Immigration : l'Intérieur crée un label du bon apprentissage du français

Pour la première fois, le ministère de l’Intérieur a décidé de s’immiscer dans le contenu d’un cursus universitaire, ce qui déplaît fortement à une partie des professeurs.

Désormais, pour obtenir l’aide de l’Etat, tout organisme de formation qui enseigne le français aux migrants devra impérativement obtenir le label « Français langue d’intégration (FLI).

Concocté par la Place Beauvau, il attestera du bon niveau de langue, mais aussi de l’apprentissage des “usages et valeurs de la République” par les étrangers. Ce qui conditionnera l’obtention de la nationalité.

“Confusion des genres”

Adopté en décret les 11 et 12 octobre, FLI n’est pas vu d’un bon œil par une partie du monde universitaire. Le label sera aussi décerné aux facultés dont le cursus en français langue étrangère (FLE) répondra aux exigences de l’appellation. Pour pouvoir enseigner à un public étranger, les futurs professeurs devront avoir étudié dans une faculté labellisée FLI.

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Dans un texte publié après la parution des décrets, 82 professeurs fustigent cette “confusion des genres” :

“Pas plus que nous ne souhaitons faire le travail du ministère de l’Intérieur,

nous ne souhaitons voir le ministère de l’Intérieur se charger du nôtre.”

Une plus grande exigence à l’oral

Deuxième raison de leur exaspération : le lien de cause à effet, entre niveau de langage et obtention ou renouvellement des papiers, est renforcé. C’est déjà le cas depuis 2005 avec le contrat d’accueil et d’intégration, mais pour décrocher la nationalité, le niveau de français exigé par FLI sera désormais plus élevé.

Véronique Claudel, doctorante à l’université Paris-III Sorbonne Nouvelle, regrette :

“Il y a une époque où le titre de séjour était un outil à l’intégration. Depuis dix ans, il y a un renversement de la situation : c’est devenu une récompense à l’intégration.”

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Sophie Etienne est membre de l’Association pour l’enseignement et la formation des travailleurs immigrés et de leur famille (Aefti). Formatrice pendant dix ans, elle a contribué à l’élaboration du label. Elle relativise l’exigence accrue des compétences :

“On augmente l’exigence d’un cran seulement et uniquement à l’oral. Il faut savoir que jusqu’à présent on réclamait un niveau de survie, pas suffisant pour se débrouiller au quotidien.”

Le vouvoiement, valeur de la République ?

Michel Aubouin, qui est à la tête de la Direction de l’accueil, de l’intégration et de la citoyenneté, la section du ministère de l’Intérieur à l’origine du label, ne nie pas la dimension politique de FLI :

“Il faut que les migrants puissent s’intégrer à l’environnement, pour cela nous devons les aider à connaître les usages courants en France, qui entourent le langage : comment se comporter pour aller faire ses courses, apprendre à vivre en France.

Les valeurs de la République font aussi partie de cet apprentissage. Par exemple, apprendre le vouvoiement. Parce que si vous allez voir un employeur et que vous le tutoyez vous risquez d’avoir du mal à être embauché.”

Sophie Etienne, de l’Aefti, reconnaît “ne pas être dupe” face au caractère politique du label. Elle promet cependant que ses créateurs ont été très vigilants pour que les formations labellisées enseignent aussi bien les devoirs que les droits des étrangers.

Le document qui détaille FLI souligne que “l’appropriation du français ne signifie aucunement l’abandon des langues d’origine”. Les apprenants, précise-t-il, seront sensibilisés au suivi scolaire de leurs enfants.

L’enseignement aux migrants, enfin “reconnu”

Des précisions qui n’arrivent pas à convaincre les opposants à FLI : la création d’un nouveau cursus à l’université est pour eux inutile. Les masters en didactique des langues proposent déjà des modules spéciaux aux étudiants qui veulent approfondir leurs compétences sur la formation aux migrants. Et si les parcours sont toujours perfectibles, c’est aux universités de revoir les maquettes.

Huit experts en linguistique ont participé à la rédaction du document qui décrit les obligations que les facultés et organismes de formation devront remplir pour acquérir le label. Parmi eux, Hervé Hadami, maître de conférence en sciences du langage à Nancy. Pour lui, la création de FLI n’est pas du tout inutile :

“Les formations universitaires spécialisées dans l’enseignement aux migrants sont peu adaptées et une fois sur le terrain les professeurs avouent ne pas pouvoir toujours faire face.

Nous sommes plusieurs à nous battre depuis longtemps pour qu’au niveau universitaire, les cursus soient reconnus et améliorés. La création de FLI est la reconnaissance de ce combat.”

Difficultés en vue pour les organismes de formation hors label

Pour les détracteurs de FLI, le plus grave est ailleurs : selon eux, un contrôle accru des associations et organismes de formation en langue française sera effectué – l’acquisition du label conditionnera en effet le versement des aides de l’Etat.

Une décision qui permet à ce dernier d’accroître son influence politique sur les établissements. Leur existence dépend en grande partie des deniers publics. Ceux qui refusent d’adhérer au label risquent de se trouver en grande difficulté financière.

Les 82 signataires espèrent gonfler leurs rangs et comptent interpeller Laurent Wauquiez, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, afin de revenir sur le contenu de FLI.

Au ministère de l’Intérieur, Michel Aubouin s’amuse de cette requête, affirmant qu’il est trop tard : les décrets sont déjà parus au Journal officiel.