A Marseille, Devedjian teste la relance... par le vide

Venu présenter les grandes lignes du plan de relance pour Marseille, Patrick Devedjian n’avait en réalité pas grand chose dans sa hotte. L’exemple marseillais présagerait-il de ce que sera ce plan au niveau national ?

Alors même que la veille, le parlement avait définitivement adopté le plan de relance économique de 26 milliards d’euros présenté par Nicolas Sarkozy le 4 décembre dernier, le programme de la visite à Marseille de Patrick Devedjian, ministre chargé de la mise en oeuvre du plan de relance, a eu beaucoup de mal à convaincre, tant sur les ambitions que sur les moyens engagés par le gouvernement pour relancer la deuxième ville de France.

« Le discours de la méthode »

Patrick Devedjian a rappelé « le discours de la méthode » du plan de relance en précisant les trois critères principaux pour venir en soutien aux projets présentés :

• Pouvoir engager les financements dès 2009 avec une contrainte de « dégagement d’office » dans le cas où le projet ne remplirait plus cette obligation en cours d’année ;
• Qu’il s’agisse de projets « utiles » au territoire sur lesquels ils s’inscrivent ;
• Que les projets sélectionnés aient « un effet multiplicateur » et incitatif pour d’autres opérateurs, qu’ils soient publics ou privés.

Il a bien sûr insisté sur « l’effet anti-crise » de toutes ces mesures et leur impact sur l’emploi. Même si à la question de savoir combien d’emplois pourraient être créés, notamment grâce aux projets marseillais, Patrick Devedjian s’est trouvé quelque peu dépourvu :

« Ce n’est pas très facile, on va calculer, mais les travaux, cela génère quand même beaucoup d’emplois, et des emplois locaux. Pas de problème d’importation dans ce cas-là. »

« Créer du travail qui ne demande qu’à avoir lieu »

Patrick Devedjian a également insisté sur l’importance de « donner du travail aux gens », tout en restant très flou sur les solutions à apporter :

« Avec la crise qui frappe, le meilleur moyen de relancer la consommation, c’est de donner du travail aux gens. Quand vous investissez vous créez de l’emploi et quand vous créer de l’emploi, vous donnez des salaires. Et avec ces salaires vous atteindrez la consommation. » (Voir la vidéo, un peu à contre-jour)

Dans ce cadre très général, le seul véritable motif de satisfaction pour Marseille aura été l’annonce de la rallonge de 6 millions d’euros accordée au projet de Musée des civilisations de l’Europe et de la Méditerranée (Mucem) et à la rénovation du Fort Saint-Jean voisin, des projets essentiels dans le cadre de l’année européenne de la culture, en 2013.

Patrick Devedjian a également assuré que l’Etat abonderait à hauteur de 10 millions sur le chantier de L2, la célèbre rocade de contournement de Marseille par les quartiers Est. Sans que l’on sache si la somme était un engagement nouveau de l’Etat ou s’il s’agissait d’un déblocage exceptionnel de crédits déjà programmés.

Sauver La Canebière... ce n’est pas gagné !

En ce qui concerne le Grand port maritime de Marseille, le gouvernement s’est engagé à hauteur de 7,5 millions d’euros (sur une enveloppe globale de 50 millions au niveau national). Une somme qui sera dévolue d’une part à « la sauvegarde de la digue du large » et, d’autre part, à la « modernisation du réseau ferré portuaire ». Difficile de faire plus ancré dans le quotidien des Marseillais !

Enfin, dernier projet présenté à M. Devedjian par la Ville de Marseille en espérant qu’il veuille bien le soutenir financièrement : le programme « Campus Canebière », censé remplacer l’ancien cinéma UGC-Capitole, situé en haut de La Canebière.

L’histoire mérite d’être racontée car elle témoigne de la bienveillance que peut porter un promoteur privé aux subsides du plan de relance d’Etat pour l’aider à sortir de la crise, sous couvert de défendre un programme d’intérêt collectif (revitaliser La Canebière en y installant des étudiants).

Avec « Campus Canebière », l’objectif de la Ville est de créer un restaurant universitaire ainsi qu’une résidence de 155 appartements. Or, depuis que l’un des financeurs - Omnium Finance - a été rattrapé par la crise financière, le projet de 22 millions d’euros est au point mort.

Son promoteur, le groupe privé Partim qui travaille depuis des années avec l’équipe de Jean-Claude Gaudin à la mairie, a donc eu l’idée d’inscrire « Campus Canebière » dans le cadre du plan de relance.

« 90 000 euros la chambre universitaire : le record de France »

Seul hic : le foncier, acheté à prix d’or il y a quelques années, fait aujourd’hui flamber les prix du programme. Si bien que le coût d’une chambre étudiante s’élèverait à 90000 euros. « C’est un coût exorbitant, le record de France ! a relancé, comme c’est son rôle, le ministre Devedjian. On en construit aujourd’hui à 20000 euros ! »

« Autrement dit, ironise un élu qui assistait à la présentation du projet, on demande au plan de relance de financer les chambres étudiantes les plus chères de France pour sauver un promoteur privé. Pas certain que le gouvernement accepte de jouer le jeu. »

Pas certain non plus que le grand public comprenne tout l’intérêt de la démarche. Patrick Mennucci, maire PS des 1er et 7e arrondissements où se situe l’ancien cinéma et qui accueillait à ce titre Patrick Devedjian (Voir la vidéo), a rappelé que « si la ville avait fait une déclaration d’utilité publique à l’époque, nous n’en serions peut-être pas là aujourd’hui ».

Finalement, Patrick Devedjian s’est dit prêt à financer le restaurant universitaire, mais souhaite renégocier sur le prix des chambres...

Absence de concertation et effets d’annonce

« Nous avons eu ce matin la confirmation qu’il ne s’agit pas d’un plan de relance », a déclaré Michel Vauzelle, président de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur (Paca), reçu par le ministre de la Relance avec d’autres élus locaux. Déçu mais pas surpris par l’absence totale de concertation et le manque d’ambition du gouvernement dans un tel contexte :

« Restera cette phrase mémorable que M. Devedjian a prononcé pour terminer son intervention aux collectivités : “Pour une fois que l’Etat apporte de l’argent, a-t-il dit, ça ne se refuse pas !”

“C’était donc bien reconnaître que la rigueur budgétaire de l’Etat ces dernières années n’était pas un leurre. Et plutôt que de parler de relance, il serait plus correct de parler de remboursement de la dette de l’Etat aux collectivités.”

Le président de région a surtout déploré l’absence de contraintes mises en place à l’encontre des banques “qui gardent une attitude complètement fermées, notamment vis à vis des petites et moyennes entreprises”.

Prochaine étape à Lyon en début de semaine où le Premier ministre devrait faire l’annonce des 1000 projets qui seront engagés en 2009 dans le cadre du plan de relance. Dont combien de chambres universitaires ?