Enquête

Lobbying : que les députés rendent leurs cadeaux !

Sandrine Tessier (Audrey Cerdan/Rue89)

En pleine réforme du règlement de l'Assemblée, Anticor appelle les députés à rendre les cadeaux offerts par les lobbyistes.

« Nous allons les vendre aux enchères et reverser le fruit de cette vente au Trésor Public », propose Séverine Tessier, porte-parole de l'association de lutte contre la corruption. Etrangement, de droite comme de gauche, les députés se font discrets sur les cadeaux reçus. Enquête.

Une bouteille d'eau JPG, une console de jeux, des invitations à Cannes…

2009_05_27_Anticor_lettre.jpgL'idée peut sembler farfelue, mais elle met le doigt sur des pratiques de plus en plus envahissantes dans le mécanisme de la décision publique. Anticor, association de lutte contre la corruption bien connue des riverains de Rue89, propose de collecter les cadeaux reçus par les députés. Une initiative dont les parlementaires vont prendre connaissance par une lettre ouverte envoyés par courriel.

Des cadeaux, de plus en plus nombreux, offerts par les lobbyistes de tous horizons. Fini les enveloppes de billets (interdites depuis les lois sur le financement de la vie politique), bienvenue aux week-ends à Londres, dîners aux meilleures tables parisiennes, invitations au festival de Cannes ou à Roland-Garros… Sans compter les innombrables présents qui arrivent dans les 577 bureaux des députés siégeant au Palais Bourbon.

Les viticulteurs sont des spécialistes des petits cadeaux qui entretiennent l'amitié : seau à vin, bonnes bouteilles au moment des fêtes… Mais Evian a aussi envoyé une bouteille collector, habillée par Jean-Paul Gaultier. Le lobby anti-OGM s'est fendu d'un mini pot de miel, les industriels de l'horlogerie d'un réveil anti-contrefaçon. Pendant les débats sur le projet de loi Hadopi, un parlementaire en pointe sur le sujet a même reçu une console Wii de la part du représentant des éditeurs de jeux vidéo !

Un phénomène en pleine croissance qui a donné l'idée à Anticor d'organiser une grande vente aux enchères. Objectif : collecter ces cadeaux, les vendre sur Internet et enfin reverser le produit de cette vente directement au Trésor Public. Histoire de ne pas banaliser le lobbying. (Voir la vidéo)


De droite comme de gauche, silence radio

Visiblement, ils se sont passés le mot. Des cadeaux ?

« Non, non, je ne reçois pas de cadeaux, dit le député socialiste Pierre Moscovici assis à son bureau, je ne suis pas un homme à cadeau ! »

Un peu plus loin, même écho de Jean-Louis Bianco, croisé dans un couloir du Palais Bourbon : « Des cadeaux ? Non, c'est comme pour l'ouverture, Sarkozy ne m'a pas appelé », sourit le député proche de Ségolène Royal.

Même discours à droite, comme si l'attitude des lobbies étaient équitablement assumée par les deux bords. Visiblement, les parlementaires ont du mal à se défaire de ces petits passe-droits bien agréables au quotidien. Pourtant, certains ont beaucoup travaillé sur le sujet. L'UMP Patrick Beaudoin a fait de nombreuses propositions.

Il s'est particulièrement agacé de l'intervention du président de l'Association française des conseils en lobbying (AFCL). Jean-Christophe Adler a pris position. Pas comme président de l'AFCL, mais comme dirigeant du cabinet Affaires publiques consultants, en diffusant un document baptisé « Nouveaux pouvoirs du Parlement : Quelles opportunités de lobbying pour les entreprises ? » Une véritable provocation aux yeux des parlementaires.

Un député UMP prêt à s'inspirer des pratiques de Bruxelles

Du coup, Patrick Beaudoin est (re-)monté au créneau, pour rappeler les propositions faites avec l'UMP Arlette Grosskost :

  • Création d'un registre pour savoir qui est qui et qui fait quoi.
  • Création de badges spécifiques pour les lobbyistes
  • Code de bonne conduite inspiré des chartes existantes
  • Création d'un organisme d'auto-régulation de la profession
  • Création d'un base de données pour enregistrer tous les documents apportés aux parlementaires

En guise de réponse, le président de l'Assemblée, Bernard Accoyer, s'est contenté de ranimer le groupe de réflexion créé fin 2007, qui devait faire des propositions. Ce groupe, dirigé par l'UMP Marc le Fur, a un mois pour conclure ses travaux, de façon à modifier les règles en octobre prochain. Le cabinet d'Accoyer le promet :

« Bien entendu, l'énorme travail de Patrick Beaudoin et Arlette Grosskost sera pris en compte. »

Iront-ils jusqu'à adopter les pratiques en vigueur à Bruxelles ? Depuis l'an dernier, les lobbies ont l'obligation de s'enregistrer et de déclarer l'identité de leurs clients. Quant aux parlementaires européens, ils sont obligés de faire une déclaration publique de tous les cadeaux reçus. Patrick Beaudoin y est favorable :

« Je ne cherche pas à laver plus blanc que blanc, mais les rayons du soleil, c'est le meilleur désinfectant. »

Photo : Séverine Tessier, d'Anticor (Audrey Cerdan/Rue89)

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Portrait de mickafrench

De mickafrench

Ecossaise, un physique de rêve avec... | 08H06 | 28/05/2009 | Permalien

Des nouvelles de l'Ecossaise…

Et si, simplment, on confisquait les biens de ces « gentils » faux-représentants du peuple, en les obligeant à restituer l'ensemble des sommes perçues pour une fonction pour laquelle ils se sont faits élire pour justement représenter le Peuple, et qu'ils ont utilisée à leur guise, pour l'enrichissement d'entreprises privées, ainsi que leurs salaires et autres « frais divers » , comme on le fait pour un « vulgaire RMIste » lors d'un « trop perçu »…

Avec les compliments de Micka FRENCH…
http://mickafrench.unblog.fr

Portrait de marie 75

à mickafrench Portrait de mickafrench De marie 75

08H14 | 28/05/2009 | Permalien

Un yacht à dispo …. et le reste
Les invités du fouquet's ? Petits cadeaux entre amis à détailler !
Vive Chouchou 1er, caporal des UMP !

Portrait de Ryze

De Ryze

La Jeune Garde Rouge | 08H13 | 28/05/2009 | Permalien

Au moins ca a le mérite d'être claire : ps et ump = même combat… tous pourris jusqu'à l'os, profitant de leurs avantages sur le dos du peuple !
REVOLUTION ! !

Portrait de martinjo

De martinjo

SARKOPHOBE | 08H25 | 28/05/2009 | Permalien

Difficile à comprendre : Soit, il s'agit de corruption, et auquel cas il convient de porter plainte, d'aligner preuves et témoignages, soit il s'agit de supputations et auquel cas c'est aux députés mis en cause de se plaindre.
Le drame de cette histoire, c'est que tout ceci se terminera encore dans un silence complice.
Répondre aux invitations des grands patrons, dîner au Fouqest's, se reposer chez les maffieux du Mexique ne saurait donc pas être assimilable à de la corruption ?
Et Tibéri, à qui il est encore permis d'exercer son mandat malgré les faits avérés de malhonnêteté ?
Comment vais-je expliquer à mes petits enfants « ados », parfaitement au courant de toutes ces affaires, qu'il convient d'être respectueux des lois, pas d'armes au lycée, etc, qu'aller voter c'est faire respecter l'électeur et son mandat ?
Pour un peu, l'honnêteté n'est plus crédible dans cette poubelle politique.
Balkany, Bédier, le fils Sarko et son scooter, le casse-toi pôve con qui n'est pas considéré comme une insulte dans la bouche du président maisselement dans la bouche d'un citoyen, les trahisons des Kouchner Besson Lang etc que l'on nous présente comme une ouverture alors qu'il ne s'agit que de trahisons (corruption), comment rester crédible et surtout une référence éducative pour nos enfants face à ce pouvoir basé sur le mensonge, le « cocufiage », le retournement de veste présenté comme une vertu républicaine ?
Cessez d'alimenter les populations de vos désespérances ambitieuses, messieurs dames élus.
Vous n'avez plus de crédibilité tellement on vous sent à l'affût de la moindre gamelle pour une pitance offerte, vous ne choisissez même plus vos maîtres pourvu que la chair soit bonne.

Portrait de tecole74hs

à martinjo Portrait de martinjo De tecole74hs

passe repasse trépassera... | 10H37 | 28/05/2009 | Permalien

+1 Bien sûr, et j'ajouterais que ce mépris, au delà de la crédibilité déjà perdue, améne de la violence dans notre société et conforte la violence existente.

Portrait de Gabatche

à martinjo Portrait de martinjo De Gabatche

Vigneron en Corbières | 11H14 | 31/05/2009 | Permalien

« Le pouvoir corrompt » et c'est un lieu commun de le dire…
Il y a une paire de semaines, notre probable futur député José Bové était en visite chez les gueux de ma contrée, point de Prius, mais c'est d'un gros break allemand (BMW) qu'il est sorti. Pas non plus de grillades conviviales avec les manants mais c'est dans un resto à 20 € le menu que lui et ses courtisans se sont restaurés.
Je pense que le 7 Juin j'irai essayer d'attraper un lou ou une dorade en Méditerranée…

Portrait de Ermite

De Ermite

Consultant IT | 08H20 | 28/05/2009 | Permalien

Il est assez difficile de se convaincre qu'un parlementaire puisse changer d'avis pour une bouteille d'eau ou un pot de miel…
Mais (dicton americain), avec la corruption, « tout commence par un cigare »…
Par contre, des « cadeaux » plus importants jettent forcement la suspicion sur l'honnetete de nos cher(e)s representant(e)s.

Je pense qu'un registre des « dons » devrait etre tenu.
Avec obligation de declarer le moindre « cadeau »… et en interdisant tout cadeau « individuel ». Soit le lobby offre a toutes et tous, soit a personne.
Et il faut que le « cadeau » soit directement en rapport avec la nature du lobby et de la cause defendue.
Avec une limite raisonnable et clairement definie en termes de valeur du « cadeau ».
Exemples :
Un pot de miel ou un panier de legumes bio de la part des anti-OGM a tous les parlementaires, OK.
Un voyage aux Seychelles sous pretexte de conference de la part du lobby des industriels de l'automobile, pas OK.

La declaration officielle des lobbies semble effectivement etre un prealable indispensable.

Portrait de BabeLaDinde

à Ermite Portrait de Ermite De BabeLaDinde

Etudiant | 11H51 | 28/05/2009 | Permalien

Et pourquoi pas légaliser la corruption tant qu'on y est ?

Portrait de DBL8

à Ermite Portrait de Ermite De DBL8

Retraité | 12H16 | 28/05/2009 | Permalien

Les idées ne sont pas mal, mais le mieux est que cela devrait être interdit ! !
TOUS élus qui serait pris d'accépter des « cadeaux » serait inéligible pour 2 OU 3 élections. Sans compter l'amende qui devrait être du double du « cadeaux ».
Enfin c'est une base.

Portrait de foobar

De foobar

nabalzr | 08H20 | 28/05/2009 | Permalien

Vous pourriez mentionner que la citation sur les rayons de soleil c'est pas de lui : )

http://www.law.louisville.edu/library/collections/brandeis/node/196

C'est de Louis Brandeis, une des première personne à lutter pour les transparence aux USA au début du 20ème siècle.

Portrait de sarkophage_xyz

De sarkophage_xyz

08H25 | 28/05/2009 | Permalien

Rendre les cadeaux ET démissionner !

Portrait de Malaparte

De Malaparte

08H31 | 28/05/2009 | Permalien

Certes, les députés et les sénateurs reçoivent cadeaux et petites attentions. Mais le plus beaux des cadeaux restent cette capacité à se faire réélire (dans le cas des députés) quasiment à chaque fois, grâce aux votes de citoyens qui ont peut-être intérêt à ce que leur député reparte pour un tour. Ils auront droit à un petit retour d'ascenceur… ou alors ce sont de vrais couillons !

Collectivement, nous aimons les passe-droit, les petits avantages, les facilités au quotidien (que celui qui n'a jamais pêché, etc.). Les députés n'en sont que la traduction parlementaire. On a les députés qu'on mérite. Représentant élus du peuple, ils en sont les reflets. Les députés sont des politiques, voire des politiciens, ils ont très souvent le courage de la majorité. Que les électeurs changent et les députés changeront. Leur reconduction fait office de blanc-seing.

Tiberi, qui vient d'être condamné pour avoir fait voter les morts, est député depuis combien de temps ? 40 ans. C'est une blague pathétique ! Et les ramollis du bulbe qui ont voter pour lui (les vivants s'entend) devaient bien avoir quelque chose à y gagner à ce qu'il reste éternellement à son poste.

Ce n'est pas tant la corruption qui est problématique. C'est le manque de conscience collective, la perte du sens du devoir républicain et le dévoiement de la fonction parlementaire au profit personnel qui discréditent les députés.
Il faudrait en finir avec le cumul des mandats (député/maire, député/président de région, sénateur/maire, etc.).
Il faudrait en finir avec le mandat à vie : un député ne peut être réélu plus d'une fois.
Il faudrait imposer une présence minimum aux débats parlementaires, c'est-à-dire sanctionner durement l'absentéisme. Enfin quoi ! ils sont élus pour nous représenter pas pour se représenter.

Cela dit l'action d'anticor est louable et doit être soutenue.

Portrait de tecole74hs

à Malaparte Portrait de Malaparte De tecole74hs

passe repasse trépassera... | 10H43 | 28/05/2009 | Permalien

pas tout à fiat d'accord sur le fait de ne pas réélire une seconde, voir un 3ème fois la même personne, mais on pourrait imaginer qu'une personne qui a été élue puis éjecter aux votations suivantes, ne puisse plus se représenter, ce qui donnerait du sang frais dans les candidats qui se présentent, parceque le problème n'est pas la durée du ou des mandats, profitable à la circonscription qui a un bon élu, mais le non renouvellement des candidats quand il y a un dinausore incompétent en place.

Portrait de nanouD

à Malaparte Portrait de Malaparte De nanouD

citoyenne | 11H25 | 28/05/2009 | Permalien

+1, avec une restriction :
une seul mandat, c'est court, surtout si l'élu est « bon ».
préfèrerais 2 mandats.

Portrait de Cataphractaire

à nanouD Portrait de nanouD De Cataphractaire

Asen | 11H40 | 28/05/2009 | Permalien

Et parfois un mandat, c'est long. Regardez Zoltan.

Portrait de Pierrrrre

De Pierrrrre

08H36 | 28/05/2009 | Permalien

…Députés et cadeaux…

► Moi, j'ai des doutes, parce que nos députés, ce ne sont pas des cadeaux…

Portrait de campusliber

De campusliber

dilettante | 08H41 | 28/05/2009 | Permalien

Si l'on en est à devoir réguler la probité des parlementaires, c'est qu'ils ne sont plus dignes des fonctions qu'ils occupent.
Si l'on parle de quelques bouteilles de vin, ou d'un bon repas, c'est l'huile nécessaire dans les rouages. Il est toujopurs possible d'accepter un cadeau qui n'oblige pas. Au delà, le coupable n'est pas celui qui offre, mais celui qui reçoit.

Devant les dénégations offensées, les protestations véhémentes, il me souvient du titre d'un livre de Léon Daudet : « Le pays des parlementeurs »…

Portrait de brazz

à campusliber Portrait de campusliber De brazz

10H04 | 28/05/2009 | Permalien

Je ne pense pas qu'on puisse citer Léon Daudet en exemple autre que celui de l'intolérance bête, du mensonge, de l'antisémitisme et du soutien des thèses de l'extrème droite qui ont conduit à l'arrivée des nazis (ce qu'il a bien entendu déploré, ce qui prouve son manque total de jugement masqué par un talent certain de polémiste). ; enfin, cet homme est de ceux qui ont du sang sur les mains suite à leurs campagnes de presse diffamatoires. Un bel exemple donc !

Portrait de steed1

De steed1

prosateur à mi-temps | 08H58 | 28/05/2009 | Permalien

comment peut-on rester de bonne foi, indépendant et honnète quand on accepte les « petits cadeaux » où est la frontière entre cadeau et corruption ?

pour qui travaillent-ils finalement ?

c'est une très bonne idée de leur demander de rendre les cadeaux offerts, qu'ils redescendent sur terre.

Portrait de authueil

à steed1 Portrait de steed1 De authueil

blogueur | 09H28 | 28/05/2009 | Permalien

Oui, où est la frontière entre corruption et cadeau pour vous ?

Pour Mlle Tessier, il semble que la limite soit tellement basse que tout cadeau est de la corruption.

Portrait de authueil

De authueil

blogueur | 09H26 | 28/05/2009 | Permalien

Il faut arrêter avec ces conneries. Mademoiselle Tessier est une obnibulée de la corruption, elle en voit partout. Elle entretient ainsi son fond de commerce et justifie l'existence et l'importance qu'elle entend donner à son combat.

Je suis bien placé pour voir passer les cadeaux qui arrivent dans un bureau de député UMP.

Oui, on a reçu la bouteille d'eau d'évian Jean Paul Gaultier. Elle est en vente autour de 3 euros dans tous les supermarchés. C'est moi qui l'ai récupérée et elle me sert actuellement de carafe. Je la rempli régulièrement avec de l'eau du robinet et c'est bien pratique.

Oui, on a reçu le mini pot de miel, de la taille de ceux qu'on trouve aux buffets de petits déjeuners dans les hotels. A peine de quoi faire une tartine.

Sur un an, on a du voir passer deux bouteilles de champagne (dont une qui est partie avec moi), une bonne bouteille de vin venant d'une boite de lobbying chez qui le parlementaire va souvent manger car ce cabinet organise des déjeuners débats très intéressants.

Il est allé une fois à Roland Garros, pour déjeuner avec des représentants de grosses boites. Il est resté un peu après regarder quelques matchs. Les mardis et mercredis midi des parlementaires sont très demandés. On a au moins trois invitations à déjeuner pour ces jours là, toutes les semaines. Il faut faire un choix et c'est vrai que si le déjeuner est à Roland Garros, cela augmente ses chances de réponse positive.

Il a eu aussi des propositions de voyages d'études qu'il a refusé. Mais ce n'étaient pas des voyages d'agréments. Les programmes étaient assez chargés sur un temps court.

Il a eu quelques propositions pour assister à des évènements sportifs (cinq ou six invitations pour aller voir un match de foot ou de rugby). Il a du y aller deux fois.

Et c'est tout !

Est ce que vous appelez cela de la corruption d'élu ?

Que ceux qui n'ont jamais profité des petits a-cotés agréables que leur offre leur métier jettent la première pierre !

Portrait de Orageon

à authueil Portrait de authueil De Orageon

Rejeton cyclonique | 10H02 | 28/05/2009 | Permalien

Mais quand il s'agit de députés qui ratifient des lois qui régissent notre vie quotidienne, notre santé et notre avenir, ne croyez vous pas que cela exige une attention toute particulière ?

Croyez-vous que les lobbies offrent des cadeaux simplement pour faire plaisir, pour être bon copains avec un député ?

Pensez-vous qu'on peut se faire offrir moults cadeaux, prestations et invitations et rester totalement objectif, sans culpabiliser ?

Un médecin qui reçoit un petit cadeau de la part d'un patient qui cherche à remercier, c'est une chose. Un lobby qui offre un petit cadeau pour être dans les bons papiers d'un député au moment de légiférer sur leur secteur d'industrie, c'est en une autre !

C'est pas comme si les députés étaient payés à coup de torchons non plus.

Portrait de authueil

à Orageon Portrait de Orageon De authueil

blogueur | 11H22 | 28/05/2009 | Permalien

Qu'en savez vous de la réalité des cadeaux ? Vous nagez, vous et les autres en plein fantasme, sur la foi de propos d'une militante qui vous dit ce que vous avez envie d'entendre.

Portrait de Malaparte

à authueil Portrait de authueil De Malaparte

06H40 | 29/05/2009 | Permalien

Ok, la corruption est un épiphénomène, déplorable mais certainement pas généralisée.
Il me semble qu'en Suède ou au Danemark, les députés sont tenus de présenter leurs notes de frais et de déclarer ce qu'ils reçoivent. Et tout citoyen est autorisé à les consulter afin de pouvoir juger par lui-même.
On pourrait tester cela en France. Puisque vous connaissez assez bien les coulisses parlementaires, vous savez quel genre de réaction cela provoquerait. Je serais heureux que vous nous en fassiez part.

Portrait de brazz

à authueil Portrait de authueil De brazz

10H09 | 28/05/2009 | Permalien

Je peux donc, et, malgré votre forte indignation, un peu trop forte peut être… je m'étonne qu'il ne vous vienne pas à l'esprit que si, à Bruxelles on a été contraint d'édicter des règles drastiques à ce sujet, il serait étonnant qu'à Paris il en soit autrement. A moins qu'une certaine habitude… et bien entendu nous ne sommes pas de ces puritains et honnêtes scandinaves, bien sur !

Portrait de authueil

à brazz Portrait de brazz De authueil

blogueur | 12H58 | 28/05/2009 | Permalien

Les lobbystes vont là où est le pouvoir. Ils sont donc bien plus à Bruxelles qu'aux abords du palais Bourbon !

Portrait de tecole74hs

à authueil Portrait de authueil De tecole74hs

passe repasse trépassera... | 10H50 | 28/05/2009 | Permalien

Je jette la mienne sans problème, car en 18 ans de bons et loyaux services, j'ai reçu un…. gant de toilette et encore était il destiné à mon chef qui n'en a pas voulu. Ne croyez pas que dans tous les métiers il y ait des petits à cotés. Mais je dois avouer que nous les accepterions tous, s'il y en avait.

Portrait de castro

à authueil Portrait de authueil De castro

sociologue | 11H11 | 28/05/2009 | Permalien

et des pipes, tu en as reçu ?

Portrait de shillom

à authueil Portrait de authueil De shillom

12H49 | 28/05/2009 | Permalien

Un top pour remonter le commentaire qui est loin d'être inutile, puisqu'il apporte une vision de la réalité.

Néanmoins, si je vous rejoins sur le fait de profiter des petites occasions qui peuvent se présenter à tout un chacun (que celui à qui on n'a jamais offert un verre me jette la pierre), le vrai problème se situe au niveau du pouvoir que détiennent ces élus. Dans ce cadre, comment s'assurer que le programme du « voyage d'étude » ne finira pas par se transformer en séance sauna / jacuzy plage privée dans un 5 étoiles au soleil ?

Je veux rester persuadé que la majorité des députés n'abusent pas de ces petits cadeaux, mais comment s'en assurer ? Comme d'autres avant moi, je pense qu'effectivement tous ces cadeaux devraient peut-être être généralisés à l'ensemble des députés, ou à tous ceux travaillant sur un sujet donné, mais être surtout déclarés officiellement à une instance quelle qu'elle soit par les lobyistes, ET par les parlementaires, de manière à éviter des dérives. Ce n'est pas le principe du cadeau qui me dérange, mais je ne voudrais pas qu'il se transforme en pot de vin…

Portrait de newuser

à authueil Portrait de authueil De newuser

00H17 | 29/05/2009 | Permalien

Votre intervention est sincère mais y'a des choses qui me choquent beaucoup.
Lors des débats sur la loi DAVDSI, les parlementaires ont reçu la visite DANS l'hémicycle de représentants de la FNAC qui leur ont donné des cartes prépayées pour acheter de la musique en ligne.

C'est pas grand-chose mais les personnes contre la loi étaient elles perchées dans les hauteurs à voir ce spectacle désolant en ne pouvant pas approcher les parlementaires pour leur donner leur point de vue.

Comme un homme politique reçoit une console de jeu Wii avant de s'exprimer sur une loi (HADOPI ici), j'appelle ça de la corruption passive.
Un député se doit de représenter son électorat et agir avec conscience et morale dans l'intérêt général.
Il est pas là pour améliorer son quotidien ou bouffer à l'oeil à RG.

Je signale qu'on a très fortement augmenté les rémunérations et les différentes prises en charge des élus pour éviter tout début de polémique au sujet des cadeaux et magouilles.
Un député touche 7000 euros bruts par mois (sans compter le mandat de maire pour la plupart d'entre eux) plus les frais de représentation à 5 837 euros/mois (+ carte SNCF 1er classe gratuite, voiture à dispo, 40 voyages A/R en avion vers la circonsription etc)…. s'il n'est pas capable de se payer une Wii à 239 euros je m'inquiète beaucoup pour l'état de nos finances en France ! ! ! ! !

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