Retour sur Durban II : la lutte contre le racisme est possible
(De Genève)
Tout semblait concourir à un échec retentissant. L’adoption par acclamation mardi de la déclaration finale de la Conférence d’examen de Durban qui se termine vendredi constitue donc un petit miracle.
Malgré le contexte tendu qui a dominé les préparatifs d’une conférence tenaillée entre les propositions souvent liberticides de certains régimes dictatoriaux et les menaces de boycott des pays occidentaux, cette déclaration démontre qu’il est toujours possible d’obtenir un consensus international sur un sujet sensible. C’est l’avis d’Yves Lador, un consultant genevois spécialiste des droits de l’homme.
Et le laborieux travail de négociation sur chaque mot et chaque paragraphe de la déclaration à l’aune des intérêts politiques et géostratégiques des Etats et des groupes régionaux n’a pas débouché sur un texte incohérent et vidé de toute substance.
Mobilisation européenne
« Cette déclaration n’est pas un grand document. Mais c’est un bon texte qui, au moins, n’entérine aucun recul sur les droits de l’homme », constate pour sa part Adrien-Claude Zoller. Pour l’expliquer, le directeur de l’institut Genève pour les droits de l’homme relève la forte mobilisation des pays européens, dont la Suisse :
« Cette fois-ci, les Européens minoritaires ont mis la totale et se sont battu avec la dernière énergie. »
Human Rights Watch, l’ONG internationale la plus fortement impliquée dans la conférence et ses préparatifs, va dans le même sens.
« L’antagonisme entre les pays occidentaux et les pays musulmans - renforcé depuis 2001 au détriment des minorités musulmanes - a été surmonté. Ce document communique un message d’unité et de tolérance. Il démontre l’isolement du président iranien », souligne Juliette Rivero, directrice du bureau genevois de Human Rights Watch, en référence à la propagande incendiaire de Mahmoud Ahmadinejad à l’ouverture lundi de la conférence.
Un document solide
« Ce texte est un document solide du point de vue de la lutte antiraciste. Il devrait donc recevoir le soutien des pays qui ont boycotté la conférence. »
Juliette Rivero poursuit :
« La déclaration place la liberté d’expression au centre du combat antiraciste. L’antisémitisme est clairement dénoncé. Les Etats sont aussi clairement invités à respecter les droits humains dans les mesures qu’ils prennent à l’égard des migrants et des sans-papiers. Un sujet encore tabou en 2001 à Durban. »
Et ça n’est pas tout :
« Les gouvernements sont invités à lutter plus fortement contre les groupes d’extrême-droite. Il y a aussi un appel à favoriser l’intégration des jeunes issus de l’émigration. Plusieurs paragraphes sont consacrés à la protection des femmes ou des employés de maison, alors que leurs droits sont souvent violés. »
Engagement étatique
Certes, la déclaration de Durban II n’est pas contraignante. Mais en l’adoptant, les gouvernements s’engagent à la mettre en œuvre sur le plan national. « Les ONG pourront demander des comptes aux Etats pour qu’ils respectent leurs engagements », assure Juliette Rivero.
Adrien-Claude Zoller souligne, lui, le renforcement du Comité pour l’élimination de la discrimination raciale, l’un des instruments qui permettra de vérifier les engagements des Etats.
Même l’absence dans la déclaration du projet d’Observatoire du racisme se révèle positive. L’Algérie voulait que les lignes directrices de cet observatoire soient fixées par le Conseil des droits de l’homme, une instance onusienne où les régimes autoritaires réussissent souvent à imposer leurs vues.
Pour obtenir le consensus, ce projet ne figure plus dans la déclaration, relève Adrien-Claude Zoller :
« La Haut-commissaire aux droits de l’homme qui porte ce projet pourra donc le mettre sur pied en toute indépendance. Ce qu’elle a promis de faire. »
De nombreuses frustrations
Pour autant, la déclaration adoptée à Genève contient de grosses lacunes. Plusieurs communautés de victimes de discriminations restent sur la touche. Comme les intouchables en Inde et au Japon - même si le système des castes est officiellement aboli dans ces pays - ou les homosexuels. Yves Lador souligne :
« Tout comme la diffamation des religions, la question des homosexuels va continuer d’être utilisée par certains régimes autoritaires en mal de légitimité pour fustiger les pays occidentaux et leurs mœurs jugées décadentes. »
En rejetant le thème des réparations pour les pays spoliés par l’esclavage et la colonisation, les pays occidentaux continuent, de leur coté, d’alimenter une frustration qui rejaillira au Conseil des droits de l’homme ou dans d’autres instances internationales.
Même constat pour le conflit israélo-palestinien, dont l’absence du document final a été dénoncée jeudi par une dizaine d’ONG arabes.
Des signes d’ouverture
La communauté internationale continue donc d’être parcourue par de grandes lignes de fracture. Mais comme le relève David Sylvan, les premiers pas du président Barack Obama, ses gestes d’ouverture tout azimut, vont dans le sens d’une détente internationale.
« Le président américain semble déterminé à obtenir un règlement de paix au Proche Orient d’ici quatre ans avec la création d’un Etat palestinien viable », relève ce professeur à l’Institut de hautes études internationales et du développement.
Absents de la conférence antiraciste de Genève, les Etats-Unis vont aussi se porter candidat ce printemps pour entrer dans le Conseil des droits de l’homme. Ce qui permettra de rééquilibrer les rapports de force qui le domine.
- Sur Rue89Ahmadinejad en provocateur à Genève sur le racisme
- Sur Rue89La Conférence « Durban II » sur le racisme divise les ONG
- Sur Rue89Le Document final de la Conférence d'examen de Durban
- Sur www.un.orgLe site de la Conférence Durban II
- Sur info-palestine.netLe discours d'Ahmadinejad, sur info-palestine.org
- Sur lexpress.frl'UEJF exclue de Durban II
- Sur rue89.comReligion et droits de l'homme : le débat fait rage
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ici et là
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« Tout comme la diffamation des religions, la question des homosexuels va continuer d’être utilisée par certains régimes autoritaires en mal de légitimité pour fustiger les pays occidentaux et leurs mœurs jugées décadentes. »
Dixit des régimes qui peuvent lapider les sujets jugés « déviants » à tour de bras et qui souvent confinent les femmes dans leur rôle d’objet sexuel et ménager... Comment on dit déjà, c’est l’hôpital qui se fout de la charité !
« Le président américain semble déterminé à obtenir un règlement de paix au Proche Orient d’ici quatre ans avec la création d’un Etat palestinien viable », relève ce professeur à l’Institut de hautes études internationales et du développement.
Le président américain semble plutôt préoccupé de ne pas heurter les soutiens inconditionnels des lobbies pro-Israël et se garde bien de se montrer trop directif avec son allié. D’ailleurs, les défenseurs de la liberté seront content d’apprendre que l’enquête sur les possibles crimes de guerre de l’armée israélienne a été bouclée, Tsahal est irréprochable. C’est l’armée qui l’affirme.
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et plus interessant encore : Lien (The U.S. Justice Department is considering dropping its case against two former pro-Israel lobbyists accused of illegally disclosing national defense secrets, government officials said Tuesday.)
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