Péage urbain à Paris : comment faire pour que ça marche ?
Dernièrement, l’idée du péage urbain à Paris a été remise au goût du jour. Le concept, déjà expérimenté, entre autres, à Londres et à Singapour, est de faire payer une petite somme à tout automobiliste entrant dans une zone déterminée. Cette politique est typiquement très populaire chez les économistes et très impopulaire chez les non-économistes. Pourquoi ?
Une fois n’est pas coutume, on va faire un peu de théorie. On va essayer d’imaginer un monde simplifié dans lequel un grand nombre d’individus veulent simultanément aller d’un point A à un point B. Pour faire ce trajet, ils ont le choix entre prendre leur voiture ou prendre les transports en commun.
On va faire plusieurs hypothèses pour simplifier l’analyse :
- On va supposer que le seul souci des individus est de minimiser leur temps de transport et que le coût d’un mode de transport ou d’un autre est le même ;
- On va supposer que les transports en commun ont une grande capacité et que leur fiabilité ne dépend pas du nombre de passagers. Pour faire simple, on dira que le trajet en transport en commun prend toujours 1 heure, peu importe le nombre de passagers (on reviendra sur cette hypothèse tout à l’heure) ;
- On va dire que le temps de transport en voiture dépend du nombre de gens qui ont choisi de prendre leur voiture en même temps (à cause des embouteillages).
Réfléchissons deux minutes à la façon dont vont se comporter les gens. Si le trajet en voiture prend moins d’une heure, alors les gens qui prenaient auparavant les transports vont changer d’avis et choisir de prendre leur voiture, augmentant aussi les embouteillages et le temps du trajet en voiture.
Si le trajet en voiture prend plus d’une heure, alors certaines personnes qui prenaient leur voiture vont changer d’avis et prendre les transports en commun à la place.
Quoi qu’on fasse, au bout du compte, le temps de trajet en voiture sera, dans ce monde simplifié, égal au temps de trajet en transport car toute autre configuration poussera certaines personnes à changer d’avis. C’est ce qu’on appelle un « équilibre » dans notre jargon.
Avec les péages urbains, la situation s’améliore pour tout le monde
Pourquoi est-ce un problème ? Si je suis pressé, ça m’embête de devoir être contraint d’avoir une heure de transport, peu importe le moyen de transport. Peut-être que je serai prêt à payer une petite somme pour gagner du temps. Mettons par exemple, que je trouverais avantageux de payer 5 euros pour pouvoir faire le trajet en une demi-heure. Mais dans cette configuration, je ne peux pas.
Mais que se passe-t-il si les autorités décident de mettre en place un péage ? Par exemple, elles peuvent décider de faire payer 5 euros à tous ceux qui font le trajet en voiture. Du coup, le temps de trajet en voiture ne va plus être égal très longtemps au temps de trajet en transports. Certaines personnes vont choisir de laisser leur voiture au garage et de prendre les transports, ce qui aura pour conséquence directe de réduire les embouteillages.
Au final, qu’aura-t-on ? Chaque individu pourra choisir entre prendre les transports et faire son trajet en une heure ou prendre sa voiture, payer 5 euros et faire son trajet en 40 minutes.
Au final, la situation s’est améliorée pour tout le monde. Les individus « pas pressés », qui ne souhaitent pas payer pour gagner 20 minutes prendront les transports comme avant. Ceux qui, en revanche, préfèrent payer un peu plus cher pour gagner un peu de temps seront contents de pouvoir le faire. Grâce à la taxe sur l’usage de la route, on a amélioré l’usage des ressources dans notre monde fictif.
Pour que ça marche, il faut plus de transports en commun
Qu’est-ce qu’on peut tirer de tout ça ? Tout d’abord, on voit que l’hypothèse fondamentale du modèle est qu’il existe une alternative à la voiture, c’est-à-dire des transports en commun de grande capacité et de qualité. Or, à Paris, les transports en commun sont déjà saturés aux heures de pointe. Quiconque est déjà monté dans le RER A le matin a pu s’en rendre compte. En quoi cela change-t-il l’analyse ?
Si les transports en commun sont eux-même saturés, un péage urbain a peu de chance de changer les comportements. Résultat, cette taxe constituera un poids supplémentaire dans le budget des individus sans réelle contrepartie.
Pour qu’elle soit efficace, il faut que les individus aient le choix dans leurs modes de transport. Si effectivement il existe une ligne de bus non-saturée qui me permet de faire le trajet que je fais actuellement en voiture, alors une taxe fera changer de comportements certains individus et améliorera l’efficacité du système.
Le problème se pose également pour les zones mal desservies en transports. Si j’habite dans une ville perdue en banlieue (parce que je n’ai pas les moyens d’habiter plus près), je n’aurai pas d’autre choix que de prendre la voiture et le péage sera inefficace.
Sans oublier les aspects environnementaux du péage urbain
Donc, si on veut que le système marche à Paris, il faut impérativement accroître l’offre de transports en commun. Les autorités londoniennes s’étaient engagées, à l’époque de la mise en place du péage urbain, à réutiliser les recettes ainsi récoltées pour améliorer la qualité des transports en commun, ce qui prouve qu’ils avaient bien saisi cette partie du problème.
Certains évoquent les aspects environnementaux. Bien évidemment que si le péage urbain a un effet important sur les comportements, les émissions de gaz à effet de serre vont diminuer. Mais ça ne doit pas être l’objectif principal de cette politique. Pourquoi ? Parce que :
- Il existe d’autres politiques beaucoup plus adaptées pour lutter contre la pollution, comme la taxe carbone ;
- Contrairement à une idée reçue, la pollution par habitant dans les grandes villes est beaucoup plus faible que la pollution par habitant dans les campagnes. Si les villes sont plus polluées, c’est simplement parce qu’il y a beaucoup plus d’habitants, mais en moyenne, chaque habitant pollue moins (notamment parce les trajets moins longs et qu’il y a une plus grande efficience énergétique dans les logements et dans les transports).
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Geek farceur
Geek farceur
Pour avoir connu Londres, soit tu as de l’argent et tu paie le congestion charges pour aller à Londres en voiture. Auquel cas tu es content car tu as les moyens et ça circule bien vu que tout le monde n’a pas les moyens de payer ça.
soit tu prends les transports en commun comme tout le monde qui sont d’une qualité et d’un service variables & inégals.
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