Monsieur Hirsch, écoutez les professionnels de la Jeunesse
Récemment sur France Inter, Martin Hirsch, haut commissaire à la Jeunesse, martelait sa volonté de « chambarder » les freins et les conservatismes qui acculent les jeunes à la précarité. Gare à ce que le remède n’aggrave le mal.
Depuis les jacqueries urbaines de l’automne 2005 aux manifestations anti-CPE du printemps 2006, force est de constater que les jeunesses de ce pays, en première ligne face au chômage, à la précarité, aux discriminations et à l’absence de perspective, constituent un front. Si cette union est loin de trouver son expression politique, elle se propage dans le sentiment d’appartenance à une génération sacrifiée ; faisant les frais de l’absence d’anticipation et de prévenance de leurs aînés.
Votre nomination en qualité de haut commissaire à la Jeunesse, ayant une autorité interministérielle, pose un jalon à la hauteur de l’urgence. Avec un cap tendu vers l’autonomie des jeunes, le ministère de la Jeunesse (même amputé de son jumeau sportif) se doit de regonfler les voiles. Car il faut bien le confesser, ce ministère, qui ne s’autorise jamais aucun commentaire sur le malaise des jeunes, s’était quelque peu égaré à gérer du dispositif plutôt qu’à animer des dynamiques transversales.
Le champ des politiques de Jeunesse a évolué
Sans sous-estimer la portée et la pertinence des mesures annoncées, nous identifions pourtant dans votre méthode et vos choix les prémisses qui souvent annoncent les échecs coutumiers des politiques publiques de Jeunesse. Fonds d’expérimentation, service civique, consultation nationale, livre vert, sont autant d’initiatives qui renvoient, pour les praticiens que nous sommes, à d’autres gouvernements tout aussi volontaires, mais qui avaient omis ou refusé de considérer avec plus d’acuité l’existant.
Le champ des politiques de Jeunesse a évolué ; plus complexe, davantage maillé par l’ensemble des partenaires publics ou privés, avec la prédominance incontestable des collectivités locales.
Terrain singulier que celui de la Jeunesse que nous arpentons avec de nombreux professionnels dont l’inflation souligne le vif intérêt porté à ce public. Enseignants, conseillers principaux d’éducation, conseillers de missions locales, animateurs territoriaux, éducateurs spécialisés, conseillers emploi-formation, chargé de projet politique de la ville, conseillers des pôles emploi, coordonnateurs des projets éducatifs locaux, conseillers d’orientation, acteurs associatifs de l’éducation informelle ou de l’insertion, promoteurs de l’entreprenariat des jeunes... et conseillers d’éducation populaire et de jeunesse dont vous avez la tutelle directe.
Ces acteurs, aux compétences et champs d’intervention différents, aux employeurs différents et aux cultures professionnelles complémentaires, n’ont attendu ni votre nomination ni ce nouveau credo qu’est l’expérimentation, pour ensemble tenter de répondre aux urgences posées par la Jeunesse. Avec des moyens dérisoires, des pesanteurs liées à l’organisation en tuyaux d’orgue des politiques publiques, par des modalités souvent informelles et parfois en butte contre les réserves de leur hiérarchie, ils construisent des alternatives locales qui méritent toute votre attention.
Même si elles n’ont pas les budgets adéquats ou la lisibilité des grands dispositifs nationaux, ces initiatives innervent les territoires, fédèrent des acteurs, décloisonnent les opportunités, innovent à l’endroit de l’insertion ou de la citoyenneté et militent pour une approche globale des jeunes.
Doit-on se mettre en vente sur eBay pour participer à vos objectifs ?
Monsieur le haut commissaire, les conseillers d’éducation populaire et de jeunesse n’ont pas la prétention de vous fournir une solution prête à l’emploi. Mais acteurs et observateurs de ces dynamiques, nous ne pouvons que vous offrir notre expérience. Expérience forgée à l’aune du décalage entre les politiques publiques telles qu’elles sont conçues et telles qu’elles sont réellement menées.
Spectateurs privilégiés des désastres du « mal français » qui par ses pesanteurs ou ses cécités assèchent les énergies et nient les compétences, nous pouvons vous apporter un riche éclairage des besoins de « chambardement », lesquels pourraient se synthétiser en quatre axes : gouvernances locales, transversalité, moyens durables à la hauteur des enjeux et, pour commencer, état des lieux. Préalable indispensable renseignant autant sur les capacités que les aspérités du terrain.
« Bottom-up » avez-vous l’habitude de scander à vos collaborateurs... Nous vous répondons « chiche » ! Car à ce jour, malgré les jalons que vous avez posés, vous semblez ignorer les ressources des fonctionnaires de votre propre administration. Ces derniers devront-ils, à l’instar de ce jeune diplômé que vous avez directement recruté sur le parvis de la Défense, se mettre en vente sur eBay pour participer à vos objectifs et se faire vos sherpas ?
Nous ne pouvons que vous inviter à écouter les professionnels œuvrant pour la Jeunesse et avec lesquels nous travaillons au quotidien. Ne lui préférez pas les concertations protocolaires ou une énième consultation des jeunes. Consultation, qui après la production pléthorique des chercheurs, les conclusions des rapports et les blâmes de la société civile sur les priorités que vous avez identifiées, reviendrait à avouer l’autisme de l’Etat aux derniers soulèvements de jeunes. Crises annonciatrices de la difficile entrée de la France dans les défis du XXIe siècle et d’une nécessaire refonte de ses outils d’intervention.
Ne faisons plus porter aux jeunes le poids des politiques publiques à venir, ils subissent déjà tellement l’échec de celles du passé.
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Les mouches ne me trouveront (...)
Les mouches ne me trouveront (...)
Mais ils ne font que ça au gouvernement : ÉCOUTER.
Ils se tuent à écouter d’ailleurs.
Ils resteront dans l’histoire comme le gouvernement qui a pratiqué avec le plus de grâce cet art délicat qui consiste à écouter pour ne pas tenir compte.
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