Un jeune sur cinq sans diplôme ? Ce n’est pas une fatalité
Le Parlement vote mardi 9 octobre la création des emplois d’avenir. Tout comme les contrats de génération, ces dispositifs d’urgence insuffisamment tournés vers les emplois marchands, bien qu’utiles, ne peuvent à eux seuls répondre aux défis de plus long terme auxquels nos jeunes sont confrontés au moment de l’insertion sur le marché du travail.
Chaque année, près d’un jeune sur cinq sort du système éducatif sans diplôme ni qualification. Cet échec scolaire massif se double d’un taux de chômage des jeunes proche de 23%, un des plus élevés d’Europe.
Les moins qualifiés sont les plus touchés : trois ans après leur sortie du système scolaire, 40% des non-diplômés sont au chômage, contre 9% des diplômés du supérieur (Céreq, 2011).
Cette situation inacceptable n’est pourtant pas une fatalité. Malgré la crise, des pays voisins sont parvenus à maintenir un taux de chômage des jeunes inférieur à 15% et ce, grâce à des systèmes d’orientation et d’insertion efficaces. L’analyse des pratiques françaises à l’aune de comparaisons internationales permet d’identifier trois leviers d’action pour une réforme réussie.
En finir avec l’orientation « à la française »
Le système français d’orientation ne joue pas suffisamment son rôle d’articulation entre la formation des jeunes, la réalisation de leurs aspirations et les besoins du monde du travail, poussant beaucoup de jeunes dans des voies qui ne les intéressent pas ou vers des formations sans avenir.
Pour faire évoluer cet état de fait, l’orientation telle que dispensée aux écoliers allemands ou danois par exemple montre qu’il est possible d’agir sur deux leviers :
- renforcer la formation des professeurs aux réalités du monde du travail et ouvrir le monde enseignant aux professionnels issus de l’entreprise ;
- introduire dès le collège des cours d’orientation centrés très concrètement sur la connaissance des formations proposées, l’apprentissage des codes de comportement en entreprise et l’autonomie.
Agir au plus près des bassins d’emploi
L’accès à l’emploi des jeunes peu qualifiés est rendu plus difficile par la nature cumulative des difficultés auxquelles ils font face :
- déficit de réseau, d’informations et d’appuis,
- stigmatisation et discriminations à l’embauche.
Or, malgré la récente multiplication des politiques d’insertion et les bonnes initiatives prises en ce sens, aucun dispositif n’est spécifiquement adapté aux jeunes peu qualifiés, à l’exception peut-être de celui des Missions locales dont l’action gagnerait à être mieux articulée avec les dispositifs globaux d’emploi et d’insertion. Cet empilement illisible de dispositifs nationaux fonctionnant « en silos » nuit à leur efficacité.
En Allemagne et au Danemark, l’organisation des politiques d’insertion et d’emploi est gérée au niveau local, dans les Länder ou municipalités, là où se jouent les rencontres entre employeurs et jeunes. Elles mobilisent l’ensemble des acteurs concernés : les écoles, les centres de formation et d’orientation, les services de l’emploi, les services sociaux, les municipalités, les parents et les entreprises.
Ces exemples nous proposent trois pistes d’action pour notre pays :
- identifier au niveau local un chef de file qui piloterait les activités de l’ensemble des acteurs et des dispositifs existants en disposant d’un budget décentralisé ;
- créer un guichet unique « jeunes » qui leur permette d’accéder à des services d’orientation, aux offres de Pôle emploi et aux services sociaux, tout en facilitant les démarches des entreprises ;
- renforcer l’autonomie des collèges et des lycées pour encourager leur collaboration avec les guichets locaux, prévenir le décrochage scolaire et organiser des activités d’orientation.
Faire une place aux jeunes dans les entreprises
La transition entre la fin des études et le premier emploi en entreprise est, en France, encore trop bancale. Pour cela, les progrès doivent être poursuivis pour généraliser l’alternance qui représente un véritable passeport vers l’emploi et qui a prouvé sa capacité à acquérir des compétences opérationnelles : dans huit cas sur dix, elle ouvre la porte à un emploi pérenne [« 86 % des jeunes en emploi trois ans après la fin du contrat d’apprentissage », selon la Dares en 2010,ndlr].
Les bonnes pratiques dans le domaine de la diversité doivent en outre être
- 23% des jeunes d’origine maghrébine ont été orientés vers une classe de seconde professionnelle non conforme à leurs veux, contre 8% des jeunes d’origine française.
- En 2006, seuls 40% des nouveaux apprentis étaient non qualifiés, contre 60% en 1992
promues de façon systématique, en particulier celles destinées aux jeunes de moins de 25 ans.
Enfin, les entreprises doivent mener une réflexion pour identifier les activités véritablement professionnalisantes qui permettraient d’intégrer des jeunes peu qualifiés. Il en va de leur responsabilité mais aussi de leur intérêt.
Les jeunes chômeurs risquent de devenir une « génération perdue » : c’est en ces termes que l’Organisation internationale du travail met en garde les pays européens sur l’aggravation du chômage des jeunes.
Le gouvernement a annoncé des mesures d’urgence : il reste cependant impératif d’engager dès maintenant des actions concrètes pour agir sur les causes structurelles de cette crise.
- 7223 visites
- 34 réactions
Dans une start-up à Berlin, j’ai découvert le cynisme absolu
Ouigo, TGV low cost, le train des bouseux, des pauvres, des nonistes
Mais comment la SNCF peut-elle perdre des wagons ?
Cinq ans après, rien n’a changé, le lobby bancaire a gagné
L’Europe en guerre contre la bouteille d’huile d’olive qui colle
Galbraith : « Sortir de la crise passe par la distribution de chèques »
Autodidacte multilingue
Autodidacte multilingue
Vous proposez des solutions intéressantes.
Dommage que notre superbe gouvernement français (droite ou gauche, les institutions restent les mêmes) soit toujours incapable d’écouter la voix du peuple censé (initialement) le gouverner.
Les mesures d’urgences et autres pacotilles ne servent à rien.
C’est sur le fond qu’il faut traiter les problèmes.
Partager