Tunisie : de la révolution... à la démocratie !

Alors que le nombre de partis politiques continue de croître (déjà plus de 100 !) et avec lui celui des débats - tantôt cruciaux et productifs, tantôt purement politiciens et malheureusement stériles - de nombreux ministres et cadres du régime de Ben Ali sont toujours en poste dans le gouvernement provisoire.

Dernièrement, plusieurs anciens ministres impliqués de manière directe dans différentes affaires ont été acquittés et la permission a été accordée à certains symboles du régime déchu de quitter le sol tunisien. D’autres rumeurs s’ajoutent à ces faits et laissent craindre un retour en force du système corrompu que le peuple tunisien a vigoureusement rejeté au cours de la révolution qui, rappelons-le, a coûté la vie à plusieurs manifestants.

Dans ce contexte, il est impérieux que les partis politiques prétendant au pouvoir se penchent avec sérieux et application sur les grands défis qu’il faudra relever pour instaurer une démocratie durable en Tunisie.

Quelles que soient les formations politiques qui remporteront les scrutins à venir - ceux de l’Assemblée Constituante du 23 octobre puis ceux des élections qui suivront - les chantiers seront en effet identiques car la priorité pour la démocratie tunisienne balbutiante est de se construire un socle de stabilité reposant sur les quatre piliers suivants.

La corruption est un fléau qui entretient un lien viscéral avec la tyrannie. En 1549, Etienne de La Boétie, poète et écrivain humaniste français, s’interrogeait déjà sur les raisons qui expliquent que « tant d’hommes, tant de bourgs, tant de villes, tant de nations endurent quelquefois un tyran seul, qui n’a de puissance que celle qu’ils lui donnent ».

Sa réflexion l’amène au constat que dans une tyrannie, il se trouve toujours une partie corrompue de la population qui trouve son intérêt dans le maintien du tyran :

« 5 ou 6 ont eu l’oreille du tyran [...]. Ces 6 ont 600 qui profitent sous eux, et qui font de leurs 600 ce que les 6 font au tyran [...] ces 600 en maintiennent sous eux 6000 ... ».

La corruption permet donc à la tyrannie de perdurer. Mais une fois le tyran déchu, tout n’est pas gagné car la corruption a ceci de terrible qu’elle gangrène durablement la société dans laquelle elle s’est propagée, au point d’entrer dans les mœurs. S’en défaire réclame non seulement de la justice un assainissement minutieux et déterminé des affaires passées, mais également une prise de conscience individuelle de chaque citoyen et la conception d’un cadre institutionnel particulièrement robuste.

Le principe cardinal d’une Constitution est de garantir la souveraineté du peuple ainsi que la séparation effective et réelle des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire.

Car comme l’énonce la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen de 1789,

« toute société dans laquelle la garantie des Droits n’est pas assurée et la séparation des Pouvoirs déterminée, n’a point de Constitution ».

En particulier, la Justice doit jouir, dans les textes et surtout dans les faits, d’une indépendance réelle, ce qui suppose notamment de lui accorder les moyens financiers de fonctionner convenablement.

Autre point essentiel, la Constitution doit impérativement prévoir des organes de contrôle crédibles et indépendants car comme l’affirmait Montesquieu, « il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrête le pouvoir ».

Doivent en particulier être définis un Conseil Constitutionnel contrôlant la conformité des lois avec la Constitution, des organes de contrôle des finances publiques ainsi qu’un organe capable de délivrer des données économiques et statistiques fiables. Là encore, les discours ne suffisent pas et c’est dans les faits que l’indépendance et la crédibilité de ces différents organes seront évaluées.

L’importance de la Constitution dans la robustesse d’une démocratie émergente est véritablement capitale et doit inciter chaque Tunisien à aller voter le 23 octobre prochain afin que l’Assemblée Constituante dispose de la légitimité populaire la plus large possible.

La sécurité juridique étant assurée par le cadre constitutionnel que l’on vient d’évoquer, il convient également de garantir la sécurité physique des citoyens sur l’ensemble du territoire.

Cette mission régalienne est au cœur des missions de l’Etat qui doit pour cela disposer du monopole de la violence. Evidemment, cette violence doit se cantonner de manière très stricte au cadre que lui fixe la Loi et ne pas être utilisée à des fins idéologiques, partisanes ou privées comme cela a pu être le cas par le passé.

Dans ce domaine, un travail de longue haleine attend les forces de l’ordre pour éradiquer les différents trafics qui ont été entretenus et apprivoisés par l’ancien régime et certains cadres de l’administration publique. Ce travail devra s’accomplir avec détermination et dans le respect exemplaire de la Loi et des Institutions.

D’aucuns s’étonneront que la relance de l’économie soit ici reléguée en quatrième position. La raison est pourtant simple : une économie gangrénée par la corruption et où règne l’insécurité juridique comme physique n’a aucune chance d’attirer les investisseurs et de faire émerger des entrepreneurs.

Pour autant, ces priorités de court terme ne dispenseront pas le futur gouvernement de développer une stratégie à moyen et long terme pour offrir à l’économie tunisienne autosuffisance et durabilité. Dans cette optique, la Tunisie pourra s’appuyer sur ses atouts et notamment sur la qualité de son système éducatif et sur sa nombreuse diaspora, notamment en France, dont les compétences devront être exploitées.

Mais il faudra également préparer la montée en gamme de l’industrie pour offrir des débouchés adaptés aux nombreux diplômés au chômage et créer des conditions favorables pour moderniser l’agriculture dans le respect de l’environnement et de la qualité des produits.

Le soutien à l’innovation et à l’entrepreneuriat ainsi que le développement des exportations devront s’inscrire au cœur des préoccupations économiques afin de stimuler la croissance et limiter la dépendance vis-à-vis du tourisme et des industries à faible valeur ajoutée.

La lutte contre la corruption, la résorption du chômage et la croissance économique contribueront sans nul doute à réduire la pauvreté et les inégalités. Cependant, une attention particulière devra être accordée à la redistribution des richesses produites et notamment à la mise en place de garanties sociales permettant de répondre à une préoccupation majeure du peuple tunisien.

Enfin, un développement régional ambitieux doit permettre aux régions les plus en difficulté de retrouver de l’espoir dans l’avenir. Elles disposent pour cela de richesses naturelles (sous-sol) et de compétences humaines bien réelles.

Des quatre piliers précédents dépendra donc en grande partie la solidité du système démocratique auxquels les Tunisiens aspirent. Mais c’est avant tout par la vigilance de chacun et l’instauration progressive d’une culture démocratique qui fait encore défaut qu’aboutira la révolution. Primordiale pour les Tunisiens, la transition démocratique en Tunisie est également scrutée avec beaucoup d’attention dans l’ensemble des dictatures du monde arabe.