Agrexco à Sète : une caution à la colonisation israélienne ?

Polémique sur l'accueil dans le port d'une société d'export israélienne non respectueuse du droit international.

Le port de Sète (Région Languedoc-Roussillon).

A l'approche de la rentrée, une polémique prend forme à Sète, où une coalition de plus de 85 organisations s'oppose fermement au projet porté par le président de Région, George Frêche, d'implantation d'une entreprise israélienne, Agrexco. En cause : l'implication de la société d'exportation de fruits et légumes dans la colonisation des territoires palestiniens. Une « mission civile » d'enquête est revenue de Palestine fin juillet.

Le conseil régional du Languedoc-Roussillon, présidé par l'ancien socialiste et très pro-israélien George Frêche, doit investir dans les infrastructures permettant à Agrexco d'installer d'ici septembre 2010 un hangar frigorifique de 20 000 mètres carrés dans le port de Sète. Agrexco pourrait y traiter 200 000 tonnes de fruits et légumes d'importation. Dans un entretien accordé à Midi-Libre le 5 mai, George Frêche déclarait ainsi vouloir faire d'« Israël un nouvel allié commercial pour la région ». Agrexco, installée dans le port de Marseille depuis trente-cinq ans, à quitté la cité phocéenne début 2009.

Ce projet s'inscrit plus largement dans le cadre du développement du port de Sète, deuxième port commercial français sur la Méditerranée en terme de tonnage, après Marseille. Pour George Frêche, il s'agit d'en faire « l'un des grands ports de la Méditerranée entre Gênes et Barcelone ». Au total, ce sont 200 millions d'euros que la Région accordera à cet investissement sur dix ans, en partenariat avec plusieurs sociétés privées qui y consacreront 110 millions d'euros. Le groupe italien GF Group doit diriger la réalisation du nouveau terminal fruitier, pour lequel la Région investira 25 millions d'euros.

L'opposition s'organise

85 organisations contestent ce projet. Parmi les signataires de l'appel de la Coordination internationale contre l'implantation d'Agrexco, des partis politiques (Verts, PCF, NPA, PG, Alternatifs), syndicats, associations de soutien aux Palestiniens, associations de défense des droits de l'homme (comme la LDH), organisations musulmanes, mais aussi organisations juives (dont l'UJFP).

Elles dénoncent toutes le rôle d'Agrexco dans le processus de colonisation des territoires palestiniens, l'exploitation illégale des ressources de la vallée du Jourdain, et l'exportation sous l'étiquette « produit d'Israël » de produits cultivés dans les colonies. La Campagne civile internationale pour la protection du peuple palestinien (CCIPPP) a réalisé une vidéo sur la mobilisation du 25 juin dernier : (Voir la vidéo)

Au principal argument avancé par la Région, la création de 200 emplois, Vincent, membre du NPA et de la coalition, rétorque :

« La question de l'emploi est très importante, ce qui fait que le personnel du port est favorable à l'implantation d'Agrexco. Nous ne sommes pas contre le développement du port. Mais nous voulons que cela se fasse avec des sociétés propres. Il suffit de trouver un autre client. »

Dans une lettre à George Frêche le 21 mai 2009, l'Association France-Palestine Solidarité (AFPS) écrit :

« S'il est légitime que, président de la région Languedoc-Roussillon, vous vous attachiez à agir pour le développement économique de votre région et favorisiez la création d'emplois en cette période de crise, cela ne saurait se faire au prix de la violation du droit international ni des textes qui régissent les accords entre l'UE et Israël, en particulier ceux qui ont trait au respect des droits de l'homme (art. 2, 76 et 79) et à la règle d'origine qui proscrit les produits des colonies. »

Dans un courrier très court, le président du Languedoc-Roussillon répond :

« Je n'ai pas l'habitude de mêler la politique et l'économie (...) Vous mélangez tout. Je n'ai pas à vous répondre. »

Une entreprise impliquée dans le processus de colonisation

Pourtant, il ne s'agit pas seulement de politique, mais de droit international. Agrexco est l'office national des exportations de produits frais d'Israël. La société appartient à 50% à l'Etat israélien et à 50% à des entreprises agricoles. Ses produits frais sont exportés dans l'ensemble de l'Europe sous diverses marques : Carmel Ecofresh, Carmel Biotop (produits bios), Jordan River, Jaffa, Alesia et Coral.

Lors d'un procès en Grande-Bretagne en 2006, dans lequel était impliqué Agrexco, le directeur général d'Agrexco Royaume-Uni, Amos Orr, avait dû reconnaitre devant le tribunal que l'entreprise exportait entre 60 et 70% des productions cultivées dans les colonies illégales installées dans les territoires occupés. La partie adverse avait notamment plaidé le non-respect de la quatrième Convention de Genève.

Des serres agricoles dans la vallée du Jourdain (Jean-Paul Nunez/153e mission CCIPPP).

Cette politique de colonisation agricole prend particulièrement corps dans la vallée du Jourdain (voir la photo ci-dessus), une des zones les plus fertiles du Proche-Orient, transformée en véritable « no man's land » palestinien.

Plusieurs dizaines de colonies agricoles ont été installées dans cette région depuis 2005. Les colons y contrôlent 95% de la terre et 98% de l'eau (l'Autorité palestinienne contrôle 45 des 2 400 kilomètres carrés de territoire). Depuis l'ordre militaire pris en 2005, les Palestiniens de Cisjordanie n'ont plus le droit d'y accéder sans autorisation spéciale. Des barrières électrifiées ont par ailleurs été installées à l'abord des sources d'eau.

Premier point de contestation : Agrexco est l'une des principales entreprises à exploiter les ressources agricoles de ces colonies, qui sont illégales au regard du droit international. Si les Palestiniens veulent vendre leurs propres cultures, ils doivent passer par de nombreux checkpoints, dont celui de Tayasir. Le transport peut ainsi prendre de nombreuses heures, rendant les produits frais pratiquement invendables. Le seul moyen de subsister est soit de vendre la production à des entreprises israéliennes comme Agrexco, soit de travailler directement pour elles. Les produits vendus par Agrexco sont alors présents en quelques heures sur les marchés européens.

La main-d'œuvre palestinienne est payée en moyenne 40 à 50 shekel (soit 7 à 9 euros) par journée de travail, sans contrat, et est logée dans des abris en plastique. Dans cette vidéo britannique, des paysans témoignent : (Voir la vidéo)

Dans une usine d'emballage Agrexco, vallée du Jourdain (Jean-Paul Nunez/153e mission CCIPPP).

Deuxième problème : Agrexco exporte les produits des colonies sous le label « produit d'Israël », seconde entorse au droit international et aux accords UE-Israël. L'entreprise possède notamment des usines d'emballage dans les colonies de Mekhora, Mehola, Argaman, Ro'I, Hamra, Gaddid et Bet Ha Arava, dans la vallée du Jourdain. Des étiquettes israélienne y sont apposées sur les produits palestiniens, afin notamment de bénéficier de termes commerciaux préférentiels.

Les accords d'association de libre échange Union Européenne-Israël (fondé sur « le respect partagé des valeurs démocratiques et des droits de l'Homme »), prévoient que seuls les produits israéliens élaborés dans les frontières de l'état d'Israël d'avant 1967 puissent bénéficier exemptions de droits de douanes.

Cette politique agricole fait partie intégrante du processus de colonisation.

Mission d'enquête en Palestine

Quatre représentants d'organisations membres de la coalition sont partis en Palestine du 17 au 26 juillet 2009, afin d'observer la situation sur place et de collecter des témoignages dans le cadre de la 153e mission CCIPPP : Jean-Paul Nunez de la Cimade, Vincent du NPA, José-Louis Moragues de la CCIPPP, et Ennasri Nabil du Collectif des musulmans de France, qui a été refoulé à l'aéroport de Tel Aviv.

La mission s'est rendue dans des exploitations de la vallée du Jourdain, ainsi que dans des usines d'emballage d'Agrexco, afin de prendre photos et vidéos.

Une usine d'emballage Agrexco dans la vallée du Jourdain (Jean-Paul Nunez/153e mission CCIPPP).

Il s'agissait pour eux de recueillir suffisamment d'éléments, qui pourraient servir lors d'une éventuelle action en justice, comme l'explique Jean-Paul Nunez :

« Nous avons maintenant les preuves de ce que nous affirmons. Nous allons donc nous appuyer sur ce qui a été fait au Royaume-Uni. Nous avons deux possibilités : saisir la Cour de justice des communautés européennes car cela pose un problème juridique que d'accepter des produits qui viennent des territoires occupés. Ou attaquer en droit interne français, en saisissant le tribunal de grande instance de Montpellier. Mais la question se pose alors de savoir qui attaquer : GF Group ? Le Languedoc-Roussillon ? L'Etat ? Car ils sont responsables de laisser faire ce type de commerce. »

Pour la Région, contactée par Rue89, le « Languedoc-Roussillon à toujours agi en respectant le droit international et continuera de le faire. Ce droit international est et sera toujours appliqué à Sète. Les douanes sont chargées de vérifier ce qui descend des navires. »

La mission s'est par ailleurs entretetenue avec le ministre de l'Agriculture de l'Autorité palestinienne, Ismail Daiq. Celui-ci s'est adressé aux pouvoirs publics français :

« Je tiens à dire que toute production en provenance des colonies via des sociétés israéliennes, comme Agrexco ou autres, encourage les colons à poursuivre les violations des droits humains, les agressions, les assassinats et les destructions. Tout soutien à ces gens est un soutien apporté à la violation des droits des palestiniens. »

Le produit des témoignages vidéos recueillis doit être publié à la rentrée, le temps de monter et de traduire les six heures trente d'images. Les membres de la mission espèrent également transformer leur mobilisation en combat européen et inscrivent d'ailleurs cette action dans le cadre de la campagne internationale BDS (Boycott, Désinvestissement, Sanctions). Comme l'explique Vincent, le membre du collectif :

« Ce n'est pas un combat local. Si Agrexco est rejeté de Sète et s'installe à Barcelone, cela sera la même chose. »

Une nouvelle mobilisation est prévue pour le 10 octobre.

Photos : le port de Sète (Région Languedoc-Roussillon). Des serres agricoles dans la vallée du Jourdain (Jean-Paul Nunez/153e mission CCIPPP). Dans une usine d'emballage Agrexco, vallée du Jourdain (Jean-Paul Nunez/153e mission CCIPPP). Une usine d'emballage Agrexco dans la vallée du Jourdain (Jean-Paul Nunez/153e mission CCIPPP).