Concentration des médias : les fausses pistes du rapport Giazzi

Remis le 11 septembre à Nicolas Sarkozy par Danièle Giazzi, secrétaire nationale de l’UMP, et révélé par LePoint.fr, le rapport sur « les médias face au numérique » suscite la controverse, à quelques semaines des Etats généraux de la presse voulus par le Président, en demandant notamment un assouplissement des règles anti-concentration.

Les ambitions du rapport de Danièle Giazzi sont plus qu’honorables puisqu’il s’agit ni plus ni moins que de sauver la presse quotidienne, favoriser le développement de médias d’information numérique de qualité, tout en garantissant le pluralisme.

Parmi les premières recommandations, pas forcément des surprises, mais des mesures intéressantes : recentrage des aides sur les médias d’information politique et générale, développement du portage, soutien à la modernisation de l’impression, ainsi que de la distribution.

Comme indépendance à l’égard du politique, il y a mieux

Du côté du pluralisme, un nouveau « machin » fait son apparition, un « observatoire du pluralisme de la presse » auprès du Premier ministre. Comme indépendance à l’égard du politique, il y a mieux. Pourquoi ne pas s’en remettre, par exemple, à un arbitre indépendant, sur le modèle du tribunal anticartel allemand ?

Mais c’est que les recommandations suivantes vont totalement à l’opposé de ces bonnes intentions puisqu’elles assènent une option centrale, se débarrasser des dispositions anti-concentration. Répondre aux demandes incessantes des groupes de communication qui réclament depuis des années d’être libérés de toute entrave.

Robert Hersant : grande concentration, bilan catastrophique

Tout cela pour cela donc ! Une fois de plus voler aux secours de dirigeants de groupes qui sont présentés comme trop petits, alors que la revue Médias, dans sa dernière livraison, rappelle que Vivendi est n°3 mondial, alors que Lagardère est n°7 et qu’un seul autre groupe européen, Bertelsmann s’intercale entre eux.

D’aucuns rappelleront que nombre d’amis du Président font partie des bénéficiaires. Surtout, il s’agit, toujours et encore, de faire une confiance aux actionnaires de groupes largement financiarisés, comme si ceux-ci avaient fait leurs preuves, partout sauf en France.

Sauf que l’observation de la situation de la presse en France et dans le monde, montre que le raisonnement est faux. Quel est le bilan des groupes de communication dans la presse quotidienne française ? Jamais concentration ne fut plus grande qu’avec Robert Hersant et pourtant jamais le bilan ne fut plus catastrophique pour des titres comme ceux de la presse de Rhône-Alpes, de l’Ouest ou du Nord de 1980 à 2003.

Indépendants, Ouest France et Le Télégramme de Brest augmentent leurs ventes

C’est ainsi que Le Progrès (de Lyon), dans cette période, a perdu 32% de sa diffusion, alors que le Dauphiné Libéré reculait de 24,6%. Mais le bilan du groupe Lagardère dans la presse du Sud Est n’est pas plus flatteur puisque sur les mêmes années le Provençal et le Méridional, fusionnés dans La Provence verront la diffusion reculer de -35,5%.

Recul général, suggère le rapport Giazzi qui constate que « les ventes décroissent sans interruptions depuis les années 60 ». Sauf que sur ces mêmes années Ouest France et le Télégramme de Brest ont eux progressés de 13,5% et 11%. Sauf que ceux-ci ne sont pas des géants. Le premier a remis son capital entre les mains d’une association et le second est totalement indépendant.

A l’étranger, des groupes forts... et indépendants des industriels

Cela n’est d’ailleurs pas contradictoire avec la situation allemande ou aux côtés de Springer, de grands quotidiens comme la Süddeutsch Zeitung et la Frankfurter Allgemeine Zeitung sont également indépendants, tout comme l’est d’ailleurs Guardian media group au Royaume Uni.

Et si l’on sort des seuls quotidiens, faut-il imputer l’échec du groupe Lagardère dans la télévision, aux lois anti-concentration ou à une décision de la CNCL en 1987, d’attribuer TF1 au groupe Bouygues, puis d’avoir fait le mauvais choix en rachetant La 5 à Robert Hersant ? Faut-il également imputer l’échec de Jean-Marie Messier dans son ambition de hisser Vivendi au second rang mondial des groupes de communication aux règles anti-concentration ou bien plutôt à une série d’erreurs stratégiques qui conduiront à démanteler le principal groupe de presse technique et professionnelle, français ?

Le rapport est muet sur l’indépendance des rédactions, nécessaire pour rétablir la confiance

Décidément non, il ne paraît pas du tout judicieux de s’en remettre les yeux fermés à des groupes qui n’ont jamais su développer des structures de recherche et développement conséquentes dans leurs groupes. Une recherche et développement, qui permette les innovations éditoriales absolument nécessaires pour garantir l’avenir des quotidiens, dans l’imprimé, comme sur le Net.

Comme ce ne seront pas eux qui redonneront confiance aux Français dans leurs médias en restant toujours sourds à la nécessité de garantir l’indépendance des rédactions. Ce sur quoi le rapport Giazzi reste également muet, alors que ce serait le complément nécessaire à une bonne idée qu’il contient par ailleurs de faire figurer la charte des journalistes –celle de 1971– dans la convention collective des journalistes.

Là encore l’exemple de la reprise des Echos par LVMH et son refus d’entendre la demande de la société des rédacteurs, en dit long sur la conception du pluralisme qui anime des groupes, qui faute de rentabilité semblent toujours voir dans les quotidiens un moyen d’influence, plutôt que ces chiens de garde de la démocratie dont parle la Convention européenne des droits de l’homme.