Communauté urbaine : la gestion Gaudin a laissé des traces
Par Rémi Leroux | Rue89 | 30/06/2008 | 13H11
On a parlé gros sous à la dernière séance plénière de la communauté urbaine Marseille-Provence-Métropole (MPM), principalement autour de l'explosif rapport de Chambre régionale des Comptes sur la gestion de l'institution entre 2001 et 2006, à l'époque où la droite (UMP), sous le présidence du maire de Marseille Jean-Claude Gaudin, officiait.
Le rapport a fait pas mal de bruit ces dernières semaines, car la Chambre régionale des comptes n'est pas vraiment tendre avec la gestion Gaudin. Elle relève de nombreux dysfonctionnements à divers niveaux de prise de décisions : les procédures budgétaires et comptables, la gestion des ressources humaines, la compétence voirie ou encore l'élimination des déchets ménagers.
» Insuffisance du temps de travail dans le cadre du fini-parti »
A propos des procédures budgétaires et comptables de l'institution, la Chambre régionale des comptes les considèrent » incertaines » , notamment en ce qui concerne les délais de paiement qui, en 2007, étaient » en moyenne de soixante jours » . Or, précise la Chambre, » ils sont générateurs d'intérêts moratoires » qui fragilisent l'équilibre financier de l'institution communautaire :
» Le montant total cumulé des intérêts moratoires au 31 décembre 2005 s'élevait à 5,468 millions d'euros, dont le règlement n'a pu être réalisé que très partiellement en raison des difficultés informatiques » .
Autre secteur visé : les ressources humaines. La Chambre des comptes rappelle que sa direction » n'exerce la totalité de ses missions que depuis le 1er janvier 2005 » , alors même que MPM fonctionne depuis 2000.
» Sa mise en place a été précédée de tâtonnements coûteux » , poursuit le rapport, avant de relever trois points noirs : les insuffisances de transferts des personnels des communes vers les directions opérationnelles de la CUMPM et leur quasi inexistence vers les directions fonctionnelles ; le recrutement » massif » de personnels » en majorité contractuels » , provoquant une augmentation des » charges de personnels de 10,55% en trois ans » ; un taux d'absentéisme en forte progression en 2005.
La Chambre régionale des comptes s'est ensuite longuement intéressée à la question de l'élimination des déchets ménagers, et notamment pour constater :
» L'organisation du service de collecte sur le territoire de la ville de Marseille connaît un certain nombre de dysfonctionnements tels que l'insuffisance du temps de travail de certains agents dans le cadre du » fini-parti » , ou l'inadéquation de certains moyens matériels aux missions de collecte. »
Pas de poursuites judiciaires, alors ça va…
Jean-Claude Gaudin s'est évidemment défendu de ces accusations et a longuement répondu à la Chambre régionale des comptes. Il a notamment insisté à plusieurs reprises sur les » vicissitudes liées à la mise en place de l'institution » : » Le fonctionnement de MPM, laborieux et incertain au début, s'est amélioré progressivement au fil des années » .
Il a également constaté, à son grand soulagement, que le Chambre des comptes, au cours de son examen, n'avait rien relevé » d'illégal ou de grave » . Lancé dans une nouvelle campagne électorale -les sénatoriales du 21 septembre prochain-, cela eut été plutôt embarassant pour le maire de Marseille :
» Comme toute oeuvre, elle est critiquable, imparfaite, mais en même temps, nous n'avons pas acheté des voitures par dizaines ou du champagne par hectolitres. Ce que je constate, c'est que ce rapport ne m'entrainera pas au tribunal et, pour moi, c'est là le plus important. »
Il n'en demeure pas moins, ont rappelé les socialistes aujourd'hui aux manettes à MPM, que » ce rapport, très sévère sur la gestion passée, constitue une sorte de constat de faillite financière de notre institution » . Selon Alexandre Bizaillon :
» La situation financière de MPM au mois de mars 2008 est extrêmement dégradée, comme en témoigne les deux ratios communément analysés : le taux d'épargne de la collectivité est de 7% alors que le seuil minimum » acceptable » est de 10% ; la capacité de désendettement est de 30 ans alors que le seuil » acceptable » est manifestement de 12 voire 15 ans. »
L'élu socialiste poursuit en rappelant que » l'emprunt a financé le fonctionnement » de l'institution, notamment en 2003 et 2004, » ce qui va à l'encontre d'un des grands principes de la comptabilité publique locale » , et qu'il va désormais falloir » bâtir un plan de redressement » .
La gauche comme la droite, qui cogèrent aujourd'hui la communauté urbaine, vont donc devoir imaginer les solutions pour parvenir à un équilibre financier qui devra ménager la chèvre et le chou. MPM devra faire attention à ne pas peser sur la fiscalité des ménages, à ne pas priver ses dix-huit communes membres des investissements nécessaires à leur avenir et, en même temps, l'institution ne pourra faire l'économie d'une » cure d'austérité extrêmement sévère » , selon la gauche.
Jean-Claude Gaudin, conscient de l'enjeu parce qu'il sait pertinemment que l'avenir de Marseille passera par MPM, renvoie néanmoins la balle dans le camp adverse : » Il appartient au nouvel exécutif de poursuivre les efforts engagés, d'améliorer un système toujours perfectible et qui ne demande qu'à être amélioré. » Un « nouvel exécutif » qui ne lui dit pas merci…
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De zénon denon 84
Bonne | 15H03 | 30/06/2008 |
Cours des comptes et son rapport (à Paris)
Chambre régionale des comptes (à Marseille )
Combien ces cours sont magnifiques quand elles
publient leurs résultats ! .Bon c'est pas la remise
des prix ,mais plutot l'inverse .
En fait le citoyen lambda (les autres aussi ! )
aimeraient ,mais vraiment beaucoup ,un peu moins
de bruit à la publication ,et beaucoup plus
AUX RESULTATS OBTENUS ! ! ! si tant est qu'il y ait
des suites .Des suites ,voila le mot laché.
Franchement dans ces cours …
Combien de conseillers pour quel résultat ?
Bonne question mon adjudant ;
Pour faire bref ce rapport va t-il finir
sur une étagère ,voire dans un tiroir ce qui revient
au même : classé sans suite .
Rassurez-nous ,dans la RUE avec moultes exemples à l'appui .Nous comptons sur vous !
Nous comptons,nous aussi !
De Ga
Dessineux | 15H31 | 30/06/2008 |
De jeclaude33
16H03 | 30/06/2008 |
« Ce que je constate, c'est que ce rapport ne m'entrainera pas au tribunal et, pour moi, c'est là le plus important.“Pourquoi, il s'attendait au contraire ?
De danibuisson
18H00 | 30/06/2008 |
Cà prouve surtout que, comme je le déplore depuis toujours, les rapports des différentes cours des comptes ne servent à rien…
Alors, économisons des sous et supprimons ces instruments aussi coûteux qu'inutiles.
à danibuisson
De RilaX
20H07 | 30/06/2008 |
Mais avant, il faut trouver une vraie façon de contrôler les politiques. Les seule élections ne suffisent apparemment pas.
De chabouc
19H29 | 30/06/2008 |
Gaudin, c'est pas un copain à Chirac ? et Balkany ?
PS : ne riez pas, on trouve les mêmes à gauche !
c'est la démocratie à la francaise : corruption
à chabouc
De la champenoise
15H01 | 01/07/2008 |
C'est aussi un copain du président actuel.
De netchou
assis devant le clavier,m'sieur le ... | 20H05 | 30/06/2008 |
Alors que de gens se lèvent le cul à bosser TOUS les jours pour gagner misère ,dans les systèmes Gaudin et consorts ENORMEMENT de gens se la coulent douc aux frais de nous tous ,en abusant de l'absentéisme.Systèmes dans lesquels l'argent coule à flot et par ricochet les subventions s'amenuisent.Choses vues.
De anonyme courageux
20H14 | 30/06/2008 |
Bon c'est de l'info pour JPP et Combien ça coute ? non enfin je crois j'ai plus la télé depuis un moment…
De Otreman
Retraité(E-N) | 09H19 | 01/07/2008 |
Je rebondis sur le « RilaX » :
Avant de tirer des plans sur la comète (il faudrait faire ceci-celà etc…) je trouve particulièrement instructif d'observer le fonctionnement d'une copropriété d'habitations et de faire le parallèle avec une nation.
Une copropriété est un bon laboratoire d'étude du comportement des sociétés à l'occidentale. Je ne suis pas sociologue mais scientifique cependant cette « réalité » a fini par m'apparaître comme une évidence à force d'assister à différentes assemblées générales (en temps que copropriétaire ou accompagnateur). Souvent les copropriétaires se plaignent des dysfonctionnements ou des sommes dépensées de façon douteuse mais, au moment de renouveler le Conseil Syndical, on ne trouve plus les candidats. Les rares qui se présentent le font, selon mes constatations pour défendre des situations personnelles ou pour régler des comptes de voisinage. J'ai vu dénoncer par écrit des situations scandaleuses qui n'ont pas eu plus d'écho que cela dans la mesure où chacun veut préserver sa « tranquillité » sans avoir à descendre à la cave.
A transposer cette constatation de proximité, à l'échelle de la nation, la centaine de Parlementaires (« sur Radio-France ») qui auraient des comptes off-shore, n'ont pas trop de soucis à se faire… per omnia secula seculo-o-rum, PaxQua !
Qui veut le Plus, doit le Moins, Non ? ….
De p.
09H35 | 01/07/2008 |
Franchement les CRC et la CDC, n'en déplaise aux sceptiques, sont indispensables pour la démocratie ; ce sont les pendants au principe de libre-administration des collectivités territoriales. Sans elles les comptes seraient complétement opaques.
Bref, vu qu'on (que je) s'(m')en fout de ce que dit le petit Nicolas sur l'Europe, ça fait plaisir de voir ces pérégrinations marseillaises.
Quitterai bien Panam pour la Canebière moi !
De zénon denon 84
Bonne | 11H15 | 01/07/2008 |
Ben sur ,bien sur LA CANEBIERE ! ! !
Ces pérégrinations marseillaises sont ni+ ni-
au même niveau que celles de …panam ,
à ceci prêt que ça fait du vent,puis pschitttttt !
ça rigole sec dans le porte-monnaie.
De francesco77
14H14 | 01/07/2008 |
On peut donc être « sénateur-maire », homme politique + ou - célèbre et réagir comme un gamin de 5 ans qui vient de faire une grosse bêtise : « ouf, je ne vais pas prendre une rouste ! ! ! »
De raleuse13
idéaliste ? oui ! j'assume ! | 16H05 | 01/07/2008 |
Et pour commencer le « régime sec », les nouveaux en place ont commencé par se voter, en avril dernier, une substantielle augmentation…
Et continué en augmentant le nombre de « vice-présidents »… (nul doute qu'ils vont aussi faire entrer leurs « familles-amis-copains » dans plein de postes, comme partout…
Et ils continuent avec d'autres augmentations…
« Premier accroc. La délibération sur les indemnités des conseillers communautaires a fait l'objet, samedi, d'une passe d'armes entre élus de MPM. Révélée par le Canard Enchaîné, celle-ci prévoyait d'augmenter de 50 % les indemnités du président et des vice-présidents, pour atteindre respectivement 5 400 eur et 2 700 eur bruts par mois. “ Nos indemnités sont plus basses que celles des autres agglomérations, mais MPM est dans une situation financière difficile, souligne Renaud Muselier (UMP). Cette délibération est une erreur politique. ”
Toute la droite n'était pas sur la même longueur d'ondes : “ Il faut affirmer que la démocratie a un coût, si on veut avoir des élus qui se consacrent pleinement à leur tâche ”, assène Lionel Royer-Perreaut (UMP). Votée à bulletins secrets, la délibération a été adoptée par 93 voix pour, sur 157 élus communautaires. »
(souce : 20 minutes Marseille)
A ce train là, nous autres, on va continuer à raquer grave…
De jma14
19H07 | 01/07/2008 |
La cour des comptes ne sert à rien puisque'elle n'a aucun pouvoir d'execution. Et aucun organe prend le relais. Lacours des comptes avait déjà il y a environ 5 ans rapporté que la communauté de commune avait généré énormément d'emploi sans en enlever dans les communnes !
Vous devriez regarder dans le coût des deux principaux chantiers (la gare SNCF et la rocade de contournement). En effet, vue le nombre d'année travaux qu'il a fallu (avec les arrêts de chantier ! ), je pense qu'il a de quoi encore une fois être scandalisé.
De R2PH
00H13 | 02/07/2008 |
*** ALARM ***
Laissez tomber : La RUE89 vient de remplacer le topic « Le président sur France 3 » - Ou un truc du genre
Par « Ai-je eu raison de me faire opérer de ma myopie »
Tout ça pour le reléguer en niéme position
Le président, sur France 3
Et vous avez étés recapitalisés par qui exactement ?
Mes chers amis ?
De karimadupa
cg | 14H59 | 07/07/2008 |
La victoire surprise et méritée de Monsieur Caselli à la tête de MPM est une bonne chose. C'est un bon gestionnaire qui je l'espère va pouvoir mettre de l'ordre au sein de cette institution et surtout réduire l'énorme déficit laissé par la droite.
Dommage que la Chambre Régionale des Comptes ne puisse pas sanctionner comme dans le football les élus politiques des Collectivités locales en faillite financière. Les propos de Monsieur Gaudin : « Ce que je constate, c'est que ce rapport ne m'entrainera pas au tribunal et, pour moi, c'est là le plus important. » montrent l'importance de légiférer en vue d'infliger des sanctions judiciaires et/ou pécuniaires aux responsables politiques coupables d'une mauvaise gestion de leurs finances. C'est la seule façon à mon sens d'obtenir un équilibre financier raisonnable.