La Conférence « Durban II » sur le racisme divise les ONG

(De Genève)

Les ONG du monde entier organisent ce week-end à Genève trois réunions différentes pour peaufiner leurs contributions à la Conférence d’examen de « Durban » contre le racisme, qui s’ouvre lundi dans un climat tendu et divisé.

Pas moins de 1 700 représentants de 250 ONG sont attendus pour cette Conférence d’examen de Durban sur racisme (connue aussi sous le nom de Durban II) qui se déroulera du 20 au 24 avril. Les militants, qui communiquent par email depuis des mois aux quatre coins de la planète, vont enfin de rencontrer en chair et en os à Genève.

Traditionnellement, les sommets onusiens sont précédés par un forum de la société civile. Les ONG se réunissent pour adopter une déclaration commune - censée influencer le document officiel de la conférence - et donner l’occasion aux associations non accréditées de participer indirectement aux débats. Mais avant la Conférence d’examen de Durban, la société civile apparaît aussi divisée que les Etats : ce n’est pas un forum qui se tient ce week-end, mais trois réunions différentes au moins, qui ne font pas l’unanimité.

Une division qui reflète celle des Etats et s’explique par les divergences d’opinion sur des sujets hautement sensibles, à commencer par le conflit israélo-palestinien.

Il y a d’abord le traditionnel Forum de la société civile, prévu de vendredi soir à dimanche à la Maison des Associations à Genève. Les organisateurs affirment ne vouloir pointer du doigt aucun pays en particulier. Biro Diawara, du comité de coordination, déclare :

« Nous voulons créer un espace libre et ouvert pour tirer les leçons des dérapages de Durban I [la Conférence sur le racisme de 2001, dont celle de Genève constitue le suivi]. C’est un espace de convergence et de dialogue, libre de toute tendance politique. Toutes les ONG qui oeuvrent dans l’esprit de Durban sont les bienvenues. »

Pour l’heure, les organisateurs ne communiquent pas le nombre de participants attendus, « car ils continuent à s’inscrire. »

Le Forum affirme vouloir donner la voix aux victimes du racisme et de la discrimination raciale. En plus des plénières, des groupes de travail vont réfléchir au racisme anti-noir, à la discrimination des migrants, des réfugiés, des femmes, des populations autochtones, du peuple palestinien et aux dérapages consécutifs au 11 septembre, notamment les classifications en fonction de l’ethnie et de la religion (profiling). Une manifestation est aussi prévue samedi après-midi dans les rues de Genève.

Conflit israélo-palestinien

Les deux autres réunions sont celles qui risquent de cristalliser le plus les clivages.

Il y a d’abord le Sommet de Genève pour les droits humains, la tolérance et la démocratie, organisé dimanche au Centre international de conférences par une trentaine d’ONG, dont la pro-israélienne UN Watch. Eleiza Braun, chargée de la communication, nous explique :

« Nous voulons donner un coup de projecteur sur les violations des droits de l’homme les plus graves, comme le génocide rwandais, la Birmanie, l’Iran et l’Egypte, Notre coalition n’a pas de position officielle : certains de ses membres ont appelé au boycott de Durban II, d’autres pas. »

Les organisateurs attendent quelques 600 participants et des orateurs comme le dissident égyptien Saad Eddin Ibrahim, le Birman Bo Kyi ou le Cubain José Gabriel Ramon Castillo.

Finalement, il y a les Palestiniens. Le Comité national palestinien pour le boycott, le désinvestissement et les sanctions et le Réseau international juif anti-sioniste organisent samedi et dimanche, à l’Hôtel Le Grenil, la Conférence d’examen d’Israël. Rania Madi, représentante de BADIL, une ONG basée à Bethlehem, et coordinatrice de l’évènement, nous explique :

« Nous avons décidé de créer notre propre évènement parce que le Forum de la société civile ne voulait pas du mot apartheid. Il refusait aussi le terme d’occupation et de colonisation, qui sont pourtant les principales causes du racisme en Palestine. Nous regrettons aussi que la question palestinienne ait été complètement exclue du projet de déclaration finale de la conférence. Nous avons invité des avocats internationaux, israéliens et palestiniens et nous étudions de près l’expérience sud-africaine de lutte contre l’apartheid. »

Finalement, il y a ceux qui ne vont assister à aucune de ces réunions. C’est le cas de plusieurs ONG internationales. Ainsi, Philippe Dam, de Human Rights Watch, déclare :

« Nous ne participerons ni à un forum, ni à l’autre. La participation des ONG se fera au Palais des Nations, dans le cadre officiel de la conférence. Contrairement à Durban I, aucun de ces évènements ne dispose d’interactions formalisées avec la conférence officielle. Ce sont des évènements privés, organisés par des groupes d’ONG et toute déclaration, tout propos qui serait émis n’impliquera que ceux qui le signent. »

Les déclarations adoptées, dimanche, par les ONG, ne seront pas transmises à la conférence officielle. Ce qui n’empêche pas une partie des ONG de vouloir se réunir quand même. « La société civile, c’est une grande famille », confie un délégué. Et comme toute famille, elle a ses histoires et ses divisions.

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