Ambassadeurs : la dernière cuvée Sarkozy reste à la maison

Nicolas Sarkozy et Damien Loras lors d’une vidéoconférence avec Barack Obama à l’Elysée, le 12 avril 2012 (ERIC FEFERBERG/POOL/AFP)

Les nominations à des postes d’ambassadeurs de Damien Loras en Thaïlande et Bertrand Lortholary en Indonésie ont été annulées lundi par le Conseil d’Etat, comme l’écrit Acteurs public. Ces deux membres de la cellule diplomatique de l’Elysée sous Nicolas Sarkozy affrontaient l’opposition de la CFDT du ministère des Affaires étrangères (CFDT-MAE).

Le syndicat (majoritaire) contestait la régularité de leur nomination comme ambassadeurs, compte tenu de leur manque d’expérience à des postes de direction.

Devant le Conseil d’Etat, la CFDT-MAE mettait en avant le statut diplomatique et consulaire, réformé par Bernard Kouchner en 2009, qui exige trois conditions pour occuper un poste d’ambassadeur :

• dix ans d’ancienneté ;
• avoir servi à l’étranger ;
• avoir exercé des fonctions d’encadrement.

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Le Conseil d’Etat lui a donné raison (voir document ci-contre), en estimant que chacun des deux ambassadeurs « n’a exercé au cours de sa carrière aucune fonction lui conférant une autorité hiérarchique sur un service ou sur une partie de service ».

Nicolas Sarkozy avait recasé ses anciens conseillers peu avant l’élection présidentielle – en février pour Lortholary, le 4 mai pour Loras (auparavant pressenti au Brésil). Damien Loras n’était pas encore parti à Bangkok, en attente de la décision du Conseil d’Etat, tandis que Bertrand Lortholary devra revenir de Jakarta.

« Cette décision était attendue », commente Thierry Duboc, secrétaire général de la CFDT-MAE à l’origine du recours. Le syndicat avait déjà fait annuler la nomination d’Yves Marek, passé du Sénat à l’ambassade de Monaco. « C’était la fin de comète », conclut Thierry Duboc. Les diplomates malheureux devraient trouver des postes en consulats ou en administrations centrales.