créé par Coluche en 1985 interpelle les candidats et tire un constat alarmant de ses études sur le terrain.

Cette année, 860 000 personnes ont poussé la porte des Restos du cœur. Au total, 109 millions de repas ont été distribués, soit une demande quinze fois supérieure comparée à la demande lors de leur création. L’association s’inquiète de voir arriver aux distributions alimentaires un nombre toujours plus important de familles avec enfants et de travailleurs pauvres.

En 2009, un Français sur sept vivait en dessous du seuil de pauvreté, avec moins de 954 euros par mois, selon l’Insee. Depuis la crise économique s’est durcie.

Parmi six pistes de réflexion (dont la protection des associations et un effort pour l’insertion), les Restos du cœur soumettent quatre mesures, qui faute d’être tout à fait neuves, restent très concrètes pour endiguer l’accroissement alarmant de la pauvreté.

Un accueil vraiment inconditionnel pour les plus pauvres et les migrants

L’accueil inconditionnel est inscrit dans la loi française. Il permet entre autre de venir en aide aux personnes à la rue les plus désocialisées et aux personnes pauvres que la précarité humilie. L’anonymat est crucial. Or sur le terrain, certains dispositif d’accueil appliquent des mesures restrictives :

« Les associations œuvrant dans le domaine de l’hébergement ont vu devenir obligatoire dans certains cas la diffusion de listes nominatives et même parfois la situation administrative des accueillis. »

Les Restos du cœur constatent notamment « que dans les faits, certains migrants sont mis à l’écart ».

Construire des logements sociaux... encore et encore

La France compte aujourd’hui 3,2 millions de personnes mal logées, dont 133 000 sans domicile et 117 000 hébergées par leur famille ou à l’hôtel. Le logement a beau faire des apparitions au baromètre de la présidentielle, il reste le point central sur lequel les Restos du cœur interpellent les candidats.

Votée il y a cinq ans, la loi du Droit au logement opposable (Dalo) fonctionne en terme de recours, mais pas sur le terrain. Sans logements sociaux disponibles, et sans application de la loi SRU qui prescrit aux villes à construire 20% de logements sociaux, le Dalo reste un leurre qui laisse entendre aux personnes les plus nécessiteuses qu’elles sont une priorité.

Faute de logements disponibles, les personnes sont donc maintenues dans les dispositifs d’urgence. « Un tiers des occupants des centres d’hébergement d’urgence qui n’ont rien à y faire », estiment les travailleurs sociaux des Restos du cœur, qui accueillent les personnes à la rue pour une durée plus ou moins longue dans des centres d’hébergements d’urgence, des résidences sociales et des logements en sous-location.

Aide alimentaire : négocier un plan européen digne de ce nom

8,2 millions de Français vivaient avec moins de 950 euros par mois en 2009. Une alimentation normale pour les personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté « représenterait près de 50 % de leur budget », estiment les Restos du cœur. Les factures de logement et de chauffage étant incompressibles, l’alimentation est devenue une variable d’ajustement.

Le Programme européen d’aide aux plus démunis (PEAD) redistribue les excédents agricoles communautaires à quatre grosses associations, dont les Restos du cœur, et représente jusqu’à la moitié de leur budget alimentaire. Ce plan a déjà été menacé en 2011 et tout juste maintenu suite à la colère des associations. Sa renégociation d’ici 2014 est cruciale pour les associations.

Préserver la « loi Coluche »

En 1988, le parlement vote à l’unanimité une loi dite « loi Coluche », qui accorde aux particuliers qui font un don à une association ou fondation une réduction d’impôt de 66% de la somme versée (dans la limite de 20% de leurs revenus imposables). Entre temps, cette loi a été modifiée « avec des réévaluations du plafond des dons destinés à l’aide d’urgence et un relèvement de l’avantage fiscal », précise les Restos du cœur. Ils demandent la préservation de cette loi « hautement symbolique » qui a « largement participé au financement des Restos du Cœur ».

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