Alain Juppé, sauveur suprême de la diplomatie française
C’était en juillet : Alain Juppé, maire de Bordeaux et qui avait promis d’y rester, cosignait avec Hubert Védrine, un texte dans Le Monde titré « Cessez d’affaiblir le Quai d’Orsay ! ». Il ne se doutait pas qu’il retrouverait sept mois plus tard, dans des conditions aussi particulières, ce ministère où il avait passé deux années, de 1993 à 1995, et laissé une trace positive.
Ce texte, cosigné avec un ancien ministre socialiste des Affaires étrangères, s’était attiré une réponse furieuse de Bernard Kouchner, alors titulaire du poste, et qui n’avait pas apprécié cette leçon de gestion de deux grands anciens dont il savait pertinemment qu’ils avaient laissé, au sein du personnel diplomatique, une image aussi forte que la sienne était dégradée.
Il a, de surcroit, été le premier au sein de l’équipe gouvernementale à reconnaître que la France avait « sous-estimé » le degré d’« exaspération » des Tunisiens, alors que la « ligne » officielle était toujours de ne rien admettre, et de faire front dans l’adversité.
En 1993, Juppé est coaché par Dominique de Villepin
Lorsqu’il a été nommé aux Affaires étrangères en 1993, en période de cohabitation avec Edouard Balladur à Matignon et François Mitterrand à l’Elysée, Alain Juppé n’était guère familier du domaine international, mais il eut deux « coachs » professionnels au sein du « Quai » : Dominique de Villepin et Maurice Gourdault-Montagne, deux diplomates de carrière que l’on retrouvera au cœur de l’ère chiraquienne à partir de 1995.
Néophyte, Alain Juppé laisse pourtant, avec le recul, un excellent souvenir aux diplomates qui l’ont pratiqué il y a plus de quinze ans. Sans doute parce que depuis, à l’exception de Dominique de Villepin et d’Hubert Védrine, les chefs de la diplomatie française ont été autant de pâles figures au mieux, de désastres au pire : Hervé de Charette, Michel Barnier, Bernard Kouchner, Michèle Alliot-Marie...
Juppé a une image plus ambigüe dans l’opinion, due à son « casier judiciaire » hérité des emplois fictifs de la mairie de Paris, à son « droit dans les bottes » de son passage à Matignon, de Thomson vendu pour « un euro », ou encore, plus récemment, de sa promesse non tenue de rester maire de Bordeaux. Mais il conserve une forte réputation pour son passage au Quai d’Orsay, même si ce portrait flatteur serait à nuancer selon les dossiers.
Revenir sur les traces de son premier succès seize ans après n’est pas forcément un cadeau pour Alain Juppé. D’abord parce qu’il était sans doute plus facile d’être en cohabitation avec un François Mitterrand déclinant à l’époque qu’avec un Nicolas Sarkozy avec lequel il a des rapports ambigus, pas fondés sur une allégeance aveugle mais sur un contrat d’intérêt commun, susceptible d’être rompu à tout moment.
Les trois défis de Juppé pour son retour au Quai d’Orsay
Alain Juppé a ainsi exigé de ne pas se retrouver avec Claude Guéant, le secrétaire général de l’Elysée, comme interlocuteur privilégié à la présidence.
C’est un problème qu’il a fallu régler : trouver un autre point de chute à un homme qui a été sur bien des dossiers le vrai chef de la diplomatie des bientôt quatre années de présidence Sarkozy, contesté par les diplomates « dissidents » du groupe Marly.
Alain Juppé va avoir trois écueils dans les quinze mois qui restent jusqu’au scrutin de 2012 :
- Les relations avec l’Elysée, même sans Guéant. Juppé saura-t-il, ou voudra-t-il, tenir tête à Nicolas Sarkozy lorsque le président de la République prendra des initiatives aussi contre-productives que la crise qu’il vient de provoquer avec le Mexique autour du sort de Florence Cassez ?
- La cohérence de la politique étrangère française, mise à mal par les bouleversements du rapport de force international, et plus récemment par les révolutions arabes, est à redéfinir : Alain Juppé en aura-t-il les moyens, la latitude, le talent ?
- Le budget des Affaires étrangères, qui avait provoqué son cri d’alarme avec Védrine en juillet dernier, reste soumis à une rigueur qui lui rogne les aies : Juppé aura-t-il les moyens de répondre aux inquiétudes qu’il avait lui-même pointées dans cette tribune au Monde ?
En servant de pompier à une diplomatie française naufragée, Alain Juppé rend un fier service à Nicolas Sarkozy qui peut enfin afficher un ministre des Affaires étrangères « présentable » et crédible.
C’était nécessaire, mais pas forcément suffisant pour sortir le Président du discrédit dans lequel l’a plongé sa gestion calamiteuse de la politique étrangère dont il voulait en faire un atout avec sa présidence du G8/G20.
Il y aura donc des limites à ce que pourra faire Alain Juppé avec un « patron » comme Nicolas Sarkozy. S’il parvenait déjà à faire oublier Bernard Kouchner et MAM, ça serait déjà pas mal...
- Sur Rue89MAM et Ollier, symboles sur le départ d'un échec diplomatique
- Sur lemonde.fr"Cessez d'affaiblir le Quai d'Orsay !", par Alain Juppé et Hubert Védrine, sur LeMonde.fr
- Sur wikipedia.orgLa fiche Wikipédia d'Alain Juppé
- Sur al1jup.comLe blog d'Alain Juppé (dernière entrée 23 février)
- Sur rue89.comUne journée pour sauver la politique étrangère du naufrage
- Sur rue89.comTous les articles sur Alain Juppé
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Femme sans homme
Femme sans homme
=> D’abord parce qu’il était sans doute plus facile d’être en cohabitation avec un François Mitterrand déclinant à l’époque qu’avec un Nicolas Sarkozy
Pas seulement une question de « rapports ambigus » avec Sarko.
Mitterrand avait une réelle intelligence internationale (on pouvait ne pas être d’accord avec lui, mais c’était loin d’être un con) : ça, c’est quelque chose qui pouvait bluffer Juppé.
Pour Sarko, l’intelligence internationale (sans parler du reste), ça demande encore à être démontré : je sais bien qu’il se rêve en sauveur du monde, mais ça risque bien de ne pas suffire.
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