Logement : les effets pervers de la mesure de Sarkozy
« Tout terrain, toute maison, tout immeuble verra sa possibilité de construction augmenter de 30%. » Cette annonce laisse sceptiques des pros du secteur.
Nicolas Sarkozy à la télévision le 29 janvier 2012 (Reuters)
Pour contrer la crise du logement, préoccupation majeure des Français, Nicolas Sarkozy veut construire plus et vite : l’augmentation de la surface constructible, principale mesure dévoilée dimanche lors de son intervention télévisée, sera « applicable dès le mois de février ».
« Nous avons donc décidé que pour les trois ans qui viennent, et l’application se fera dès que le Parlement aura voté ce texte, tout terrain, toute maison, tout immeuble verra sa possibilité de construction augmenter de 30%. »
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Concrètement, le Président propose d’élever de 30% le coefficient d’occupation des sols (COS), aussi bien pour les immeubles que les maisons individuelles. Une solution miracle, pour le chef de l’Etat :
« Cela va donner un travail formidable à l’industrie du logement. Ce ne sont pas des emplois délocalisables. »
La mesure, selon lui, permettra d’augmenter « considérablement le nombre de logements » et donc « fera pression sur les prix [...] en espérant une baisse des prix à l’achat et à la location ».
« Aucune incitation ou obligation »
La majoration du COS n’est pourtant pas une nouveauté. Le Grenelle de l’environnement autorise une augmentation du COS de 30%, à condition qu’une avancée en matière de développement durable soit réalisée.
Le code de l’urbanisme permet aussi, depuis 2010, d’augmenter le COS de 50% maximum si des logements sociaux sont érigés sur la surface constructible supplémentaire.
Contacté par Rue89, Thierry Repentin, président de l’Union sociale pour le logement (USH, mouvement HLM), regrette que Nicolas Sarkozy propose du « déjà-vu ». Il assure que sa proposition n’aura aucun impact positif :
« Finalement, ce sont les élus qui vont garder la main sur la nature de l’urbanisme de leur territoire. Ce n’est donc pas une mesure effective et il n’y a aucune incitation ou obligation de prévue. »
« Cela ne génère pas une baisse des prix »
Nicolas Sarkozy estime que sa mesure permettra de développer l’offre de logements, et donc de faire baisser les prix. Mais Repentin redoute un effet inverse : si les terrains sont davantage constructibles, leur valeur augmente. Les promoteurs vont en tenir compte pour augmenter leur prix.
La mesure de Nicolas Sarkozy est donc à ses yeux un « cadeau pour ceux qui ont déjà un logement plutôt que pour ceux qui cherchent à en acquérir un ». Lors de son intervention, le Président a en effet pris le seul exemple des propriétaires de « pavillons », qui pourront augmenter leur surface habitable.
C’est aussi l’avis de Marc Pigeon, président de la Fédération des promoteurs immobiliers (FPI), qui a fait part de son incrédulité.
« Saccage esthétique »
Dominique Adenot, président PS du Grand Clermont, se dit quant à lui « stupéfait » de cette ingérence de l’Etat :
« Je ne comprends pas qu’on vienne aujourd’hui nous dire ce qu’il faut faire, sauf à recentraliser les autorisations d’urbanisme comme avant les lois Defferre. »
Pour lui, le « caractère automatique » de la mesure annoncée par Nicolas Sarkozy est « une stupidité sans nom » :
« Dans les villes françaises, on fait du sur mesure. On n’harmonise pas les hauteurs et la densité de la même manière selon que l’on est dans un centre ancien, un faubourg XIXe ou une zone industrielle. Là, Sarkozy nous garantit un saccage esthétique. »
Delanoë : « Des blocages partout »
Invité sur France Inter ce lundi 30 janvier, le socialiste Bertrand Delanoë a lui aussi critiqué les propositions de Nicolas Sarkozy sur le logement, qu’il a qualifiées d’« amateurisme », de « bricolage » teinté de « cynisme » :
« Depuis cinq ans que Nicolas Sarkozy est Président, il y a vraiment des blocages partout pour construire des logements.
A Paris, il y a des milliers de logements que l’Etat m’empêche de construire parce qu’il veut vendre ses terrains à des prix spéculatifs. »
Le maire de Paris a également rappelé que certains élus locaux s’opposent aussi régulièrement à la construction des logements sociaux :
« Dans le XVIe arrondissement, j’ai 600 logements de bloqués à cause de l’UMP locale. »
Lui préfère les deux mesures du programme de François Hollande :
- la mise à disposition gratuite des terrains dont l’Etat est propriétaire afin d’y construire des logements ;
- le blocage des loyers à la première location et à la relocation.
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« La majoration du COS n’est pourtant pas une nouveauté. Le Grenelle de l’environnement autorise une augmentation du COS de 30%, à condition qu’une avancée en matière de développement durable soit réalisée. »
J’en déduis donc que cette condition sera désormais facultative. Faut dire aussi que l’écologie, « ça commence à bien faire ».
« Le grenelle de l’environnement », ouaf !
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