Pour réconcilier flics et banlieue, Hortefeux trie ses invités

Beaucoup de bruit pour pas grand chose, au grand raout de rentrée du gouvernement dans le dossier sécurité. Brice Hortefeux recevait ce lundi 31 août une vingtaine d’associations des quartiers réputés difficiles. Le but : rétablir le dialogue entre jeunes et forces de l’ordre. Sauf que le carnet de bal de l’événement s’est révélé éminement exclusif : ni policiers de terrain ni élus. Et pas davantage d’organisations professionnelles.

Certes, la police était bien représentée place Beauvau. Le cabinet de Brice Hortefeux, qui doit faire le point avec Nicolas Sarkozy, demain mardi, à son retour du Cap Nègre, détaille :

« Etaient conviés le préfet de police, le directeur général de la police nationale (DGPN), le directeur central de la sécurité publique (DCSP). Au gouvernement, Xavier Darcos, Nora Berra, Martin Hirsch et Fadela Amara y participaient. C’est cette dernière qui nous a suggéré les associations à inviter. »

Pas de grande table ronde mais « un effet d’annonce »

Du beau linge, donc, mais on est loin de la grande table ronde de la sécurité en banlieue tant annoncée, en l’absence de représentants des « policiers de proximité au sens large », comme dit Yannick Danio, du syndicat Unité-Police (ex-UNSA police) :

« Nous avions pourtant réclamé fortement qu’on soit associé à cette rencontre de rentrée très valorisée par l’Exécutif. La question qui se pose alors, c’est de savoir s’il ne s’agit que de communication et d’effets d’annonce. Cette rencontre, nous y étions favorables. Mais à quoi rime-t-elle si les policiers de terrain ne sont pas présents ? Quelle expérience de terrain ont au juste les énarques de la hiérarchie ? Nous ne sommes pourtant pas de révolutionnaires, on devait nous associer ! »

Sur un profil Facebook animé par un ancien flic, des fonctionnaires de police commencent d’ailleurs à s’étonner, eux aussi, de n’avoir pas été invités à la sauterie. Un nouveau signe de désaveu du gouvernement vis-à-vis de la base ? Certains le craignent, au diapason de Yannick Danio chez Unité :

« Des rencontres multipartites avec les jeunes, la hiérarchie du ministère, les policiers de terrain et les élus, cela se faisait avant, à la fin des années 80, par exemple. Et puis ce fut fini, on n’a plus été conviés. Avec Michèle Alliot-Marie, on était écoutés mais pas entendus. Depuis l’arrivée de Hortefeux à l’Intérieur, il n’y a pas eu d’autre réunion que la présentation très formelle des organisations syndicales au ministre. C’était le premier rendez-vous, il est manqué, et le sentiment d’être dénigré s’accentue. »

Au cabinet du ministre, on assure que d’autres rencontres pourront avoir lieu à l’avenir, « plus tard ». Sauf qu’il n’y a aucun calendrier et que le compte-rendu que Brice Hortefeux doit faire à Nicolas Sarkozy durant la réunion interministerielle sur la sécurité sera largement affaibli par cette absence de retours du terrain qui accentue l’impression d’effet d’annonce.

Les élus aussi sont priés de rester dehors

Autres snobés : les élus, à commencer par les maires. Certes, des rencontres ponctuelles peuvent avoir lieu, comme ce fut le cas dans l’année qui vient de s’écouler, à l’Assemblée nationale, où les députés avaient reçu les syndicats pour parler sécurité.

Mais une rencontre en présence des associations de jeunes aurait été plus fertile. D’autant que, sur le terrain, des conflits peuvent se faire jour entre représentants des forces de l’ordre et édiles. Certaines prérogatives du maire peuvent en effet téléscoper des décisions prises à Beauvau.

Exemple à Rennes, où l’ancien maire (PS) Edmond Hervé a aprement croisé le fer avec la préfete de région Bernardette Malgorn, de 2002 à 2006. L’élu (depuis 1979) reprochait à cette proche de Nicolas Sarkozy son tropisme « tout-fermeté ». Entre autres, un dispositif sur la ligne dure en matière de lutte contre l’alcool dans les rues, l’envoi d’escouades de CRS tranchant avec plusieurs décénies de soirées étudiantes dans le centre ville. En interdisant une rave, frange off des Transmusicales avalisée par la mairie, la préfete avait achevé de durcir le conflit, Hervé y voyant publiquement « une erreur ».

En juillet, Voynet haussait le ton

Plus politique encore : le 14 juillet, Dominique Voynet a carrément reproché à « la police » d’avoir signé le gros des violences à Montreuil-sous-Bois, en Seine-Saint-Denis. Voici ce que disait alors la maire Verte :

« Je ne pense pas pour ma part [que les violences] venaient des manifestants, elles venaient surtout des policiers. »

Joachim Gatti, réalisateur, venait de perdre un oeil, touché par un tir de flashball quelques heures plus tôt, durant un rassemblement de soutien à des squatteurs délogés manu militari.

Officiellement, c’est suite aux heurts entre jeunes et policiers à Bagnolet (Seine-saint-Denis également), les 10 et 11 août, que Brice Hortefeux a prévu la réunion de la rentrée pour calmer le jeu. Un jeune conducteur de deux-roues était décédé alors qu’il était poursuivi par une patrouille.

Ni Marc Everbecq, le maire de cette ville qui jouxte Montreuil-sous-Bois, ni les policiers du coin n’auront donc eu l’occasion de participer à la grande entreprise de réconciliation. On notera d’ailleurs que, parmi les associations conviées, ne figurait aucune de Bagnolet. Sur le site du ministère, un communiqué annonce pourtant toujours : « Rencontre avec des associations, autour du thème “ Dialogue police/jeunesse ”.

Des chercheurs, eux, contestent les statistiques du ministère de l’Intérieur quant à une hausse des actes de délinquance, notamment en banlieue. Vendredi dernier sur Rue89 le sociologue Laurent Muchielli décryptait ce décalage comme suit :

• “Les statistiques de police ne sont définitivement pas le meilleur outil de mesure de l’évolution de la délinquance, n’en déplaise aux politiques qui ont basé toute leur communication dessus (du moins quand ça les arrange).
• L’augmentation des plaintes pour des faits de violence n’est pas la conséquence d’une augmentation des comportements violents. Elle relève d’autres explications et invite à réfléchir sur les processus de judiciarisation qui traversent notre société. ‘

Dessin de Na