La garde des Sceaux doit bientôt quitter le ministère de la Justice. Alors que l'échéance approche, Rachida Dati essuie une nouvelle grogne des personnels de l'administration pénitentiaire, qui bloquent l'abord des prisons ce lundi. En fin de semaine, elle a pourtant bradé une partie des engagements de la France pour satisfaire à leurs exigences.
Ainsi, dans un communiqué daté du 30 avril, la place Vendôme annonce ceci, après avoir reçu les trois syndicats de surveillants :
« Le rythme de la mise en place des règles pénitentiaires européennes va être redéfini afin de mieux prendre en compte les contraintes qu'elles font peser sur les services des établissements. Ce chantier de redéfinition sera achevé le 30 juin prochain. »
L'intitulé est un peu flou : il s'agit en fait de soumettre à un moratoire jusqu'à fin juin les engagements de la France en matière de condition carcérale. Les « règles pénitentiaires européennes » (RPE) datent de 2006 et sont nées à l'initiative du Conseil de l'Europe.
On sait que le Conseil de l'Europe, dont les avis n'ont aucune valeur contraignante pour ses quarante-six Etats-membres, est très critique sur l'état des prisons en France. En 2006, l'idée d'un label européen des conditions de détention a pris de l'étoffe, pour harmoniser les normes et aiguillonner les Etats les plus récalcitrants, dont la France. On peut citer par exemple, parmi les préconisations de l'assemblée de Strasbourg :
- l'accès des détenus au téléphone ;
- la possibilité de parler à un surveillant 24 heures sur 24 ;
- un meilleur accès au travail et aux soins.
Même si Paris est régulièrement épinglée pour les conditions de vie derrière les barreaux (en particulier la surpopulation carcérale), la place Vendôme avait fini par adopter un discours un peu volontariste, comme le montrent différentes interventions de Claude d'Harcourt, directeur de l'administration pénitentiaire.
Au choix, les détenus ou les surveillants
Or les surveillants accusaient le gouvernement d'avoir fait le tri dans les « RPE » et privilégié les détenus contre le personnel. C'est encore ce qu'estime Jérôme Capdevelle, au Syndicat national pénitentiaire-FO :
« Les RPE prévoyaient aussi de grosses améliorations des conditions de travail or l'administration centrale a sensiblement orienté ses choix vers les détenus. On ne peut pas raisonnablement décider d'activités supplémentaires sans régler la surpopulation ou le manque de personnel. »
La remise à plat de l'engagement de la France vis-à-vis de ce label européen était une vieille exigence des syndicats. En leur donnant raison une poignée de jours avant de partir, Rachida Dati s'est mis à dos une partie du monde associatif, et notamment la FNARS (Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale).
Nicole Maestracci, à la tête de la fédération, est très déçue :
« C'est n'importe quoi. La France avançait déjà très timidement et de nombreux points n'étaient pas du tout respectés. Pourtant, l'administration pénitentiaire avait commencé un travail plutôt intéressant qui en était à ses débuts : j'ai participé à la première réunion sur la labellisation européenne… c'était en octobre-novembre ! »
Des moyens financiers et humains… et pourtant on brade
Pour le porte-parole de Rachida Dati, pas question de dire que cette dernière a sabordé les efforts français. Il s'agit officiellement d'un simple « moratoire » et pas d'une marche arrière. L'occasion surtout pour l'Exécutif de répondre aux personnels pénitentaires mobilisés cette semaine que le ministère sait les entendre. Voici ce que précise le cabinet de la ministre :
« Dans un contexte de rigueur budgétaire, nous avons augmenté le budget de 6,4% en 2008 et 4,1% en 2009. Sans compter le remplacement de tous les fonctionnaires qui partent à la retraite et la création de 1100 postes en 2008 et 1264 en 2009. »
Mais, si les efforts budgétaires avaient bien été amorcés au bénéfice des personnels, pourquoi alors avoir mis sous le boisseau les velléités françaises de coller aux normes du Conseil de l'Europe ? Pour Nicole Maestracci, c'est bien le signe qu'on a sacrifié sur l'autel de la négociation syndicale les premiers efforts en matière de politique pénitentiaire.
Autre son de cloche : celui du syndicat des directeurs pénitentiaires, la CGC-Direction. Un de ses représentants relève que « c'est bien beau de parler de RPE, encore faut-il vraiment mettre les moyens, alors qu'on crée quelques postes tout en ouvrant de nombreux établissements ». Ce même contact argue que « la plupart des personnels mobiliséssont en fait acquis aux RPE qu'ils voient comme une charte d'action positive et valorisante ».
Sur le terrain, on dit volontiers que Claude d'Harcourt, directeur de l'administration pénitentiaire, aurait du mal à avaler la dernière couleuvre du règne Dati, lui qui avait donné enfin un peu de nerf aux RPE dans l'Hexagone. Rue89 a bien tenté de lui proposer de réagir. Il n'a pas souhaité s'exprimer.
Mis à jour le 4 mai à 18h09 après l'interview de la CGC-Direction.
Photo : Rachida Dati visite la prison de Saint-Martin-de-Ré en septembre 2008 (Regis Duvignau/Reuters).
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De moijepense
15H30 | 04/05/2009 |
Arretez la mystification SVP ! ! rachida Dati n'a jamais été ministre de la Justice meme si elle en avait le titre …. c'était un coup médiatique de sarko pour son ancienne copine et accéssoirement celle de Cécillia …. intuile de s'acharner sur cette pauvre victime
à moijepense
De ninas
retraitée | 17H14 | 04/05/2009 |
Oui, mais alors qu'elle dégage et vite on en veut plus avec tous ces bonimenteurs il faudrait qu'ils partent tous !
De blablablaetblablabli
patati et patata | 15H32 | 04/05/2009 |
Rachida Dati garde des sceaux il fallait le faire.
Au secours Revenez monsieur Badinter.
à blablablaetblablabli
De kasherhallal
pour le métissage | 15H50 | 04/05/2009 |
« Revenez monsieur Badinter. » ouiiiiiiiiiii, avec un autre gouvernement !
à blablablaetblablabli
De Bête à part
parmi nous autres. | 17H32 | 04/05/2009 |
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à blablablaetblablabli
De poltergheist atomique
opposant chronique a tendances rapp... | 18H06 | 04/05/2009 |
je pense comme vous… peut etre ce portrait illustre t il votre propos… http://blancbec1echoslies.skyrock.com/2429461677-la-justice-a-visage-hum…
à blablablaetblablabli
De framboise92
Je refleurirai un jour ! | 19H09 | 04/05/2009 |
Oui, autre étoffe, autre robe !
Intelligence en plus !
De franc parleur
anarchieevangelique.wordpress.com | 15H35 | 04/05/2009 |
- l'accès des détenus au téléphone ;
- la possibilité de parler à un surveillant 24 heures sur 24 ;
- un meilleur accès au travail et aux soins.
un minimum !
LA PRISON TUE
http://anarchieevangelique.wordpress.com/2009/04/09/la-prison-tue/
De Servais-Jean 4591
alpha-béta | 15H35 | 04/05/2009 |
Aux dernières informations il semble que les agents de « la pénitencière » sont en train de goûter aux joies des techniques policières du maintien de l'ordre.
Des établissements pénitenciers viennent d'ètre débloqués sans ménagement par les forces de l'ordre.
http://www.liberation.fr/societe/0101565371-tentative-de-blocage-a-la-pr…
à Servais-Jean
De ninas
retraitée | 16H59 | 04/05/2009 |
Dîtes ça va continuer longtemps comme ça il faudrait peut être qu'ils commencent à se faire des cheveux blancs dans les hautes sphères élyséenne car ça va sauter et c'est peut être pour ça la pandémie c'est pour faire diversion pour pas qu'on voit le désert qui avance avec la crise et qui sait il peut y avoir retournement de situation, il y a un dicton qui dit ceci : dans la vie on se tourne et on se retourne
De supprimé à la demande du riverain 12 mai
... | 15H36 | 04/05/2009 |
Ce matin, j'ai entendu sur France Inter qu'une de leurs revendications était le paiement, en cas d'arrêt-maladie, de la prime de risque, dont le montant est égal à plus de 30% du salaire perçu. Il faut savoir que le taux d'absentéisme atteint des niveaux record dans cette profession. Et tout cela est joyeusement payé par le contribuable. Dans un conflit social, on attendrait des journalistes qu'ils nous informent, c'est-à-dire qu'ils n'adoptent pas uniquement et exclusivement le point de vue des grévistes, lesquels savent souvent se victimiser outre mesure et maquiller leurs véritables revendications, parfois inavouables, en nobles objectifs.
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De Banana ex de juanitoto
Je déteste rue89, tous les riverain... | 16H15 | 04/05/2009 |
à Banana ex de juanitoto
De Ourse polaire
que reste-t-il de ma banquise | 16H21 | 04/05/2009 |
j'aime bien l'image du disque qui tourne qui tourne qui tourne
toujours les mêmes blabla….
à Banana ex de juanitoto
De dodu
Ménagère surdiplomée | 17H08 | 04/05/2009 |
Bonjour banana
S'il n'y avait que lui pour radoter, mais maintenant en plus on a droit aux « pensées » de la grand-mère…qu'est-ce qu'elle a pu débiter comme sornettes la pôv chere femme !
à Banana ex de juanitoto
De Lemmy_Nothor
The Emmett Grogan Memorial Barbecue | 18H21 | 04/05/2009 |
beacoup plus con qu'ma grand mère…..
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De dodu
Ménagère surdiplomée | 16H52 | 04/05/2009 |
Au lieu de dire n'importe quoi allez donc voir ce que sont les conditions de travail à la pénitentiaire et vous comprendrez peut-être pourquoi il y a tant de problèmesd
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De Iv
Roboticien utopiste | 17H13 | 04/05/2009 |
Rue89 ne prétend pas être un site impartial, mais il y a un déséquilibre des grands médias vers le pouvoir en place. Le but de rue89 n'est pas de répéter ce qui est bêlé déjà partout mais de fournir les infos pertinentes qui ne passent pas la douane de l'imprimatur élyséen.
Bien sur qu'il faut lire également d'autres médias, rue89 n'a pas les moyens de couvrir toute l'actualité. Seulement, une fois l'actualité officielle digérée, ce site permet d'équilibrer la vision des événements. Le rôle le plus important des journalistes est de reporter des faits vérifiés et vrais. Le point de vue objectif, dans une société ouverte (ce qu'est encore pour l'instant un peu la France) vient de la multiplicité des points de vues.
à Iv
De supprimé à la demande du riverain 12 mai
... | 17H18 | 04/05/2009 |
Mais je n'attaquais en aucune manière la rédaction de Rue89 que j'apprécie au plus haut point.
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De leo s
noyaudecondensationdanslanébuleused... | 18H09 | 04/05/2009 |
hou
le flagorneur
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De heleor
artiste | 09H29 | 05/05/2009 |
les journalistes sont tous proche des grévistes c'est cela oui, personnellement il me semble, que tf1 and co sont plus proche du petit que du peuple
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De Oeillet rouge
rêve générale | 14H16 | 05/05/2009 |
Difficile d'avoir un vrai débat sur l'Europe sur Rue 89. Le forum sur le dernier sondage concernant le scrutin européen du 7 juin en ligne ce matin a déjà disparu dans les archives du site :
http://www.rue89.com/2009/05/04/sondage-lump-en-tete-pour-les-europeenne…
et il n'y a pas de rubrique « Europe » sur Rue 89.
Je poste donc ici ma réponse à ce sondage qui donne toujours l'UMP en tête (27%) suivi du PS (23%), etc…
Sur les sondages en général :
Selon les questions posées et surtout en l'absence de débat démocratique sur le sujet abordé (ici l'avenir de l'Europe), on peut obtenir des résultats totalement différents et éventuellement s'en servir pour modeler l'opinion.
Car comment comprendre le décalage entre ces intentions de vote pour les européennes et l'opinion des français sur des sujets brûlants tels que l'emploi ou l'utilisation de l'argent, fruit de leur travail et de leurs impôts, sujets directement liés aux choix politiques opérés au niveau européen ?
En effet, selon un sondage CSA-L'Humanité (réalisé les 28 et 29 avril) :
- 90% des personnes interrogées se prononcent (tout à fait favorables ou plutôt favorables) pour des aides publiques aux entreprises seulement si elles s'engagent à maintenir l'emploi.
- 89% pour développer le logement social.
- 85% pour diminuer la distribution des dividendes aux actionnaires et augmenter en contrepartie les salaires et l'investissement.
- 77% pour réglementer la sphère financière internationale : lutte contre les paradis fiscaux, encadrement des mouvements de capitaux.
- 53% pour revenir sur les 30.000 suppressions d'emplois dans la fonction publique en 2009.
On voit que lorsqu'on aborde les questions de fond et les solutions à mettre en place, les français sont de gauche. Le problème est que la notion même de gauche a été tellement galvaudée et le silence médiatique tel sur les propositions alternatives qu'il est difficile pour les citoyens de faire le lien entre leurs aspirations et une liste défendant véritablement leurs intérêts.
Pourtant ce lien existe. Le Front de gauche travaille à unir tous ceux qui croient encore au rôle du politique, de l'intervention citoyenne dans les affaires européennes et qui ne veulent pas se laisser déposséder de ce pouvoir d'intervention ni faire des concessions aux tenants du libéralisme selon qui le système financier international serait « régulable »…
: //www.frontdegauche.eu/
à supprimé à la demande du riverain 12 mai
De shillom
12H35 | 05/05/2009 |
Il faut avant tout rappeler les données du problème :
- Plus de 63.000 personnes incarcérées au 1er avril pour 52.000 places disponibles, soit des prisons remplies à 120%
- Des surveillants en disproportion, face à des personnes entassées dans des cellules
- 115 décès en 2008, soit 20 % de plus qu'en 2007 (96) et l'année 2009 s'annonce pire, 38 suicides depuis le 1er janvier. On parle souvent de suiciddes, mais qu'en est-il réellement ? 9 membres du personnel de l'administration pénitentiaire se sont également donnés la mort
- L'absence de personnel en nombre suffisant provoque la naissance de zones de non droit dans les prisons
Bien souvent les journalistes en situation de contrôle éditorial se contentent de donner une idée phare passe partout, de trouver un propos au milieu d'un discours pour prouver que l'idée existe, et de diffuser ça en boucle. Ca donne des réactions comme la votre, indignées par un paradoxe. Mais aucun journaliste ne donnera le salaire de base des gardiens de prison, qui ne suffit probablement pas à récompenser la difficulté du travail, d'où cette histoire de rémunération de la prime de risque pendant les absences… Une astuce pour demander une hausse de revenus.
Vous parlez d'absentéisme, avec raison, mais avez vous considéré les risques que prennent chaque jour les matons ? Le manque d'effectifs a toujours tendance à générer de l'absentéisme dans une équipe, alors imaginez un peu dans ces conditions ! Contraints à faire un boulot de merde, car il doit bien y avoir des gardiens qui font ce job à défaut de mieux, tous ne sont pas des tortionnaires ; obligés d'user d'autorité en quasi permanence, d'utiliser parfois la force ou de s'en prendre plein la gueule ; supporter des insultes, être en situation de dominant / dominés toute la journée ; faire des horaires décalés en permanence dans ces circonstances.
Je ne veux pas les défendre, j'ai toujours plutôt exécré les prisons et leurs gardiens, je n'aimerais être ni prisonnier, ni maton, mais ils souffrent tous, évidemment, gardiens comme prisonniers. Les conditions doivent s'améliorer, ça fait trop d'années que ça dure, sur ce sujet là aussi.
De Madiran
(Business Analyst) | 15H40 | 04/05/2009 |
Madame Dati tiens son rôle de ministre de me semble-t-il avec la légèreté d'une première page de magazine ! !
Etait-elle au mariage de l'héritier de Hugues Capet comme ministre de la justice (donc purement pour les photographes) ou bien comme attachée d'une mairie républicaine ayant marié civilement des époux ?
(Auquel cas on peut s'interroger sur la valeur du mot républicain ! )
Reconnaissons lui sa facilité à maîtriser parfaitement son plan « de communication » !
Et en ce sens je crains que la justice ne soit pour elle qu'un faire valoir, voire une sorte d'antichambre pour les téléobjectifs et caméras.
Dommage !
De Autist Reading
Plombier/Electricien | 15H47 | 04/05/2009 |
L'UE punit financièrement les Etats qui dépensent trop (en personnel pénitentiaire par exemple) et fait le voeu pieux de meilleures conditions carcérales. TARTUFFERIE ! ! !
Les associations d'accompagnement des injustices feraient mieux de s'affilier au Vatican, professionnel de l'accompagnement jusqu'à la chaise électrique, ou bien de réclamer la libération des dix mille prisonniers les moins « dangereux » pour désengorger, ou encore militer pour l'abolition du système carcéral, outil dont on a toujours pas compris quel genre de problème il permet de résoudre.
La « labellisation européenne » ne prévoirait-elle pas d'accorder des subventions aux associations d'accompagnement ?
De caro
délinquante avérée | 16H04 | 04/05/2009 |
ce qu'il y a de nouveau et qui n'est pas dit, c'est que la plupart des directeurs d'établissements pénitentiaires approuve le mouvement de grève. La surcharge des maisons d'arrêt surtout, le manque de personnel, l'absentéisme, les suicides de membres du personnel ou des prisonniers, le mépris dans lequel les tient la garde des sceaux, le non remplacement de départs à la retraite ou de personnel muté, les affectent aussi. Mais eux, n'ont pas le droit de grève.
Il aurait été intéressant d'avoir aussi leur avis sur la crise qui touche toute la pénitentiaire et sur les lois pourvoyeuses de prisonniers.
à caro
De Chloé Leprince
(auteur)
Rue89 | 17H12 | 04/05/2009 |
Bonjour Caro
En réalité, les choses ne sont pas si tranchées c'est le moins qu'on puisse dire : quand on interviewe des directeurs pénitentiaires ce jour de mobilisation, la plupart se situent au contraire en tant que « dernier rouage » entre l'administration et les personnels mobilisés, et ne se rangent pas derrière le mouvement. Même si, au demeurant, des chiffres circulent sur de réels besoins de main d'oeuvre comme vous pourrez le voir dans un prochain papier. J'ai par ailleurs proposé à un directeur d'établissement pénitentiaire de réagir sous forme de témoignage sur le site, j'espère que d'autres propositions émergeront. Si des surveillants le souhaitent, qu'ils n'hesitent pas à prendre contact : chloe.leprince[at]rue89.com
à Chloé Leprince
De caro
délinquante avérée | 19H15 | 04/05/2009 |
merci de votre réponse, Chloé.
Je ne pense pas qu'un directeur d'établissement puisse se dire derrière le mouvement (devoir de réserve), même s'il n'en pense pas moins ; -) Je crois qu'il y a différents moyens de faire savoir qu'il n'est pas opposé, mais, à part un syndicaliste ou un directeur qui écrit sous pseudo, difficile, vu la paranoïa actuelle, de dire officiellement quelque chose. Enfin, j'espère que vous aurez des témoignages. ; -)
De Autist Reading
Plombier/Electricien | 16H05 | 04/05/2009 |
Rachida a cédé pour ne pas que les grévistes libèrent tous les non-meutriers, ce qui résoudrait tous les problèmes…
De patrick du 14
toujours naze et qui cotises pas | 16H05 | 04/05/2009 |
à patrick du 14
De Ourse polaire
que reste-t-il de ma banquise | 16H23 | 04/05/2009 |
çui là devrait y être au pénitencier pour détournement de fonds publics…