Confidentiels & indiscrets 18/05/2009 à 12h30

Les instituts d'étude sur la sécurité sous tutelle de Matignon

Laurent Léger

Dans un rapport remis à Nicolas Sarkozy en mars 2008, le criminologue -également responsable d'une société de conseil en sécurité- Alain Bauer pronostiquait un rapprochement des différents instituts d'études et de recherches des ministères de l'Intérieur et de la Défense. Le rapport décrivait ainsi la situation :

« Il y a en France un certain nombre d'outils connus, l'INHES, l'IHEDN, un peu moins connu l'IHRS, et beaucoup moins connu, le CHEAR, ainsi que toute une série de formations universitaires, plus un certain nombre de grandes institutions privées, mais qui vivent pour beaucoup des dépenses de l'Etat.

“Et puis, dans un certain nombre de ministères des centres d'analyse, des délégations aux affaires stratégiques, des fondations. Bref une grande diversité d'outils. Mais la question posée est la suivante : est-ce que ces outils sont utiles ? Efficaces ? Est-ce qu'on peut les améliorer ? ”

Les premiers décrets issus de cette réflexion, que Rue89 a consultés, sont à l'étude dans les ministères concernés et seront signés dans les semaines qui viennent, pour entrée en vigueur fixée au 10 janvier 2010.

Ils entérinent la fusion entre les missions de l'INHES (Institut national des hautes études de la sécurité, relevant de l'Intérieur) et l'Institut des hautes études sur la justice (sous tutelle de la Justice, installé actuellement dans les locaux de l'Ecole nationale de la magistrature, dans son annexe parisienne). Le nouvel organisme créé, l'Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice sera placé sous la tutelle du Premier ministre, comprendra un conseil d'administration de 30 membres et sera logé à l'Ecole militaire.

Son objectif sera des plus larges : la “formation, la veille, l'analyse stratégique, les études et la recherche en matière de sécurité intérieure, sanitaire, environnementale et économique” ainsi que dans les domaines “intéressant la justice et les questions juridiques”.

Alors que le rapport Bauer demandait que soit créé un outil de réflexion sur la sécurité des entreprises, il n'en est finalement pas question.

Cerise sur le gâteau pour Bauer, déjà président de l'Observatoire national de la Délinquance : cette dernière structure installée au sein de l'Institut (et dont certains estiment qu'elle sert essentiellement à légitimer l'activité policière) voit ses compétences élargies en devenant l'Observatoire national de la Délinquance et des réponses pénales, afin d'étudier l'ensemble des statistiques de la procédure pénale, de l'enquête de police jusqu'au placement éventuel en détention.

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  • Adéménagé le 3 janvier 2011
    • Posté à 12h59 le 18/05/2009

    La fabrique de la peur embauche tandis que les usines ferment.

    Rien de plus normal.

  • corbeau deciitre
    • Posté à 13h02 le 18/05/2009

    Instituts d'étude sur la sécurité ?

    ça yest, zont privatisé la police ?

    • pablico
      pablico répond à corbeau deciitre
      Sudoku et Nord de face
      • Posté à 17h00 le 18/05/2009
      • Internaute
        Sudoku et Nord de face

      on est jamais mieux servi que par soi-même.
      on contrôle tout, les dérapages... super... c'est comme cela que le régime financier s'est cassé la gueule, il s'auto- évaluait....

      la leçon vaut bien un fromage...

      • Sixpatte-
        Sixpatte- répond à pablico
        Sur Mars
        • Posté à 18h40 le 18/05/2009
        • Internaute
          Sur Mars

        Le fromage en question consiste, si je comprends bien, à engraisser aussi 30 gugusses (Y'a encore des copains à caser ? ) en jetons de présence. Sûrement experts en gestion du personnel pour nous rentabiliser la grande boutique...Distribution de hochets palqués or d'un côté contre non remplacement de 30000 fonctionnaires de l'autre. Et comme disait un des gagnants du PMU (Xavier Bertrand) entendu à « Ripostes » hier soir, « dans une dynamique volontariste de la part du gouvernement de Nicolas Sarkosy pour continuer les réformes indispensables à la france, dans son environnement européen ». Alain Bauer, en 24h Chrono, va nous arranger tout ça.

    • Coldo
      Coldo répond à corbeau deciitre
      • Posté à 17h21 le 18/05/2009

      Ben non... tous ces instituts cités sont rattachés à des ministères...

      • Anastaze
        Anastaze répond à Coldo
        profiteur-assisté et électeur
        • Posté à 17h47 le 18/05/2009
        • Internaute
          profiteur-assisté et électeur

        Ben si, il y a bien longtemps que fonction publique est privatisée :

        Lien

        Lien

        ... et que Courteline est mort.

         
        • Emma T.
          Emma T. répond à Anastaze
          Meilleurs Voeux et Autres (...)
          • Posté à 09h17 le 19/05/2009
          • Internaute
            Meilleurs Voeux et Autres (...)

          Merci de ce rappel Anastaze : -)

          Pour ceux et celles qui ne voudraient pas attaquer l'ensemble, la page 12 du premier document (oct 04) est délicieuse :

          [ Les causes principales du développement de l'externalisation dans les Ministères :

          3 facteurs généraux relevés :

          - Le passage aux 35 heures et la réduction du nombre de fonctionnaires
          - Un manque d'expertises pour les activités à la technicité croissante
          - Le critère économique (coût moindre, économie des charges liées aux pensions de retraite, souplesse) ]

          Auxquelles on peut rajouter :

          - Business is business

          • Anastaze
            Anastaze répond à Emma T.
            profiteur-assisté et électeur
            • Posté à 22h58 le 19/05/2009
            • Internaute
              profiteur-assisté et électeur

            J'aime beaucoup la page 4 aussi :

            Une volonté politique affirmée
            Les 4 objectifs principaux de la réforme :
            – alléger et clarifier les structures de l'Etat et ses
            méthodes de travail,
            – moderniser les services administratifs et réduire les
            coûts de fonctionnement,
            – dégager des gains de productivité,
            – introduire dans la fonction publique les notions
            d'objectifs, de performance et de résultats.

            Money is money, avec une petite dose de pression humiliante pour le dernier point (il faut se rappeler que ces méthodes étaient la spécialité de Arthur Andersen qui a sombré comme complice dans l'escroquerie Enron). L'objectif du dernier point étant de casser la logique employeur/employés, pour la remplacer par l'affection des individus à des tâches spécifiques, c'est à dire le retour au tâcheron ou journalier d'avant 1789. C'est bien un objectif politique.

            • Emma T.
              Emma T. répond à Anastaze
              Meilleurs Voeux et Autres (...)
              • Posté à 08h13 le 20/05/2009
              • Internaute
                Meilleurs Voeux et Autres (...)

              C'est vrai qu'on ne peut plus clair. Et c'est bien qu'on n'oublie pas les objectifs effectivement politiques de ceux qui sont en train de vider les services publics de leurs moyens et de leurs sens.

              [Je précise aux éventuels fâcheux que je ne suis moi-même ni fonctionnaire ni assimilée mais que je n'en veux pas moins que mes impôts, taxes et cotisations soient utilisés au maintien d'un service public de qualité et non à engraisser quelques gros malins habiles et sans scrupules.]

        3 autres commentaires
  • Yvon le Zébulon
    Yvon le Zébulon
    L'homme d'esprit n'est pas seul (...)
    • Posté à 13h19 le 18/05/2009
    • Internaute
      L'homme d'esprit n'est pas seul (...)

    Premier sujet de réflexion pour ces nouveaux
    INSTITUTS D'ETUDE SUR LA SECURITE :

    ° Combien va coûter la dotation en nouveaux casques...
    ...vu que tout ce petit monde va choper la grosse tête ! !

  • A déménagé le 25 octobre
    • Posté à 13h37 le 18/05/2009

    Z'avez raison : instituons la paranoïa.

    Ce Bauer est une plaie pour notre sécurité.
    Inutile et dangereux.
    À mettre dans un même sac du déterminisme génétique, de la présomption de culpabilité, de la fatalité érigée tel un mur condamnant tout espoir, ce type n'est ni plus ni moins qu'un dingue.

    • RueSt-Denis
      • Posté à 15h14 le 18/05/2009

      Ce Bauer est partout...

      Lien

      Comment, diantre, les maçons de la rue Cadet ont-ils pu un jour porter cet homme à leur tête ? ? ?

      Lien

      • Emma T.
        Emma T. répond à RueSt-Denis
        Meilleurs Voeux et Autres (...)
        • Posté à 07h42 le 19/05/2009
        • Internaute
          Meilleurs Voeux et Autres (...)

        « d'une sarkozy » ?

        C'est le but de l'ouverture aux femmes ou juste à une ?

         : -))

  • Oister
    • Posté à 14h21 le 18/05/2009

    Lorsque l'on fera le procès de la famille Sarko et de ses acolytes et de tous les collaborateurs qui ont mené ce pays dans le trou, n'oublions pas cette raclure de Bauer.

    • M. de Wolmar
      M. de Wolmar répond à Oister
      explorateur
      • Posté à 14h35 le 18/05/2009
      • Internaute
        explorateur

      Je prépare le goudron et les plumes !
      Et dans la liste des collaborateurs n'oublions surtout pas les idéologues des médias (« journalistes » et « économistes »). Je trépigne d'avance pour cette chasse aux Minc, Attali, Apathie, à tous les journaleux de TF1, du Figaro, aux Marseille, Calvie, Guetta, Val etc...(la liste est -très-longue)

      • A déménagé le 25 octobre
        • Posté à 14h43 le 18/05/2009

        Juste un petit détail : préférez l'huile de poisson au goudron. Ça colle très bien et on peut les suivre à l'odeur pour leur jeter des cailloux.

      • Coldo
        Coldo répond à M. de Wolmar
        • Posté à 17h22 le 18/05/2009

        Ouais ! ! !
        On va buter tous ceux qui pensent pas comme nous ! ! !

         
        • M. de Wolmar
          M. de Wolmar répond à Coldo
          explorateur
          • Posté à 21h38 le 18/05/2009
          • Internaute
            explorateur

          Ahah, tout de suite sur ses grands chevaux, je n'ai nul part parlé de meurtre. Allez, dites le nous, vous êtes le « fanboy » de qui dans la liste ? Quel est votre criminel favori.
          Et il n'est aussi nul question de « penser comme moi », demande-t-on à un voleur de portable, à un violeur ou même à un meurtrier de penser comme moi, non on l'arrête et on fait en sorte (en tout cas on devrait) qu'il ne soit plus une gène pour la société. Ces types dont j'ai parlé dans mon précédent message sont encore pires et font bien plus de dégâts à notre société.

          • Hodie
            Hodie répond à M. de Wolmar
            • Posté à 23h57 le 18/05/2009

            Souvent, quand on part à la « chasse » c'est pour se faire le gibier. Certes, il n'y a pas appel au meurtre de votre part, mais on n'en est pas très loin et puis votre enthousiasme pour la belle expression de « raclure de Bauer » n'est pas pour dissuader le premier lecteur venu de vous imaginer en canardeur. Enfin j'ajoute que Coldo ne faisait qu'usage d'une image en parlant de tuer (il ne pensait sans doute pas vraiment que vous aviez des envies de sang frais). A l'excès, il répond par l'excès.

        2 autres commentaires
  • M. de Wolmar
    M. de Wolmar
    explorateur
    • Posté à 14h24 le 18/05/2009
    • Internaute
      explorateur

    Bauer je te vois !

  • unagi
    unagi
    卑語
    • Posté à 14h42 le 18/05/2009
    • Internaute
      卑語

    « Alors que certains experts redoutent un mélange des genres, et invitent les militaires à ne pas se tromper de métier, le rattachement, depuis le 1er janvier 2009, de l'antique gendarmerie nationale au ministère de l'intérieur illustre le “ brouillage ” croissant des frontières entre défense et sécurité. Hasard du calendrier devenu symbole : c'est un certain... 11 septembre 2001 que le premier groupe interarmes de l'armée de terre française avait commencé à être entraîné au combat urbain... DIPLO

    “De ce travail émerge un nouveau concept ; celui d'une stratégie de sécurité nationale qui associe, sans les confondre, la politique de
    défense, la politique de sécurité intérieure, la politique étrangère et la politique économique. Cette stratégie porte une ambition européenne et internationale qui est au coeur de la vocation de la France dans le monde. J'ai la conviction que cette nouvelle doctrine et les moyens qui lui sont dévolus garantiront la sécurité des Français et notre capacité à assumer nos responsabilités internationales.” LIVRE BLANC DE LA DEFENSE

     »... on ne peut que s'inquiéter lorsque, dans sa préface au Livre blanc, M. Sarkozy écrit : « Le clivage traditionnel entre la sécurité intérieure et la sécurité extérieure s'est encore davantage effacé. » S'agissant de combat urbain, il n'est pas nécessaire de sombrer dans la paranoïa ou de faire des procès d'intention pour rappeler ce qui arriva, en avril 1992, à Los Angeles. Après la diffusion d'une vidéo amateur montrant quatre policiers blancs passant à tabac M. Rodney King, un automobiliste noir, plusieurs jours d'émeute ont provoqué le déploiement de plus de dix mille hommes de la garde nationale, d'un bataillon de marines et de deux mille soldats de la 7e division d'infanterie légère. » DIPLO

    LES TERRITOIRES DU CONTRÔLE SOCIAL, QUELS CHANGEMENTS ? *

    Ph. ROBERT**
    Lien

    Quand les relations sociales échappent à la proximité géographique, les communautés locales perdent leurs capacités de contrôle social ; la sécurité publique est alors déférée à l'Etat qui l « organise à travers un durcissement de la distinction entre espace public et espace privé. Ce modèle est aujourd'hui affaibli par une nouvelle poussée de déterritorialisation des relations sociales, aussi par un affaissement de la distinction entre territoires public et privé, entre territoires national et international. Dans le même temps, cependant, on assiste, dans les zones urbaines qui concentrent des populations marginalisées, à des poussées de relocalisation qui posent à l'État d'autres problèmes de contrôle social.

  • Le Yéti
    Le Yéti
    yetiblog.org
    • Posté à 14h38 le 18/05/2009
    • Internaute
      yetiblog.org

    « Les Instituts d'étude sur la sécurité sous tutelle de Matignon »

    Y a pas qu'eux ! Cf. Lien

    • Emma T.
      Emma T. répond à Le Yéti
      Meilleurs Voeux et Autres (...)
      • Posté à 07h53 le 19/05/2009
      • Internaute
        Meilleurs Voeux et Autres (...)

      « Matignon sous tutelle des Instituts d'étude sur la sécurité » ?

  • Phil2922
    Phil2922
    Retraite invalidité
    • Posté à 15h08 le 18/05/2009
    • Internaute
      Retraite invalidité

    M.Bauer, elle est bonne la soupe sarkozyenne... ? !

    Lien

  • franc parleur
    • Posté à 16h54 le 18/05/2009

    « Être gouverné, c'est être, à chaque opération, à chaque transaction, à chaque mouvement, noté, enregistré, recensé, tarifé, timbré, toisé, cotisé, patenté, licencié, autorisé, apostillé, admonesté, empêché, réformé, redressé, corrigé. C'est, sous prétexte d'utilité publique, et au nom de l'intérêt général, être mis à contribution, exercé, rançonné, exploité, monopolisé, concussionné, pressuré, mystifié, volé ; puis, à la moindre résistant, au premier mot de plainte, réprimé, amendé, vilipendé, vexé, traqué, houspillé, assommé, désarmé, garrotté, emprisonné. »
    Lien

  • nono le simplet
    nono le simplet
    bidochon
    • Posté à 17h48 le 18/05/2009
    • Internaute
      bidochon

    De même y doit y avoir un rapprochement des instituts de sondage , plusieurs résultats d'un même sondage seront calculés en conseil des ministres et attribués aux instituts .

  • Anastaze
    Anastaze
    profiteur-assisté et électeur
    • Posté à 18h16 le 18/05/2009
    • Internaute
      profiteur-assisté et électeur

    Il faut tout de même reconnaitre les progrès enregistrés par la police :

    Quand N. Sarkozy est devenu ministre de l'intérieur, les policiers qui ingénument maraudaient encore au pied des tours se prenaient des frigidaires sur la tête.

    Aujourd'hui, leurs convois blindés se font attaquer dans des embuscades du côté de la Courneuve par des maquisards à l'arme de guerre.

    Comment ne pas saluer la compétence de ce grand serviteur de l'état qu'est A. Bauer, dans son combat pour la pénalisation de la pauvreté ?

    Au rythme ou ça va, M. Bauer devrait se voir rattacher bientôt le commandement de l'OTAN (ou au moins ses services de renseignement).

  • Banana ex de juanitoto
    • Posté à 18h29 le 18/05/2009

    C'est super, il fallait y penser
    comme ça, de la sécurité,
    on aura les chiffres, les vrais !

  • Pictulo
    • Posté à 19h35 le 18/05/2009

    Il va falloir que le quatrième pouvoir se réveille, parce qu'en face d'outils comme ceux-là, difficile de faire le poids.
    J'ai dans l'idée que la désinformation va devenir la règle, et la vérité l'exception.

  • chaviro
    chaviro
    pour tout ce qui est contre les (...)
    • Posté à 19h42 le 18/05/2009
    • Internaute
      pour tout ce qui est contre les (...)

    J'aime « l'observatoire national des délinquances et des réponses pénales ».
    Alors rien pour les réponses pédagogiques, rien pour la prévention ? Mais tout pour le répressif.

    y a t'il un observatoire prévu pour la manipulation, la propagande d'état et la destruction de la démocratie ? Là y a du boulot.

  • elyaan
    elyaan
    travailleur social
    • Posté à 20h26 le 18/05/2009
    • Internaute
      travailleur social

    bon sang mais c'est bien sûr ! il faut bien des statistiques « les plus proche de la réalité possible » pour justifier cette politique sécuritaire.. à quand le couvre feu ?

  • Ph.Madelin
    • Posté à 21h38 le 18/05/2009

    J'ai annoncé cette fusion il y a environ un an. Beau scoop, mon cher Laurent.