31/05/2011 à 17h28

Le docu « Zambie : à qui profite le cuivre ? » mouille l’Europe

Sophie Verney-Caillat | Journaliste Rue89

C’est un film ahurissant que diffuse France 5 ce mardi soir. L’enquête « Zambie, à qui profite le cuivre ? » montre comment la banque européenne d’investissement (BEI) finance en Afrique le leader mondial des matières premières, Glencore, soupçonné d’évasion fiscale. Afrique, pauvreté, pollution, comptes dissimulés, et pourtant, Alice Odiot et Audrey Gallet ont réussi, pour leur premier documentaire, à illustrer parfaitement ce qu’on appelle la « malédiction des ressources naturelles » :

« Comment un pays riche en matière première peut-il être pauvre ? » (Voir la vidéo)

Reprenons l’histoire au début : l’économie de la Zambie, l’ancienne Rhodésie du Nord devenue indépendante en 1964, repose en grande partie sur l’extraction du cuivre, dont le cours baisse drastiquement les années 80.

Les mines sont privatisées dans les années 90, sous pression de la Banque Mondiale. La mine de Mopani tombe dans l’escarcelle de Glencore, leader mondial des matières premières.

C’est ici qu’intervient la BEI, la banque publique de l’Europe, à laquelle souscrivent les 27 Etats membres. En 2005, elle accorde à la mine de Mopani un prêt de 48 millions d’euros, en vue de moderniser la fonderie, de réduire les émissions de dioxyde de soufre et de maintenir l’emploi.

Glencore, un géant qui lève des milliards en bourse

Or, en 2009, quand les journalistes arrivent sur place, que trouvent-elles ? Des milliers de salariés mis au chômage ou passés en contrat d’intérim, des problèmes de santé alarmants dus à une poussière persistante, la désertification des services publics et une révolte qui commence à gronder.

Guidées par Christopher, licencié de la mine, et Savior, économiste courageux, elles partent en quête d’explications à ce désastre cautionné par la BEI. En remontant les filières opaques de l’évasion fiscale, elles découvrent :

  • que Mopani appartient à une société-écran, basée dans îles vierges britanniques et filiale de Glencore, le géant suisse des matières premières ;
  • que Glencore réussit l’exploit de ne déclarer aucun bénéfice en Zambie depuis dix ans, alors que les cours du cuivre sont au plus haut et l’extraction du minerai extrêmement rentable ;
  • malgré tout, l’introduction en bourse la semaine dernière a été saluée comme la troisième la plus importante de l’histoire européenne.

Dans le salon de Christopher, qui se demande s’il va le mois prochain payer l’école de sa fille OU sa facture d’électricité, l’un des envoyés de Bruxelles admet qu’en Europe, « une entreprise ne serait pas autorisée à opérer ainsi ».

Plaintes, audit, la BEI surveille Glencore

Depuis fin mai, des députés européens se mobilisent. Cinquante d’entre eux demandent un moratoire sur les aides à l’extraction minière. Anne-Sophie Simpere, des Amis de la terre, qui a accompagné l’enquête du film, estime que :

« La BEI n’a aujourd’hui ni les normes, ni les procédures, ni les capacités d’évaluer et de suivre les projets miniers qu’elle finance en Afrique. Tant que des normes et procédures strictes et contraignantes ne seront pas en place, des cas comme Mopani pourront se reproduire. »

L’Europe va-t-elle entendre cet appel ? Sur le terrain judiciaire, cinq ONG, dont, en France, Sherpa, ont porté plainte contre Glencore pour évasion fiscale. Une plainte contre la pollution est déposée en Zambie, et une « class action » (recours collectif) va démarrer en Grande-Bretagne. Mais « c’est David contre Goliath », reconnait Anne-Sophie Simpere.

Convoqué pour s’expliquer devant le parlement européen, le président de la BEI, Philippe Maystadt a déclaré :

« Si la fraude fiscale, selon la loi zambienne, était avérée, cela exposerait Mopani à des pénalités financières en Zambie. »

Il ajoute que la BEI refusera toute nouvelle demande de financement émanant de Glencore ou d’une de ses filiales. La BEI précise avoir « pris très au sérieux les soupçons d’évasion fiscale » et lancé une enquête indépendante.

Chaque Européen engouffre 10 kg de cuivre par an

La réalisatrice croit peu à des sanctions contre le géant Glencore. Et maintient qu’elle n’a pas eu de réponse à l’une des questions essentielles de son enquête :

« J’ai demandé la preuve que les travaux ont bien réduit la pollution car sur place tout le monde me dit que c’est pire qu’avant. Or, la BEI m’a renvoyée vers Glencore, qui ne m’a pas fourni de comparatif avant-après.

Les seules mesures indépendantes dont on dispose témoignent d’un taux de dioxyde de soufre en 2009 qui est 72 fois supérieur aux normes. »

Aujourd’hui gênée par cette situation, la BEI répète que l’outil qu’elle a financé (un des fours de la mine) « fonctionne et qu’il est moins polluant ». Ce que la banque ne dit pas, ce sont les intentions cachées de ce type de prêts. Alice Odiot décrypte :

« L’UE a besoin d’investir dans les mines afin de devenir client privilégié face à la concurrence des agences chinoises. Le cuivre s’épuise, alors qu’on en commande 10 kg par an par Européen, notamment pour les ordinateurs, les voitures... »

« Zambie, à qui profite le cuivre ? » mardi 31 mai à 20h35 sur France 5 – film produit par Yami 2 – avec la participation de Stéphane Horel.

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  • An taol lagad
    An taol lagad répond à Gilles31
    étudiant - physique
    • Posté à 11h51 le 01/06/2011
    • Internaute 121106
      étudiant - physique

    Oui, la comparaison avec la Grèce est tout à fait judicieuse.
    La différence : c’est un pays membre de l’UE, ce qui me parait paradoxal...
    Car je me demande si finalement l’UE ne va pas donner ses aides financières aux structures que vous avez évoqué et non plus aux grecs... ?

    • Gilles31
      Gilles31 répond à An taol lagad
      Gaucho
      • Posté à 12h05 le 01/06/2011
      • Internaute 57081
        Gaucho

      Effectivement, encore mieux ! Veolia ou Goldman,Sachs rachetant le réseau de distribution d’eau et qui obtiennent des aides pour le moderniser.... hilarant ! ! ! !

  • Alkali
    Alkali répond à Biloo
    déboucheur surpuissant de (...)
    • Posté à 15h19 le 01/06/2011
    • Internaute 121880
      déboucheur surpuissant de (...)

    Mais simplement parce que le « gouvernement zambien » touche des royalties énormes pour remplir ses comptes privés off shore.

    Si ces mecs sont au pouvoir en zambie comme ailleurs en afrique, c’est qu’ils mangent à la même gamelle que les pilleurs.

    C’est l’alliance de la hyène et du chacal.

  • Danielle29
    Danielle29
    Soutien à amonhumbleavis
    • Posté à 10h38 le 01/06/2011
    • Internaute 30791
      Soutien à amonhumbleavis

    Excellent documentaire, à ne pas manquer !
    Il repasse sur la cinq le 7/06 à 00h10.
    La BEI (Banque européenne d’investissement) y est à juste titre mise en cause dans la légèreté (on va le dire comme ça) avec laquelle elle finance des projets qui ont peu à voir avec l’amélioration des conditions de vie des populations des pays « émergents ».

  • Darknono
    Darknono
    « par exemple : (médecin) » (...)
    • Posté à 10h50 le 01/06/2011
    • Internaute 127126
      « par exemple : (médecin) » (...)

    « on ne peut pas accueillir toute la misère du monde »,
    que l’on arrete de la créer et/ou de l’entretenir et ce sera déjà beaucoup,

    nous sommes tous des collabos

    l’histoire ne jugera pas seulement nos dirigeants mais également les peuples, enfin en étant optimiste, car il y a peu de chance que nous arretions de voler les pays pauvres !
    sauf ponctuellement, comme en Bolivie avec le pétrole !
    adiu

  • loux
    • Posté à 11h04 le 01/06/2011
    • Internaute 31152

    Bon, je passe sur les commentaires des riverains qui nous parlent directement de colonialisme, de bolloré, and co, c’est toujours la même rengaine débile dès qu’on juxtapose les mots Afrique et Economie. Je ne peux quand même pas m’empêcher de dire que la mine en Zambie, c’est la même chose qu’au Canada et qu’au Pérou ; et l’avantage du monde minier c’est qu’il est tout petit et que tout le monde a la même pratique.
    Pour éviter de me faire lyncher dès le début, soyons clair :
    1) Glencore est un groupe minier qui a très mauvaise réputation, dont le fondateur Mark Rich est notoirement reconnu comme un mec à tout le moins borderline avec le fisc de plusieurs pays aux fesses, et que pour ce qui concerne la France, l’aventure Métaleurop suffit à illustrer mon propos.
    2) La BEI est un bailleur de fonds dont les procédures environnementales et sociales ont été très en retard sur les autres bailleurs internationaux (et le sont encore malgré des efforts) ; ils sont d’ailleurs régulièrement montré du doigt par les Amis de la Terre et c’est très bien.

    MAIS (et je m’excuse déjà pour mes amis riverains mélancho-besancenotiste), et je reprends point par point les arguments de l’article :
    - « Les mines sont privatisées dans les années 90, sous pression de la Banque Mondiale. » A l’exception de la Bolivie qui a renationalisé (avec succès ?), c’est une pratique mondiale. C’est le cas en France (Guyanne / Calédonie). Rien de propre à l’Afrique.
    - « Mopani appartient à une société-écran, basée dans îles vierges britanniques » : tous, et je dis bien absolument tout, les financement de projet minier, et même plus largement de grosses infrastructures passent par ce type de paradis fiscal. ça ne veut pas dire que c’est pour faire de l’évasion fiscale, d’autant que les gouvernements et le fisc le savent très bien et le conseillent eux-même dans le cadre d’un accord fiscal global (cf infra)
    - « Glencore réussit l’exploit de ne déclarer aucun bénéfice en Zambie depuis dix ans, alors que les cours du cuivre sont au plus haut et l’extraction du minerai extrêmement rentable » : et ouais. C’est comme ça. Tout entreprise minière qui s’installe dans un pays passe un temps fou à négocier comme des dingues avec le fisc du pays pour obtenir des avantages fiscaux. Ils y passent des mois et ça se termine par une loi ou un arrêté portant uniquement sur le projet en question et qui accorde des milliers de dérogations et défiscalisations en l’échange de la création d’emplois. Ex : en Calédonie, deux usines (dont une d’ailleurs lointaine filiale de Glencore) sont en train d’être construites. Pour les deux je crois qu’il y en a pour 15 ans sans impôts ! ! ! Pourquoi serait-ce différent en Zambie ? encore une fois je ne porte pas de jugement sur le bien fondé de la démarche (à mon avis c’est même un jeu à somme négative pour un pays bien souvent), je dis juste que c’est comme ça partout, donc merci de ne pas lier sa à de l’exploitation colonisatrice.
    - « malgré tout, l’introduction en bourse la semaine dernière a été saluée comme la troisième la plus importante de l’histoire européenne. » Bon, là j’ai pas d’argument, car l’affirmation est sans aucun rapport avec le reste.
    - « un des envoyés de Bruxelles admet qu’en Europe, “ une entreprise ne serait pas autorisée à opérer ainsi ” » C’est faux pour ce qui est dénoncé jusqu’à ce moment dans l’article, pour les raisons indiquées supra. La seule chose qui ne serait pas autorisé en Europe c’est le niveau de pollution et là, oui, c’est scandaleux et d’ailleurs il n’y a rien à redire sur la fin de l’article qui est éloquente. Mais encore une fois, c’est à la Zambie de faire évoluer ses lois de protection de l’environnement. Faut pas compter sur Glencore pour se défendre.

    Pour finir, c’est évident que ce docu nous rappel à tous le cauchemar de Darwyn. Qui là aussi était pour moi un scandale de mauvaise foi et de raccourcis non étayés. Mais c’est une autre histoire.

    • Gilles31
      Gilles31 répond à loux
      Gaucho
      • Posté à 12h28 le 01/06/2011
      • Internaute 57081
        Gaucho

      « même plus largement de grosses infrastructures passent par ce type de paradis fiscal. ça ne veut pas dire que c’est pour faire de l’évasion fiscale, d’autant que les gouvernements et le fisc le savent très bien et le conseillent eux-même dans le cadre d’un accord fiscal global (cf infra) »

      Intéressant et pourrait-on savoir quel est leur intérêt de passer par ces paradis fiscaux ? Peut être un truc genre la filiale des iles Vierges facture à prix coutant le cuivre de Zambie (zéro impôt en Zambie) et le revend avec une marge aux consommateurs (zéro impôt ou impôt très minime ?)

      Quant aux fiscs qui conseillent ce genre de montage, ce serait une pratique auto-destructrice .... des éléments supplémentaires peut être ? Ou ça permet de juteuses commissions ?

      En tout cas ça fait une belle jambe aux zambiens..... c’est normal, c’est comme ça que ça se passe, allez, à la mine si tu veux ton euro !

    • Alkali
      Alkali répond à loux
      déboucheur surpuissant de (...)
      • Posté à 15h26 le 01/06/2011
      • Internaute 121880
        déboucheur surpuissant de (...)

      Hé oui, mon cher Pangloss, tout va pour le mieux dans le meilleur des mondes possibles.

      Ainsi, parce que ça se fait partout, ça devient normal et légitime ?

      Que voilà une belle et forte philosophie de mouton mon « cher »...

      Vous fournissez la vaseline aussi ?

  • Beny_
    Beny_
    0
    • Posté à 15h26 le 01/06/2011
    • Internaute 141381

    Oui à propos de la dette de la Zambie n’oublions pas de remercier le FMI, organisme « gardien » de l’économie internationale, salvateur pour les pays en « voix de développement » comme on l’a beaucoup entendu dire ces derniers temps.
    (huhu).

    Lien

  • lambert.bo
    lambert.bo
    Etudiant
    • Posté à 21h04 le 01/06/2011
    • Internaute 85904
      Etudiant
  • A déménagé le 04-03-2012
    • Posté à 15h35 le 02/06/2011
    • Internaute 89071
      non connue

    Encore un documentaire accablant qui prend certains faits pour créer une théorie, sans donner aucun de droit de réponse aux principaux responsables, ou si c’est le cas, uniquement pour poser des questions qui seront remaniés au montage pour donner des proportion encore plus grandes à l’acte d’accusation.

    Ces documentaires sont mauvais. Non pas par leur réalisation ou les thèmes qu’ils abordent, mais pour la ligne orientée qui semble obliger le réalisateur à partir dans son travail d’investigation en sachant déjà qu’il va en faire un document à charge. Avec bien entendu, le risque de tomber dans la caricature et la diffamation pure et simple.

    De fait, le principe de précaution (ou encore, la présomption d’innocence pour faire plus « in ») voudrait qu’on regarde avec un œil extrêmement critique.

  • Sinsé
    Sinsé
    Terrien avant tout ... Parce (...)
    • Posté à 19h10 le 04/06/2011
    • Internaute 26292
      Terrien avant tout ... Parce (...)

    Bonsoir

    Pour ceuzes que ce doc interesse ... A voir en entier :

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    Cré-@ctivement votre
    El Sinsé

  • TFE
    TFE
    stagiaire
    • Posté à 12h09 le 24/05/2012
    • Internaute 87746
      stagiaire

    La BEI ne surveille pas Glencore.
    La BEI a besoin de Glencore.
    Et la BEI n’est pas là pour servir les intérêts de l’Afrique, mais bien de l’Europe.

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