Absentéisme à l'école et allocs : pourquoi Sarkozy se trompe
Nicolas Sarkozy et Brice Hortefeux visite le dépôt de bus de Tremblay-en-France, en Seine-Saint-Denis (Benoît Tessier/Reuters).
C'est la dernière annonce de Nicolas Sarkozy, mais pas sa dernière trouvaille puisqu'elle était déjà connue. En déplacement mardi à Bobigny (Seine-Saint-Denis), le chef de l'Etat a une nouvelle fois insisté sur la lutte contre la violence à l'école, déclarant :
« Désormais, la décision de suspendre les allocations familiales en cas d'absentéisme scolaire injustifié et répétitif d'un élève aura un caractère systématique. » (Voir la vidéo)
Le Président veut aller vite : il a aussitôt ajouté qu'un projet de loi serait déposé à l'Assemblée nationale « dès la semaine prochaine pour aller dans ce sens ». Problème : le dispositif est attaqué de toute part, accusé d'être autant inapproprié qu'inefficace. Revue d'argumentaire.
Un mécanisme complexe
Christian Chevalier, secrétaire général du Syndicat des enseignants du premier degré et du second degré d'UNSA Education (SE-UNSA) explique sur L'Express.fr :
« Supprimer les allocations familiales nécessiterait un travail de longue durée. Il faudrait d'abord repérer les absences sur un ou deux mois, puis engager une procédure auprès des services sociaux des conseils régionaux sans oublier d'essayer de mettre en place une médiation avec une assistance sociale. Un travail long et certainement inefficace. »
Un creusement des inégalités
Dans un communiqué, la Peep, la deuxième fédération de parents d'élèves de l'enseignement public, pourtant plutôt classée à droite, n'est pas plus tendre à propos de cette annonce présidentielle :
« Elle pénaliserait les familles pour lesquelles les allocations constituent un revenu substantiel. Elle n'aura aucun effet sur celles qui n'en ont pas besoin pour vivre . Cela aurait pour conséquence de creuser le fossé qui existe entre ces familles et l'institution scolaire.
Le fléau de l'absentéisme concerne tous les milieux socio-culturels. Il faut donc s'attaquer au fond et ne pas pénaliser davantage des familles déjà totalement démunies vis-à-vis de ce problème. »
Les enfants uniques ignorés
Suspendre les allocations familiales n'aura aucun effet sur les familles à enfant unique. Le règlement de la CAF est très clair sur ce point :
« Vous avez au moins deux enfants à charge âgés de moins de 20 ans. Vous avez droit aux allocations familiales, quels que soient votre situation familiale et le montant de vos revenus. »
Un dispositif déjà existant
Dans un communiqué, le Syndicat des inspecteurs d'académie (SIA) a lui dénoncé un effet d'annonce. Son secrétaire général Robert Prospérini :
« Ces annonces, un peu à l'emporte-pièce, veulent frapper l'opinion, mais ensuite on ne peut pas les appliquer, notamment car cela crée de la pauvreté. »
Alors ministre de l'Education nationale, Luc Ferry avait d'ailleurs supprimé en 2004 pareil principe de suspension des allocations familiales en cas d'absentéisme scolaire, écrivant officiellement qu'il « était injuste et inefficace ».
Principe qui avait ensuite été réintroduit en 2006, par la loi pour l'égalité des chances. Elle permet aux présidents de conseil général de demander à la CAF de suspendre les versements en cas de manquement. Mais la quasi totalité des départements refusent de l'appliquer.
L'image de l'école dégradée
Même si la menace de suspension n'est pas mise à exécution, elle est toute aussi dévastatrice sur l'image de l'école renvoyée aux enfants : « Allez en cours, sinon vous serez privés d'argent ! »
Un débat qui n'est pas sans rappeler celui né à la rentrée dernière, lorsque l'académie de Créteil avait lancé dans six lycées professionnels un dispositif visant à récompenser les élèves assidus par le financement d'un projet commun.
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Cette coupure des alloc est une violence faite à l'ensemble de la famille.
Un gouvernement qui se réfugie bassement dans la violence pour tenter de combler les chaises vides (et surtout de rameuter le bon p'tit FN), est un gouvernement de faibles.
D'ailleurs, ne dit on pas que « la violence est l'apanage des faibles » ?
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