Et si on insonorisait les villes ?
Un panneau interdisant de klaxonner, à Séoul, Corée du Sud (Eva John)
(De Séoul) A Séoul, capitale de la Corée du Sud, le « pays du matin calme » porte bien mal son nom. Dans l’agglomération, les chantiers poussent comme des champignons, les vendeurs de rue s’égosillent au micro pour appâter le chaland et des embouteillages monstres exaspèrent les automobilistes jusque tard dans la nuit... Chez les habitants, la fureur gronde ! En un an, les plaintes pour bruit ont doublé, obligeant la municipalité à réagir : Séoul doit baisser le son.
L’idée
A l’oreille, la gêne auditive commence vers 55 décibels pour atteindre le premier « Seuil de risque » à 85 dB. Dans l’agglomération de Séoul, qui compte plus de 22 millions d’habitants (près d’un Sud-Coréen sur deux vit dans la capitale et sa banlieue), le seuil est largement franchi.
Comme tous les grands centres urbains, Séoul est malade du bruit engendré par son activité trépidante. Les pouvoirs publics ont donc engagé un vaste plan d’insonorisation, avec pour premiers champs d’action, les chantiers et les commerces. Jaehan Yoon, en charge de l’environnement à la mairie de Séoul, donne le ton :
« Nous avons fixé à 65 décibels la limite acceptable. Au-delà, les administrations locales verbalisent. »
Si la ville ne badine pas avec la pollution sonore, c’est qu’elle est considérée comme un enjeu majeur de santé publique. Selon l’Organisation mondiale de la santé, le bruit est la cause de troubles du sommeil, de stress, voire de dépressions. Il accroît l’hypertension et abîme l’audition. La surdité est « la maladie du travail irréversible la plus répandue ».
Comment la mettre en pratique
Pour insonoriser la ville, une escouade d’agents municipaux est missionnée pour mettre le bruit sur écoute et établir ainsi une cartographie détaillée des sources de nuisances sonores : « Ils sont embauchés par quartier et effectuent des mesures pendant 24 heures d’affilée. La municipalité consulte leurs rapports et peut distribuer des amendes », prévient Jaehan Yoon.
Pour repérer les fauteurs de troubles, direction Myeongdong, célèbre quartier du shopping. De 8 heures à 2 heures du matin, chaque magasin diffuse de la musique pop coréenne à plein tube.
« Ça me tape sur les nerfs ! » déplore So Young, étudiante.
« C’est un moyen d’attirer les gens ! » répond M. Oh, gérant d’un magasin de cosmétiques.
Smart équipée de sonomètre (Mairie de Séoul)
« Si je dois baisser le son, je vais perdre des clients », lui fait écho M. Park, propriétaire d’une enseigne de baskets à la mode.
Seul aspect positif, M. Park n’est pas dérangé par son téléphone portable : il avoue ne pas souvent l’entendre sonner. Parce que la paix est à ce prix, la ville a investi 1,7 million d’euros en équipements de mesure :
- des capteurs sonores sont disséminés dans tout Séoul,
- des véhicules équipés de sonomètres patrouillent dans les rues,
- des écrans géants retransmettent les données en temps réel pour alerter les riverains.
Des panneaux indicateurs de bruits (Mairie de Séoul)
Mais à Séoul, sitôt que les rythmes endiablés des rues commerçantes se sont assagis, une cacophonie de perceuses et autres engins de chantier semble prendre de l’ampleur : « Pendant tout l’été, je n’ai pas pu ouvrir les fenêtres à cause de travaux de démolition », s’emporte un résidant sur le site de la mairie.
Longtemps considérés comme le symbole éclatant du « miracle économique » sud-coréen, le gros œuvre est aujourd’hui prié de mettre une sourdine : l’usage de « silencieux » sur les machines-outils et la méthode du martelage par pression hydraulique sont recommandés. Des murs d’enceinte antibruit doivent être construits sur les chantiers de plus de 1 000 m2.
L’ensemble de ces mesures pouvant permettre d’atténuer le bruit de 26 à 30 dB, les Séoulites savent apprécier : cela correspond au niveau sonore idéal pour un sommeil de bonne qualité.
A Séoul, les habitants peuvent de nouveau ouvrir grand les fenêtres et prêter l’oreille. La ville encourage ses citoyens à travailler de concert avec les agents municipaux. Dans chaque quartier, dix habitants sont élus pour signaler les nuisances sonores à la mairie.
« Le projet de Séoul est très complet, constate Christopher Menge, de l’Institut d’ingénierie du contrôle du bruit. La mise en place de groupes d’observateurs citoyens est une première ».
Ce qu’il reste à faire
Si Séoul fait figure d’élève appliqué, il faut souligner que la ville a fait l’impasse sur les nuisances sonores dues aux transports. De nombreux deux-roues au moteur trafiqué continuent de pétarader allégrement au-deçà des 65 dB...
En France, où la peur du gendarme semble avoir eu raison des Mobylettes débridées, les « comportements » (bruits du voisinage, tapages nocturnes...) pas moins débridés sont la deuxième cause de plaintes pour bruit, juste après les transports.
Pour le rail et la route, les solutions sont connues. La région Ile-de-France doit mettre en œuvre un plan pour résorber ses principales « zones de bruit critique » d’ici à 2025 :
- travaux de protection phonique des RER,
- limitation de la vitesse sur route,
- construction de talus ou murs antibruit.
La pose d’un revêtement de chaussée conçu par des acousticiens est à l’étude. Déjà testé depuis 2008 dans le Var, à Saint-Raphaël, il permettrait de diviser par huit le bruit de la circulation.
En revanche, pour les « comportements », aucun matériau révolutionnaire ne semble être aussi efficace que le civisme ou le sommeil. L’isolation phonique dans le bâtiment, en raison de son surcoût (et faute de sanction), reste de mauvaise qualité et les demandes d’intervention de la police sont rarement suivies d’effet. Contre les « comportements », rien ne sert de crier. Mais tout reste à faire... Alors, chut.
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Et si on ouvrait des magasins où tout est gratuit ?
Resto : et si on nous disait ce qu'il y a vraiment dans notre assiette ? 
Et si on faisait la sieste au travail (pour mieux travailler, hein) ? 
Et si on rapportait nos bouteilles à la consigne ? 
Et si les salariés qui vont au travail à vélo gagnaient plus ?
Et si on devenait propriétaire autrement et sans apport ?
Vous oubliez LA PIRE DES NUISANCES : les avions !
L’aviation commerciale d’une part, mais aussi l’aviation légère...
L’aérodrome de Lognes par exemple est une nuisance importante : dès qu’il fait beau, on ne s’entend plus parler, grâce aux vieux avions des années 50 et 60 à échappement libre qui volent toujours... Comme un voisin qui tondrait le gazon en permanence ! Les jeunes à mobylette sont verbalisés alors qu’ils ne dérangent que les riverains de leurs courts trajets, alors que les nantis en avion qui dérangent des quartiers entiers en permanence peuvent faire du bruit tranquillement. A quand le sonomètre sur l’aérodrome, et les PV qui vont avec ? ? ?
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