Crise européenne : l'Espagne chasse à son tour les sortants

Mariano Rajoy lors d’un meeting à Séville, le 17 novembre 2011 (Marcelo Del Pozo/Reuters)

Et de six ! Avec la défaite retentissante des socialistes espagnols de José-Luis Zapatero, au profit de l’opposition de droite, c’est le sixième « sortant » en Europe qui est battu dans les urnes ou chassé par la crise financière et ses conséquences cette année. Et ce n’est pas fini.

Chronique d’une année en forme de jeu de massacre politique pour dirigeants dépassés par la crise. Avec des cas de figure différents d’un pays à l’autre, entre des alternances démocratiques en Irlande, Portugal, Danemark et Espagne, et des premiers ministres poussés à la démission par l’action des marchés en Italie et en Grèce, et remplacés par des gouvernements sobrement décrits comme « techniques ».

A l’exception du Danemark qui n’appartient pas à la zone euro et ne subit pas la crise de la dette de manière aussi forte, les cinq pays cités ont pris de plein fouet la crise de 2008-2009, et sa « réplique » de 2011. Que leurs gouvernements soient de droite ou de gauche, ils ont été sanctionnés pour :

• n’avoir pas vu venir la crise, voire même de l’avoir précipitée par leurs choix politiques (par exemple la bulle immobilière en Espagne, le clientélisme en Grèce, l’esbrouffe berlusconienne en Italie, etc.) ;
• ne pas avoir su la gérer politiquement et économiquement ;
• ne pas avoir su offrir à leurs peuples d’autre perspective que l’austérité (et là, les alternances politiques réalisées n’y changent rien, hélas).

Revue de détail d’une série noire pour les gouvernements en place, qui reflète la crise démocratique sous-jacente en Europe, à peine cachée par l’ampleur de la crise financière et sociale.

Brian Cowen, l’ancien premier ministre irlandais, à Bruxelles le 4 février 2011 (STRINGER Belgium/Reuters)

En Irlande, l’un des pays les plus atteints par la crise de la dette, sauvé de la banqueroute par le soutien de l’Europe et du FMI, les élections anticipées de février étaient assurées de se transformer en déroute pour le parti Fianna Fail au pouvoir.

« L’Irlande a connu un véritable séisme politique lors des élections législatives anticipées du 25 février », a commenté Corinne Deloy de l’Observatoire des élections en Europe, à l’annonce du résultat.

Le Fianna Fail sortant a recueilli le score le plus faible de son histoire, perdant les deux tiers de ses sièges. Les vainqueurs, contraints à la coalition, sont le Fine Gael suivi du Parti travailliste (Lab), qui ont du s’entendre pour appliquer le plan de sauvetage international de l’économie irlandaise.

Comme l’écrivait à la veille du scrutin notre partenaire MyEurop.info à propos de la défaite annoncée du Fianna Fail :

« Cette vengeance démocratique ne changera probablement rien, mais, au moins, ça soulage... »

José Socrates, l’ancien premier ministre portugais, à Lisbonne le 5 juin 2011 (Hugo Correia/Reuters)

Au Portugal, également durement atteint par la crise, le Parti socialiste du Premier ministre sortant José Socrates a été durement sanctionné dans les urnes, perdant un quart de ses sièges au Parlement.

C’est le Parti social-démocrate (PSD), plus à droite que son nom l’indique, qui a largement remporté les élections avec près de 40% des voix. Son dirigeant Pedro Passos Coelho, est devenu Premier ministre.

Mais le vrai phénomène du scrutin a été l’abstention qui a atteint un niveau historique, près de 42%, marquant la désillusion des électeurs face à une alternance aux effets limités : le nouveau gouvernement a en effet une marge de manœuvre très étroite en raison des engagements internationaux pris par le Portugal sur le plan financier.

Comme le souligne l’Observatoire des élections en Europe, les deux principaux partis s’étaient engagés à appliquer le plan élaboré avec les instances internationales.

Lourdement endetté, le Portugal est devenu le troisième pays européen, après la Grèce et l’Irlande, à devoir faire appel au FMI et au mécanisme européen de financement pour l’aider à sortir de la tourmente financière, rappelle l’Observatoire. La récession devrait atteindre 4% du PIB dans les deux prochaines années, le taux de chômage s’élève à 12,6%.

Pour les Portugais, en particulier les jeunes qui ont le sentiment d’être une « génération sacrifiée “, le changement de gouvernement ne signifie pas le salut.

Lars Lokke Rasmussen, l’ancien premier ministre danois, à Bruxelles le 24 juin 2011 (Sébastien Pirlet/Reuters)

Les forces d’opposition de gauche emmenées par le Parti social-démocrate (SD) ont remporté les élections législatives qui se sont déroulées au Danemark le 15 septembre. Le ‘Bloc rouge’ compte quatre partis :

• Parti social-démocrate,
• Parti social-libéral,
• Parti socialiste populaire,
• Liste de l’unité.

Ensemble, ils ont recueilli 50,2% des suffrages et 89 sièges au Folketing, chambre unique du Parlement, soit +8 par rapport au précédent scrutin législatif de 2007.

Le ‘Bloc bleu’, formé par les partis de droite – Parti libéral, Parti du peuple danois, Alliance libérale et Parti conservateur –, perd la majorité de justesse, avec 49,7% des voix et 86 sièges (-3).

C’est une femme, Helle Thorning-Schmidt, dirigeante du parti social-démocrate, qui a pris la tête de la coalition de gauche et est devenue Premier ministre, promettant de ‘ne laisser personne au bord de la route’ dans la gestion de la crise.

Selon l’Observatoire des élections en Europe, le plan de l’opposition de gauche prévoit d’injecter dans l’économie 18 milliards de couronnes (2,4 milliards d’euros) financés par des emprunts et par une augmentation du temps de travail quotidien de 12 minutes (soit une heure hebdomadaire) dans l’économie.

‘Nous ne sautons pas dans le train de l’austérité’ a affirmé Helle Thorning-Schmidt. La gauche a promis le retour à l’équilibre budgétaire d’ici à 2020.

Georges Papandréou, l’ancien premier ministre grec, à Athènes le 10 novembre 2011 (Yannis Behrakis/Reuters)

Le 9 novembre, après une incroyable série de rebondissements et de revirements, le premier ministre grec Georges Papandréou a jeté l’éponge.

Après avoir conclu un accord extrêmement contraignant avec l’Union européenne pour sauver son pays de la banqueroute, Papandréou a voulu organiser un référendum pour consulter ses concitoyens.

Il s’en est suivi une panique sur les marchés financiers, une convocation peu amène de Papandréou par ‘Merkozy’ (Angela Merkel et Nicolas Sarkozy) en marge du G20 de Cannes, et un compromis sur la formulation de la question soumise aux électeurs grecs, vite balayé par l’accélération de l’histoire.

En quelques jours, le sort de Papandréou, héritier d’une dynastie qui a plusieurs fois gouverné la Grèce et a sa part de responsabilité dans la faillite du système, a été réglé. Après avoir obtenu la confiance du Parlement, il a... démissionné.

Il a été remplacé par Loukas Papademos, un ancien vice-président de la Banque centrale européenne (BCE) – et un ancien de la banque d’affaires Goldman Sachs –, placé à la tête d’un gouvernement d’union (très large union, même, puisqu’elle inclut l’extrême droite...) pour regagner la confiance des bailleurs de fonds.

Faute d’accord, la Grèce risquait la faillite début décembre. Elle y échappe, jusqu’à quand, et dans quel état ?

Silvio Berlusconi, l’ancien président du conseil italien, à Rome le 10 novembre 2011 (STRINGER Italy/Reuters)

Le scénario italien n’est pas très différent du scénario grec.

Silvio Berlusconi a longtemps gouverné comme un magicien, se jouant de ses alliés comme de ses rivaux ou du reste du monde.

‘Il Cavaliere’ a chuté sur la crise de la dette qui touche l’Italie, trop grosse pour subir le même sort que la Grèce ou l’Irlande, risquant d’entraîner avec elle les autres économies de la zone euro.

Le sort de Berlusconi s’est peut-être joué dans cette grimace de Sarkozy et Merkel, à Bruxelles, en réponse à une question de journaliste sur la confiance qu’ils faisaient au chef du gouvernement italien. Cette grimace a choqué l’Italie, elle n’a pas rassuré les marchés.

Dix jours plus tard, Silvio Berlusconi a présenté sa démission au président de la République, sans vote parlementaire, sans élection, juste sous la pression des marchés et d’une Europe qui souhaitait voir un gestionnaire crédible installé à Rome.

Les cris de joie qui ont accompagné le départ de Berlusconi marquent le soulagement d’une partie de l’Italie de voir partir l’homme des soirées ‘bunga bunga’, mais certainement pas un signe d’optimisme pour la suite.

Silvio Berlusconi a été remplacé par Mario Monti, dit ‘Super Mario’, ex-Commissaire européen et ancien, lui aussi, de la banque Goldman Sachs (pour la théorie du complot, voir ici), à la tête, là encore, d’un gouvernement de technocrate, chargé d’appliquer les engagements internationaux de l’Italie pour réduire sa dette abyssale.

Jose Luis Rodriguez Zapatero, l’ancien premier ministre espagnol, à Madrid le 25 octobre 2011 (Andrea Comas/Reuters)

Dernier rendez-vous – à ce jour –, les élections législatives anticipées espagnoles de ce dimanche, chronique d’un massacre annoncé pour le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) et son premier ministre, Jose-Luis Zapatero.

Zapatero paye son ralliement à une gestion économique trop libérale qui a précipité l’Espagne dans la crise plus violemment que beaucoup d’autres pays européens, une gestion politique calamiteuse et une absence de vision pour sortir de l’ornière.

Avec un taux de chômage de 21,5%, soit cinq millions de chômeurs, la situation espagnole est absolument catastrophique. La croissance a de surcroit été nulle au troisième trimestre, privant le premier ministre sortant de la moindre source d’espoir.

L’Espagne, qui a vu naître le mouvement des ‘Indignados’, des ‘Indignés’ à la Stéphane Hessel, n’a pas su apporter de traduction politique à cette révolte, et s’est donnée à la droite, le Parti populaire (PP) de Mariano Rajoy.

Le PP, selon les premières projections sorties des urnes citées par El Pais, était en passe de gagner, pour la première fois, la majorité absolue des sièges, entre 181 et 185 alors que 176 suffisaient, contre 115 à 119 pour le PSOE. Pour mémoire dans l’Assemblée sortante, leurs chiffres respectifs étaient de 154 et 169 sièges. L’abstention a été d’environ 30%.

Le camembert (pas définitif) du nouveau Parlement (El Pais)

Parmi les éléments notables du scrutin, pas de percée d’extrême droite, comme le relève sur Twitter Maître Eolas.

Maître Eolas (Sur Twitter)

L’Espagne vit une alternance classique, pour une crise qui ne l’est pas.

La suite de l’histoire reste à écrire. La France, en particulier, a un rendez-vous électoral fixé en avril et mai 2012, et Nicolas Sarkozy entend bien relever le défi d’être le premier, voire le seul, à rompre cette fatalité du ‘sortez les sortants’... A suivre.