TRIBUNE 07/03/2009 à 11h53

Le retour dans le commandement de l'Otan est un renoncement

Terra Nova"
Henri Olivier et Gabriel Arnoux | Fondation Terra Nova

Le Président de la République annoncera prochainement la réintégration de la France dans l’ensemble des structures de l’Otan. Cette décision sera lourde de conséquences politiques, diplomatiques et sécuritaires. La Présidence française de l’Union européenne n’a pas su assurer l’émergence d’un pilier européen au sein de l’Otan, qui aurait posé les bases de cette réintégration. Il faut tirer les conclusions de cet échec et renoncer à cette décision.

Le 4 avril prochain –à moins que le Parlement français ne s’y oppose- Nicolas Sarkozy annoncera donc la réintégration de la France dans l’ensemble des structures de l’Otan lors du Sommet du 60eme anniversaire de la création de l’Alliance qui se déroulera fort symboliquement à Strasbourg et à Kehl.

Voir le document

(Fichier PDF)

Cette décision est effectivement une petite mesure du point de vue technique. Elle peut être présentée comme marquant l’achèvement logique d’un processus engagé au lendemain de la guerre froide, permettant de signifier symboliquement notre attachement à nos alliés, en particulier américains, pour nous placer en position d’interlocuteur privilégié et nous donner un poids à la hauteur de nos engagements actuels.

Le Gouvernement se garde bien pourtant de procéder à un bilan coût-avantage d’un choix qui est en fait aussi lourd que probablement irréversible. Les gains politiques et sécuritaires restent largement à démontrer tandis que le coût symbolique et diplomatique est considérable. Le retour dans l’Otan sera perçu comme la marque d’une banalisation de notre pays dans le camp occidental, d’un affaiblissement de notre autonomie et d’un renoncement à nos ambitions pour l’Europe.

La Présidence française de l’Union européenne (PFUE) avait placé le développement de l’Europe de la défense au premier rang de ses priorités pour montrer que nous ne tournions pas le dos à nos objectifs en ce domaine. Notre nouvelle attitude à l’égard de l’Otan devait même permettre de débloquer certains dossiers. Malheureusement, le bilan de la PFUE est maigre, au plan stratégique ou en matière de capacités, et il ne saurait donc justifier la politique engagée. Seule l’émergence d’un pilier européen dans l’Otan pourrait justifier le retour de la France dans la structure de commandement intégré.

La décision prématurée du Président de la République risque au contraire de signer la mort définitive de ce projet en entérinant une forme de division du travail entre l’Alliance et une Union européenne définitivement incapable de prendre en charge sa propre sécurité.

Réintégrer l’Otan sans conditions aujourd’hui, c’est aussi cautionner une structure qui élargit ses missions et son champ d’action largement sous l’influence des décisions américaine, et ne propose aucune vision claire des objectifs politiques que nous devrons pourtant assumer par la suite.

Enfin, cette réintégration n’est pas sans effet financiers et humains pour notre outil de défense dont les moyens très contraints seront donc orientés prioritairement vers l’Otan et non vers l’UE.

Les conditions d’une réintégration utile ne sont donc pas réunies aujourd’hui et il est souhaitable d’y renoncer, quitte à rater le « coup de pub » du sommet de Strasbourg-Kehl que le Président de la République voudrait imposer au pays.


Sarkozy et l’Otan (Hervé Fell)

Publié initialement sur
Terra Nova
  • 10181 visites
  • 116 réactions
Vous devez être connecté pour commenter : or inscrivez-vous
  • Dessine-moi un mouton
    Dessine-moi un mouton
    utopiste toujours
    • Posté à 16h53 le 07/03/2009
    • Internaute 64116
      utopiste toujours

    Je vous recommande la lecture de la position d’Hubert Vedrine, un que QSarkozy n’aura pas réussi à séduire

    Lien

  • Deamon7
    Deamon7
    Petit agité
    • Posté à 17h37 le 07/03/2009
    • 49273
      Petit agité

    Tout à fait d’accord avec l’analyse de l’auteur. Je ne comprends vraiment pas pourquoi la France abandonne son « originalité » au sein du camp occidental, pour rejoindre un dinosaure dont on ne comprend même pas qu’il existe encore, et qui n’a d’autre intérêt que d’être un épine dans le pied des russes, vers qui nous aurions tout intérêt à nous tourner alors que l’équilibre des forces est en train de bouger dans certaines régions, notamment dans la mer Caspienne, et autour de l’Iran. Nous devrions vraiment mieux choisir nos priorités en matière de diplomatie.

    L’inconscient collectif français a toujours eu du mal à accepter la perte de notre rang et de notre puissance. Mais là ça ressemble effectivement à un renoncement. Ok ,nous avons donné des leçons à la planète entière alors que nous n’en avions pas forcément les moyens, mais là, je ne comprends vraiment pas la logique, sinon médiatique, mais je croyais qu’en matière de diplomatie ça n’était pas la priorité.

    Les américains ont peut-être compris, eux, que l’OTAN n’a plus aucun intérêt, d’où leur concession sans réel intérêt. Dans tous les cas ils le comprendront sûrement avant nous.

    Au passage, il manque un S à « décisions américaineS », ou alors c’est l’influence qui est américaine ?

  • Utilisateur désinscrit à sa demande 2
    • Posté à 18h17 le 07/03/2009
    • Internaute 71957
      nc

    Le débat sur les attributions respectives de l’Europe de la défense et de l’Otan est loin d’être tranché, d’une part.
    D’autre part, la France est aujourd’hui dans l’OTAN, mais n’étant pas dans le commandement intégré, elle n’a aucun grand commandement, ce qui lui donne une influence inférieure à sa contribution.

    Enfin, sur le plan symbolique, l’argument est irrecevable. L’Allemagne fait partie du commandement intégré, et ça ne l’a pas empêchée de s’opposer à l’invasion de l’Irak en 2003, tout comme la France.

  • chapolin
    chapolin
    scoresdownload.com
    • Posté à 18h53 le 07/03/2009
    • Internaute 41320
      scoresdownload.com

    Pourquoi n’ai-je pas été consulté au sujet de cette décision ? en tant que citoyen ?

    Ne pourrait-on pas envisager, au XXI siecle et l’ère de l’informatique et de la communication totale, des moyens de consulter les citoyens ?

  • iJer
    iJer répond à Tokani
     ? ?
    • Posté à 00h01 le 08/03/2009
    • Internaute 63550
       ? ?
  • LARIFLETTE
    • Posté à 12h27 le 08/03/2009
    • Internaute 21186

    Je partage le scepticisme des journalistes qui ont rédigé cet
    article. L’intégration de la France dans les instances de l’OTAN et son commandement intégré, présentera plus d’inconvénients
    que d’avantages.
    La première objection qui vient à l’esprit c’est que cette décision est incohérente avec le déploiement d’une défense
    européenne que l’Allemagne, le Royaume-Uni, la France
    s’efforçaient laborieusement de mettre en place ces dernières
    années. Les deux structures sont incompatibles et ne peuvent
    qu’entraîner des complexités logistiques dans les coordinations
    des actes et créer une confusion lourde de conséquences dans
    les décisions du commandement.
    Sur le plan budgétaire le coût d’adhésion aux deux sructures
    ne pourra être supporté par la majeure parties des Etats de
    l’Union Européenne qui ne manquerons pas de se retrancher
    derrière l’OTAN.
    Choisir l’intégration dans l’OTAN, c’est accepter une domination
    américaine dans les problèmes de défense européenne et
    accepter la technologie militaire des USA.
    Adhérez à l’OTAN c’est abdiquer dans le cadre de l’Union
    Européenne à l’ambition de développer la recherche et le
    progrès technologique militaire pouvant avoir des débouchés
    sur le plan civil.
    Etre allié dans l’OTAN c’est se soumettre à la politique
    atlantiste des USA et à sa politique planétaire qui n’est pas
    nécessairement appropriée aux intérêts français.
    S’intégrer dans l’OTAN c’est perdre son indépendance et
    sa liberté de décision dans le domaine de la dissuasion militaire.
    Il est encore possible de ne pas se griller dans l’OTAN !
    Puissent les parlementaires s’opposer à une décision
    présidentielle immature et lourde de conséquences pour la
    démocratie française !

  • Deamon7
    Deamon7 répond à Tokani
    Petit agité
    • Posté à 12h30 le 08/03/2009
    • 49273
      Petit agité

    Certes un peu d’humilité ne nous fait peut-être pas de mal, mais ce n’est même pas sur. Ceci dit je ne vois pas le pragmatisme, l’OTAN a peu sinon aucun intérêt diplomatiquement.

    L’influence française n’est plus ce qu’elle était au début du XXème, mais notre diplomatie reste importante, ce qui n’a aucun intérêt si on s’aligne sur les américains. Comme le font les anglais par exemple... on voit où ça les a menés.

    Pour l’anecdote, une fois j’ai discuté avec le fils d’un diplomate sud-américain qui se trouvait à l’ONU lorsque Villepin a fait son fameux discours contre la guerre en Irak. Apparemment l’assemblée des « petits » pays qui sont pieds et poings liés aux américains étaient aux anges de voir un pays avec une diplomatie qui compte, membre permanent du conseil de sécurité de l’ONU, s’opposer aux Etats-Unis. Ces pays vont être très déçus.

  • actimem
    • Posté à 18h28 le 08/03/2009
    • Internaute 26918

    Tout simplement -et il n’y a pas besoin de sortir de Polytechnique pour le comprendre- la France va perdre en influence dans le monde. Les pays qui ont eu toujours une certaine considération vis à vis des positions françaises sur la scène internationale, vont bien changer d’avis. Surtout s’ils voient que la France est incapable de dire NON à certaines décisions américaines.
    Si demain les US inventent un mobile pour envahir un pays du tiers monde (le Soudan par exemple) quelles seraient les marges de manœuvre de la France ? comment pourrait-elle s’engager dans une opération sans mobile solide ? et s’il s’avèrerait, après engagement, que ce mobile est dénué de légitimité ?
    Je comprends qu’il faille trouver un moyen pour que la France ne soit pas isolée mais à quel prix ?

  • Atlantis
    Atlantis
    Etudiant apolitique
    • Posté à 20h26 le 08/03/2009
    • Internaute 39710
      Etudiant apolitique

    J’aimerais entendre le PS sur le sujet, ainsi que les ministres d’ouverture...
    Ce retour dans l’OTAN est inutile, la France ne gagnera pas plus d’influence, et le peu de prestige qui nous restait sera sans doute dissous dans ce « grand machin » qu’est l’OTAN (vestige d’une époque où les politiques n’étaient pas aussi malhonnêtes et stupides...) Qui peut croire réellement que nous conserverons notre indépendance, alors que l’on sait que les USA ont parfois fait pression sur des alliés bien plus fidèles que nous...
    Enfin, à ceux qui pensent que les USA sont des démocraties, comme Pierrrrrrrre, je vous invite à lire Les états manqués de Chomsky, en particulier le dernier chapitre ou il explique les déficit de la démocratie aux USA. Même sans lecture, on peut d’ailleurs se demander si un pays où les lobbys font gagner les élections présidentielles, où l’on peut acheter des armes en supermarché (véridique !), où le Patriot act est adopté est vraiment une démocratie.
    EDIT : je ne suis pas un gauchiste crypto communiste au cas coù je rencontre ce genre « d’insultes » comme celà m’est arrivé sur le forum du figaro^^