Les handicaps du « président de l'Europe »
Nicolas Sarkozy doit commencer à regretter d’avoir survendu, comme il le fait depuis des mois, la présidence française du Conseil de l’Union européenne.
A entendre le battage qui est fait autour de cette échéance, on croirait qu’une telle présidence est dotée de réels pouvoirs. Or les institutions européennes sont ainsi faites que le pays qui préside pour un semestre a surtout un rôle de coordination et d’organisation du travail intergouvernemental. Il ne peut prendre aucune décision seul, et même une initiative française comme le sommet méditerranéen du 13 juillet a été âprement négociée en amont avec nos partenaires.
Il y avait déjà quelque excès à présenter cette présidence comme le temps fort de la vie du pays, doté d’un budget record pour un tel événement. L’affaire s’est encore compliquée avec le changement de climat : d’abord avec le « non » irlandais au référendum sur le traité de Lisbonne, et avec la dégradation de l’environnement économique, en particulier la hausse des prix des carburants.
Ces deux facteurs risquent fort de compromettre l’agenda ambitieux fixé pour ce semestre, et de ne pas produire beaucoup de résultats concrets. Conséquence probable : une nouvelle déception. C’est en tout cas le pronostic pessimiste que font aujourd’hui les Français, et il n’y a pas grand chose pour les rassurer.
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Nicolas Sarkozy a tenté lundi soir une sorte de « je vous ai compris » européen, en reconnaissant que les citoyens avaient des raisons d’être inquiets, et en soulignant qu’il fallait changer la manière de faire l’Europe. Mais il n’a pas donné de pistes sur la manière de procéder différemment, et semble, comme ses collègues européens, plus préoccupé de faire revoter les Irlandais sur un texte amendé, que de remettre en cause une construction institutionnelle devenue illisible pour le commun des mortels européen.
Le président de la République s’est de plus montré assez contradictoire, en prônant d’un côté une Europe qui protège, et en rejetant par avance sur cette même Europe l’absence de solution prévisible sur la taxation des carburants ou la TVA sur la restauration. Ou encore en s’en prenant de nouveau à la Banque centrale européenne. Pas de quoi rendre l’Europe plus sympathique.
Nicolas Sarkozy aurait pourtant une chance historique de faire du nouvel échec populaire de l’Europe en Irlande une occasion de rebondir auprès des opinion publiques. Cette Europe a du mal à s’incarner en un projet, en ses institutions, en ses dirigeants. Elle ne parvient plus, en un mot, à faire rêver comme lorsque le projet européen avait un ciment clair, la paix au lendemain des horreurs de la guerre. Cette époque est lointaine.
Nicolas Sarkozy avait pour ambition d’incarner la relance de l’Europe. Mais il a largement perdu, dans l’opinion européenne comme en France, la crédibilité nécessaire pour un tel enjeu. La présidence française démarre en fanfare, avec la Tour Effeil en bleu. Mais avec de sérieux handicaps politiques.
Pierre Haski
► Edito diffusé mardi 1er juillet sur Europe1. Retrouvez l’édito de Pierre Haski tous les mardi et jeudi à 7h42 sur Europe1, et en podcast en cliquant ici.
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interimerde/precaire
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merci pour le lien ..
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