Nicolas Sarkozy trop pressé pour le Maghreb

Avec quelques heures seulement par capitale pour présenter son projet d’Union méditerranéenne, il joue le service minimum.

Avec Bouteflika le 14 novembre 2006 à Alger (Zohra Bensemra/Reuters)

Couac diplomatique au Maroc

La rupture vantée par Nicolas Sarkozy a un goût amer au Maroc. Présentée comme « exceptionnelle » de part et d’autre de la Méditerranée pendant douze ans, la relation franco-marocaine souffre des méthodes « cavalières » du leader français. Prévue et actée par les deux Etats, la visite du président de la République au royaume chérifien a finalement été annulée par les autorités marocaines. Officiellement pour des « raisons d’agenda » .

En réalité, le Maroc goûte peu cette visite pressée du successeur de Jacques Chirac. Artisan des liens privilégiés entre la France et le Maroc, Chirac avait, en 1995, réservé sa première visite d’Etat au Maroc. Habituellement privilégiées, les autorités marocaines n’ont pas estimé très heureux d’être cette fois la dernière étape de cette simple « visite de travail » au Maghreb.

En outre, les 72 heures de tournée initialement annoncées s’étant finalement réduites à 48 heures pour cause de saut à Bruxelles, Nicolas Sarkozy a achevé de heurter les susceptibilités marocaines. Malgré des négociations entamées la semaine dernière entre chancelleries pour maintenir le voyage présidentiel, la décision a finalement été prise, par le Maroc, de ne pas le maintenir. Reporté à fin octobre, le déplacement aura, cette fois, la forme toute diplomatique d’une visite d’Etat.

Ce couac, que la presse algérienne s’est empressée de qualifier de « crise », marque un tournant dans les relations franco-marocaines. Tournant souhaité par Nicolas Sarkozy qui a affirmé, dans un entretien accordé au quotidien algérien El Watan, ne pas prétendre à « des rapports exclusifs ».

Un projet d’Union méditerannéenne qui suscite un enthousiasme mitigé

Reste au programme la visite chargée de symboles de Nicolas Sarkozy en Algérie et en Tunisie. Le chef de l’Etat, accompagné du ministre des Affaires étrangères Bernard Kouchner, et de la secrétaire d’Etat aux Droits de l’Homme Rama Yade, doit d’abord rencontrer le Président Abdelaziz Bouteflika avant de rejoindre Zine el Abidine Ben Ali à Tunis.

Le porte-parole de l’Elysée, David Martinon, a rappelé, lundi soir, les objectifs du Président : « Réaffirmer l’amitié profonde [avec ces pays] et présenter son projet d’Union méditerranée. » Déjà présenté par le candidat Sarkozy à Toulon, durant la campagne présidentielle, cet « espace de solidarité et de coopération », tant politique qu’économique, est l’un des grands chantiers internationaux de son mandat. Les questions de l’immigration, de l’islamisme, de la coopération énergétique et du co-développement seront au cœ ur des discussions. Mais quid des limites de cet espace ?

Si le Maroc, l’Algérie, la Tunisie, la Libye et l’Egypte s’y retrouvent assez logiquement, Israël et la Turquie sont également appellés à en faire partie. Les ministres des Affaires étrangères israélien et marocain se sont ainsi rencontrés la semaine dernière à Paris, en dépit d’un refroidissement certain des relations entre les deux pays depuis près de sept ans. Avec une telle union, il s’agirait à la fois de réchauffer les relations plus que tendues entre Israël et les pays arabes et d’éloigner un peu plus la Turquie de l’Union européenne. A ces obstacles s’ajoute la traditionnelle pomme de discorde entre l’Algérie et le Maroc : le Sahara.

La relation franco-algérienne

Dans un grand entretien accordé aux journaux El Watan et El Khabar, Nicolas Sarkozy a esquissé sa vision de la relation franco-algérienne. Sur le « traité d’amitié », cher à Jacques Chirac, sa réponse a été claire : « On peut faire l’amitié sans un traité d’amitié. » Les partenariats économiques sont jugés plus « concrets » : au cœ ur des échanges, ce lundi, la question du nucléaire civil et celle du rapprochement entre les compagnies gazières française GDF et algérienne Sonatrach : « Nous avons autant besoin de sécuriser nos approvisionnements en gaz pour le futur que l’Algérie de pouvoir compter sur un accès sûr et garanti au marché français et, au-delà, européen », a expliqué Nicolas Sarkozy.

Sur la vente d’armes à l’Algérie, le Président se déclare « ouvert aux demandes algériennes, de la même façon qu’à celles des deux pays voisins, dès lors qu’elles contribuent à l’objectif de renforcer la sécurité régionale et la stabilité de ces pays, qui est pour moi une priorité. »

Inquiet du leadership algérien dans ce domaine (Moscou est l’un des principaux fournisseurs d’Alger), le Maroc souhaite, en effet, s’équiper en avions de combat Rafale. Le contrat avec Dassault aviation n’a toujours pas été concrétisé.

A vif, le passé colonial français en Algérie. Les déclarations de Nicolas Sarkozy en matière de repentance ont beaucoup irrité les Algériens. Exigeant des excuses françaises, l’Algérie s’est vue signifier clairement, pendant la campagne présidentielle, qu’il n’en serait rien. Par ailleurs, en souhaitant rendre hommage aux morts français de la guerre d’indépendance avec la qualité de « morts pour la France », le président de la République avait provoqué la fureur d’Abdelaziz Belkadem, le Premier ministre algérien, qui y avait vu une manière détournée de « réhabiliter l’Organisation de l’armée secrète (OAS) » .

L’immigration, enfin, dossier sur lequel l’Union méditérannéenne ne devrait rien changer. La réponse du porte-parole de l’Elysée est ferme : « Favoriser la circulation des hommes d’affaires, des intellectuels, des journalistes, des familles lorsqu’elles souhaitent se retrouver pour des célébrations, et à l’inverse [...] lutter toujours plus contre les filières de l’immigration illégale. » C’est sans doute la question la plus sensible, notamment au regard de la rue maghrébine.

Place Audin à Alger, août 2006 (Audrey Cerdan/Rue89).