Martin Hirsch dégaine son plan pour la jeunesse
Le haut commissaire à la Jeunesse Martin Hirsch (Robert Pratta/Reuters).
Après quatre mois de concertation, la commission sur la jeunesse présidée par Martin Hirsch a présenté ses propositions. Pas de calendrier et pas de
chiffrage, mais plein de bonnes intentions.
Martin Hirsch, le haut commissaire aux Solidarités actives et à la Jeunesse a dévoilé ses 57 propositions pour « améliorer l’insertion des jeunes dans la vie active ». Le taux de chômage des 16-25 ans (23,5% au premier trimestre 2009) est presque trois fois supérieur à celui des 25-49 ans. Puisque, comme le dit le rapport, « ce n’est pas dans ce moule qu’il faut faire rentrer les jeunes, c’est sur les jeunes qu’il faut compter pour transformer le moule », voici la recette :
- créer un service public de l’orientation, indépendant de l’Education nationale ;
- lutter contre le décrochage scolaire. La commission veut étendre jusqu’à l’âge de 18 ans une obligation de formation ou de préparation à la vie active (passant par exemple par des travaux d’intérêt général) ;
- doubler
le nombre de contrats en alternance, notamment en valorisant l’apprentissage et en développant le logement pour apprentis ;
- revaloriser les filières techniques et professionnelles ;
- pratiquer la « transmission intergénérationnelle de l’emploi », par un tutorat entre les séniors en poste, proches de la retraite, et les jeunes qui vont les remplacer ;
- interdire les stages hors cursus, pour éviter que les employeurs n’utilisent les stagiaires comme des remplaçants de postes vacants.
La commission reste divisée sur certains points, en premier lieu sur la question de l’autonomie financière. Martin Hirsch est favorable à une dotation pour les jeunes défavorisés, versée à leur majorité. Un « capital de départ dans la vie » qui s’élèverait à 4000 euros maximum. Le haut commissaire estime le coût de cette mesure à 1,6 milliard d’euros.
L’Unef, principal syndicat étudiant, plaide quant à lui pour une « allocation d’autonomie » étalée dans le temps, dont le montant serait calculé en fonction des revenus de chaque jeune. Dans un communiqué, l’Unef estime que « le Livre vert constitue un catalogue de propositions de natures différentes, sans cohérence, et envisagées à moyens constants ».
Il faut reconnaître que le Livre vert est un peu décousu. Le texte fait référence à des propositions hétéroclites, telles qu’avancer à 16 ans l’âge de la journée d’appel et de préparation à la défense, améliorer
la couverture santé complémentaire des jeunes, ou supprimer les seuils d’âge qui ne se justifient pas pour les élections.
Le RSA, premier bébé de Martin Hirsch, fait également débat. Deux solutions s’offrent, que la commission n’a pas tranchées : soit étendre le RSA aux moins de 25 ans, mais uniquement dans sa partie « complément de
salaire » et pas comme allocation pour les jeunes sans emploi. Soit permettre aux 18-25 ans de toucher le RSA aux jeunes salariés, qui pourraient ainsi prétendre à un complément de revenu, mais pas aux jeunes sans emploi. Soit décider de le généraliser aux situations
d’emploi et de chômage mais uniquement pour les jeunes ayant déjà travaillé.
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Photo : le haut commissaire à la Jeunesse Martin Hirsch (Robert Pratta/Reuters).
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Aboyeur
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« une obligation de formation ou de préparation à la vie active (passant par exemple par des travaux d’intérêt général) » Je crois que ça a existé, même que l’on a longtemps reproché à Georges Marchais d’avoir accepté. Le travail n’est pas un devoir, c’est un droit.
« interdire les stages hors cursus, pour éviter que les employeurs n’utilisent les stagiaires comme des remplaçants de postes vacants. » Bon alors là c’est foutrement nul. Impossible de sortir des sentiers battus et de se trouver un stage afin de compléter les cours et les stages prévus au programme.
Quant à « avancer à 16 ans l’âge de la journée d’appel et de préparation à la défense », parce que cette journée d’appel sert à quelque chose ?
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