Enquête

Le rapport Kouchner au Gabon : cher, inutile et redondant

Trois semaines après la sortie du livre de Pierre Péan, de nouveaux éléments à charge apparaissent contre l'ex-« French doctor ».

Bernard Kouchner à l'Assemblée le 4 février (Philippe Wojazer/Reuters)

France Inter a levé le lièvre des rapports de Bernard Kouchner sur le système de santé gabonais. Et le résultat est édifiant : l'audit du French Doctor apparaît bien léger et surtout inutile. Trois semaines après la sortie du livre polémique de Pierre Péan, la position du ministre des Affaires étrangères devient de plus en plus fragile, à mesure que se dévoile les travaux du consultant. A-t-il vendu son influence à Omar Bongo ? Enquête.

Que contient le rapport Kouchner ?

Première révélation de l'enquête de la radio publique, le rapport d'audit de 107 pages (dont 17 d'annexes) est co-signé par quatre personnes : Bernard Kouchner, Eric Danon (un diplomate), Isabelle Stroebel (médecin de santé publique) et Jean-Elie Malkin (médecin de l'OMS). Il sera suivi d'un second rapport égrénant leurs propositions de réforme. Pour cette mission, les auteurs ont passé 24 jours sur place (Kouchner trois fois une semaine), en septembre et novembre 2003.

La première partie du rapport est un constat sans surprise de l'état de délabrement du système de santé gabonais : hôpitaux sous-équipés, absence d'encadrement, médicaments inaccessibles, couverture sanitaire insuffisante… Au passage, les consultants insistent sur la volonté politique d'Omar Bongo :

« On observe aujourd'hui un engagement politique fort au profit de la santé. La santé faisant partie des secteurs prioritaires de développement de la politique générale du gouvernement et surtout du Président. »

Dans un second rapport de 24 pages remis en août 2004, les consultants font le tour des propositions de réforme envisagées. En commençant, en introduction, par la patte des « French Doctors » :

« Pour certains d'entre nous qui avons été à l'origine de Médecins sans frontières, il s'agit non de remplacer un concept par un autre, mais de les compléter tous par celui de “malades sans frontières” en organisant et pérennisant les financements des systèmes de santé des pays les plus pauvres, sous la direction des autorités politiques et des peuples concernés eux-mêmes. »

Et de défendre un principe d'actualité en France : il faut, disent-ils, « en finir une fois pour toutes avec un des dogmes les plus difficiles à combattre, celui de la gratuité des soins » afin de « s'orienter progressivement vers une participation aux coûts ». Le tout à travers « trois axes principaux » :

  1. La création d'une couverture maladie pour tous les Gabonais
  2. L'amélioration de l'offre de soins
  3. Une nouvelle politique des personnels de santé

En tout point, les réformes prônées ressemblent à un copier-coller du système de soins français. Pas forcément très adapté pour un pays comme le Gabon, classé 107e à l'Indicateur de développement humain (IDH) du Pnud en 2008.

Combien le rapport a-t-il été payé ?

Dans son livre, « Le monde selon K », Pierre Péan avance un montant global de 2,6 millions d'euros pour l'ensemble de la mission. Le ministre Kouchner a fourni une estimation plus modeste dans le Figaro :

« Je n'ai jamais touché les sommes dont parle Pierre Péan. J'ai été bien moins payé que la plupart des experts internationaux (Banque mondiale, OMS…) J'ai été rémunéré moins de 6000 euros par mois après impôts sur trois ans pour un travail considérable dont tout le monde peut se féliciter. »

Le patron d'Imeda, la société relais d'Eric Danon, avance le nombre de 1,3 million d'euros, réglés en quatre fois sur trois ans. Quant à l'avocat de Bernard Kouchner, il fait état d'un contrat de 400 000 euros pour le consultant de luxe, avant impôt. Soit un salaire de 13 000 euros par mois, sur trois ans.

Dans tous les cas, ce tarif semble bien supérieur à ceux pratiqués sur le marché du conseil. A moins de considérer que Bernard Kouchner ait vendu autre chose que sa compétence d'expert en santé publique. Ses proches accréditent d'ailleurs cette hypothèse, par l'argument de sa proximité avec le président gabonais. France Inter cite un « proche » non identifié du chef de la diplomatie :

« Bernard Kouchner est la seule personne qui a pu dire à Omar Bongo : “L'hôpital qui porte le nom de ta mère est dans un état inacceptable. C'est inacceptable que tu ne fasses rien pour lui. Tu as l'argent pour le remettre en état ! '”

En clair, dans le langage des affaires, Kouchner a joué le rôle d'ouvreur de portes auprès des responsables politiques africains. A son équipe, ensuite, de transformer l'ouverture en contrat. Dans cette vidéo, il justifie son travail à l'Assemblée nationale, face aux questions des députés PS. (Voir la vidéo)



Ce rapport était-il nécessaire aux Gabonais ?

Dernier aspect tout à fait contestable de la mission conduite par le ministre-consultant, le soupçon de plagiat. Un an et demi tout juste avant de remettre ce fameux rapport en mains propres au président Bongo, un autre rapport -Evaluation de la coopération française dans le secteur santé au Gabon (1990-2001)- dressait un état des lieux complet de la situation sanitaire du Gabon.

Ce texte de 160 pages, signé par trois experts, a été commandité et publié par… la Coopération française. Autrement dit, le Quai d'Orsay ! Cette vraie mission d'évaluation, la première depuis 1989, fait l'objet d'une méthodologie précise. Elle pointe toutes les lacunes de la politique de santé locale, ainsi que celles des programmes de coopération. Extrait :

“Manifestement, la santé ‘publique’ n'est pas une priorité et l'Etat ne manifeste aucune volonté d'y remédier. (…) Le Gabon a ainsi pris quinze ans de retard par rapport à de nombreux pays africains en matière d'organisation de système de santé et s'avère incapable à ce jour de mener une politique sanitaire efficace.”

Il rappelle la promesse, jamais tenue, d'Omar Bongo en 1998 :

“Je vous fais aujourd'hui la promesse que dans les toutes prochaines années, tout Gabonais, où qu'il vive et quels que soient ses revenus, aura accès à des soins de qualité.”

En évoquant, au chapitre des solutions, un projet de… couverture maladie. En résumé, expliquent les experts, tout le monde sait ce qu'il manque et comment améliorer la situation, mais il ne passe rien.

Dernier point, étrange, que les opposants au régime Bongo ne manquent pas de relever. Lors des discussions qui eurent lieu à partir de 2005 pour mettre en place une caisse d'assurance-maladie, aucun député gabonais n'a eu entre les mains le rapport Kouchner. Pour quelle raison ? “Clause de confidentialité entre Imeda et le Gabon”, répond-t-on à Paris. Les Gabonais, eux, attendent toujours l'effet French doctor…

A lire aussi sur Rue89
Tous les articles sur Bernard Kouchner
Le monde selon K : docteur Kouchner et mister Bernard
Pierre Péan, un enquêteur au service du pouvoir ?

Ailleurs sur le Web
Le dossier complet de France Inter, avec le rapport d'audit du Gabon, daté de 2004
Evaluation de la coopération française dans le secteur santé au Gabon (1990-2001), le rapport de la Coopération française publié en octobre 2002
L'entretien de Bernard Kouchner dans le Figaro, où il justifie ses missions africaines

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Portrait de Un compte supprime

De Un compte supprime

nc | 19H11 | 27/02/2009 | Permalien

Portrait de Tokani

à Un compte supprime Portrait de Un compte supprime De Tokani

Oldmole | 21H50 | 27/02/2009 | Permalien

Oh ! L'Humanitaire serait aussi un bon fond de commerce bien Glauque servant de fromage a toutes sortes de malfaisants ? ? ?

Portrait de Al nasr al tair

à Tokani Portrait de Tokani De Al nasr al tair

00H15 | 28/02/2009 | Permalien

Gauche caviar et gauche Omar même combat ?

Portrait de extralucide

à Un compte supprime Portrait de Un compte supprime De extralucide

retraite | 12H57 | 28/02/2009 | Permalien

J'adore les médias qui possèdent une girouette au faîte de leur complaisance. Le vent semble tourner. Alors Rue89 commence à tirer sur une ambulance. Le courage, il faut l'avoir avant la curée. Vous le faîtes penser aux résistants de la dernière heure qui arrivent après la victoire

Portrait de Un compte supprime

à extralucide Portrait de extralucide De Un compte supprime

nc | 13H11 | 28/02/2009 | Permalien

tu te trompes, j'avais serre la pince a Koukouche il y a 20 ans alors que je m'occupais d'un chantier au fin fond de la brousse. Je l'avais tellement bien retapisse alors que la carte qu'il m'avait laisse, j'en ai fait immediatement des confettis.

Moi j'ai fais ( a ma modeste echelle) ce que lui a dit qu'il faisait, et je m'en suis jamais vante et je ne suis pas ministre de sarko aujourd'hui. Tous les gars sur internet ne sont pas des zozos cher ami.

Portrait de extralucide

à Un compte supprime Portrait de Un compte supprime De extralucide

retraite | 14H18 | 28/02/2009 | Permalien

Rassures toi, ce que j'ai ecris n'est pas pour toi, mais pour Rue89

Portrait de clive

De clive

19H19 | 27/02/2009 | Permalien

Bah Kouchner n'a rien à craindre, si machin veut le garder, il ne se passera rien et il pourront fêter ça avec Balkany au Fouquet's..
C'est la France ici.
Pas la Norvège.

Portrait de funkystefffff

De funkystefffff

Citoyen Grolandais du côté de ma mè... | 19H21 | 27/02/2009 | Permalien

« Calomnie ! » comme dirait Monsieur K., bien sûr cet argent, il n'en voulait pas, on a insisté pour lui donner autant… Vous connaissez Monsieur K, lui, complètement désintéressé, pour sauver l'Afrique, il est prêt à se donner sans compter. Lui, le « French Doctor », le fondateur de MSF, ça fait des jaloux ! ! Son savoir sur la santé est sans limite et inestimable, comme c'est petit de compter son salaire, savez-vous que sans lui l'Afrique ne serait pas sorti définitivement de la misère… C'est une stèle qu'il faut lui dresser !
Vous, messieurs et mesdames des médias, si vous cherchez bien je suis sur que vous verrez qu'il a reversé tout cet argent aux africains souffrant de la famine, car oui Messieurs Dames, c'est un homme de Gauche !
Quand je repense à sa prestation dans le journal de 20h, suite à la sortie du livre « Monsieur K. », j'en pleure encore… Quel grand homme ! ! !

Portrait de ninas

à funkystefffff Portrait de funkystefffff De ninas

retraitée | 20H33 | 27/02/2009 | Permalien

non ce n'est pas un homme de gauche c'est un malotru un être immoral tout comme Besson seul compte leurs prestiges et leurs comptes en banque, la misère mais ils s'en contrefiche s'il font des rapports c'est pas pour aider les africains c'est pour s'engraisser à leurs détriments, il y a bien des années que j'ai vu l'homme faire ces magouilles ne serait ce que pour les sacs de riz c'est laid et mauvais on fini par avoir honte d'eux !

Portrait de funkystefffff

à ninas Portrait de ninas De funkystefffff

Citoyen Grolandais du côté de ma mè... | 22H57 | 27/02/2009 | Permalien

Comment ! ? Kouchner n'est pas de gauche ? mais alors, Lang non plus ? et DSK ? On m'aurait menti ?
Il faut le dire à Laurent Joffrin et à Philippe Val, ces grands défenseurs de la pensée de gauche !

Portrait de Grandloup74

à ninas Portrait de ninas De Grandloup74

18H38 | 28/02/2009 | Permalien

J'allais l'écrire : Kouchner est autant à gauche (la vraie, pas la prétendue) que je suis martien, et pas plus que Fabius, Strauss kahn et tous les socialos actuels qui ont démoli les services publics et poussé la France dans le néo libéralisme (avec le résultat que l'on voit aujourd'hui). La gauche n'a jamais voulu ça. Il ne suffit pas de se prétendre de gauche pour l'être, et les Français sont bien naïfs.

Portrait de hershellgordon

De hershellgordon

19H24 | 27/02/2009 | Permalien

sacré kouchner, presque aussi fort que xavière tibéri !

Portrait de Numerosix

à hershellgordon Portrait de hershellgordon De Numerosix

Prisonnier dans le village global | 19H43 | 27/02/2009 | Permalien

Et je l » ai lu pour toi , le livre de Péan , mon vieux Hershell , hé ben je vais te dire un truc : il n'est absolument pas antisémite !

Portrait de philipp

à Numerosix Portrait de Numerosix De philipp

retraité | 19H51 | 28/02/2009 | Permalien

Attendons l'avis de Val ou d'Askolovitch pour en être sûr ! ! ! ! ! ! ! ! !

Portrait de Banana ex de juanitoto

à hershellgordon Portrait de hershellgordon De Banana ex de juanitoto

Je déteste rue89, tous les riverain... | 20H00 | 27/02/2009 | Permalien

Je dirai même : bien plus fort, vu le prix payé à la page : 173 000 euros ( pour la même inefficacité que les rapports de xavière) … et publié par le quai d'orsay, mais bien sûr ça n'a rien à voir avec le fait qu'il soit ministre.

6000 € par mois après impôts à ne rien foutre ou tout comme…

En fait, c'est très banal : j'en connais quelques uns au ministère de la culture (pas même des gros pontes, juste des petits hauts fonctionnaires de catégorie A, et y en a dans toutes les autres grandes administrations) qui palpent 6000 € par mois avant impôts à ne strictement rien foutre du tout : en faveur un temps auprès des directeurs de grands établissement, et disgrâciés avec promotion, parachutés dans une gare de triage de luxe, attendre qu'une place au soleil se libère pour leur fin de carrière…

Faut bien se dire une chose : notre république est un bordel d'abattage aux macs sapés comme des milords. Faut le voir pour le croire. J'ai vu.

Portrait de Pas lolo

à Utilisateur désinscrit à sa demande Portrait de Utilisateur désinscrit à sa demande De Pas lolo

fasciné | 06H32 | 28/02/2009 | Permalien

Me semble que notre « cher » Ministre utilise une certaine forme d'enfumage en la matière.
Si ses propos sont bien rapportés il parle bien de 6000€ après impôts par mois pendant trois ans pour un « travail considérable bla bla bla ».

Pas pour « un travail à temps plein ». Soit 85 k€ par an, si tant est qu'il déclare ses revenus individuellement et que ce soient sa seule source, ce dont je doute.
En gros ce travail lui a rapporté 250-300 k€.

Si son rapport consiste en 24 pages dactylographiées en 3 ans, on peut se poser des questions.
Si il existe un rapport plus conséquent, qu'il le produise. A moins qu'un quelconque « secret-défense » ne couvre les questions d'organisation du système de santé gabonais ?

Portrait de Banana ex de juanitoto

De Banana ex de juanitoto

Je déteste rue89, tous les riverain... | 16H43 | 28/02/2009 | Permalien

En parlant d'imagination : super la recette de la marinière
et avec du nutella c'est vraiment excellent
et combien musquées sont les moustaches
du cuisinier !
même si d'aucun petit machin va s'étonner
du haut de ses cinq années
de voir son pot diminué à l'heure du goûter…

C'est une recette qui plaît énormément aux filles, en tout cas…

Allez, je la redonne pour celles et ceux qui ne la connaissent pas :

_____________

Il faut un gros pot de Nutella et une moule.

Tu épluches ta copine délicatement pour dénicher la moule ; tu tartines généreusement et tu dégustes.

Simple et véritablement jouissif : le goût iodé se marie très bien avec le cacao-noisette : ça t'éclate aux papilles.

À suggérer à Camille, pour une de des prochaines chroniques : amour et petits canapés…

Portrait de Infovite

De Infovite

Plébéien. | 19H33 | 27/02/2009 | Permalien

Un rapport qui rapporte !
http://info-espress.over-blog.com/

Portrait de ZonZon la MouChe

De ZonZon la MouChe

ni dieu ni maître ! | 19H36 | 27/02/2009 | Permalien

Le plus dérangeant je trouve est que M. Kouchner trouve normal de ponctionner de l'argent à un pays africain pour donner des conseils en matière de santé.

Portrait de Pictulo

De Pictulo

19H42 | 27/02/2009 | Permalien

Par cette enquête poussée, France Inter et Rue 89 rendent justice à Pierre Péan, journaliste d'investigation sérieux qui avait déjà lourdement épinglé TF1 et Le Monde. La sortie de son livre sur Kouchner a été suivi d'un concert de protestations sur le thème « Ne touchez pas à l'homme politique le plus populaire de France », avec interdictions de plateaux, annulations d'interviews, et même procès en antisémitisme.

Portrait de Pas lolo

à Pictulo Portrait de Pictulo De Pas lolo

fasciné | 06H42 | 28/02/2009 | Permalien

N'oublions pas Bakchich qui a publié le fameux rapport Kouchner sur le système de santé gabonais le 17 Février, en gros il y a deux semaines :

http://www.bakchich.info/Kouchner-au-Gabon-on-ne-voit-pas.html

Mais aussi, les affaires continuent pour Kouchner au Kurdistan le 9 Février :

http://www.bakchich.info/Petits-arrangements-au-Kurdistan.html

Ceci n'a pas été reprit par la presse, pudeur sans doute.

Et pour être update, toujours Bakchich (reprenant France inter cette fois), le gouvernement gabonais avait reçu un rapport équivaleent directement du quai d'orsay 2 ans avant d'en commander un pour 2,6 Millions d'euros aux employeurs de BK.

http://www.bakchich.info/Kouchner-meilleur-vendeur-que-le.html

Portrait de Ana93

De Ana93

Infirmière | 19H45 | 27/02/2009 | Permalien

Dites donc Rue89, vous arrivez un peu après la bataille me semble-t-il…

Bakchich a publié de nombreux articles sur le sujet, il y a déjà un moment (voir ci-contre). Vous ne lisez les articles de vos confrères du net ?

Je vous trouve bien lâche de vous contenter de repomper les infos déjà publiées et qui plus est, sans les nommer. Vous appelez cela du journalisme d'investigation ?

Benoît Collombat, lui, a la décence de citer les autres sources.

Les articles de Bakchich.info :

http://www.bakchich.info/Kouchner-au-Gabon-on-ne-voit-pas.html

http://www.bakchich.info/Kouchner-ministre-des-factures,6426.html

http://www.bakchich.info/Bongo-paie-Bockel-est-vire.html

http://www.bakchich.info/Kouchner-Ockrent-ils-sont-devenus.html

http://www.bakchich.info/Bernard-Kouchner-ministre-hors-la.html

http://www.bakchich.info/Petits-arrangements-au-Kurdistan.html

Cordialement quand même,

Anaïs Lecam

Portrait de David Servenay

à Ana93 Portrait de Ana93 De David Servenay (auteur)

Rue89 | 22H28 | 27/02/2009 | Permalien

Chère Anaïs

Nous lisons tous les jours nos amis de Bakchich à qui nous rendons régulièrement ce qui leur appartient. Si tant est qu'une info appartienne à un média…

D'abord, ce n'est pas le premier papier que nous consacrons à cette histoire. Voir ici :

http://www.rue89.com/2009/02/04/le-monde-selon-k-docteur-kouchner-et-mis…

Ensuite, France Inter est bien le média qui a sorti les rapports sur le Gabon. C'est la raison pour laquelle nous les citons. Cela permet aussi d'avoir une idée précise du travail effectué.

Enfin, j'aimerais bien que vous regardiez un peu dans la production de ces dernières semaines qui a cité la première publication à avoir parlé de ces contrats gabonais ?

Une enigme que je vous laisse résoudre… Un indice : c'était en 2004.

Cordialement aussi.

Portrait de France_d_en_Bas

à David Servenay Portrait de David Servenay De France_d_en_Bas

Chercheur de Bon Sens | 23H09 | 27/02/2009 | Permalien

Voila le texte trouvé sur Bakchich…

« Kouchner, ministre des factures étrangères
Quai d'or frais / mardi 13 janvier par Xavier Monnier

817 000 euros, c'est la somme qu'a réglé en 2008 le Gabon à une boîte de conseil pour laquelle a bossé Bernard Kouchner. La diplomatie française fait encore recette…. »

On y trouve une date, (avant que ne sorte le bouquin de Pean), et une référence au Gabon.. Alors l'introduction suivant lequel « France Inter a levé le lièvre des rapports de Bernard Kouchner sur le système de santé gabonais » me laisse pour le moins dubitatif ! Je trouve cela dommage, pour ne pas dire dommageable. Carton jaune !

Fraternité.

Portrait de David Servenay

à France_d_en_Bas Portrait de France_d_en_Bas De David Servenay (auteur)

Rue89 | 00H07 | 28/02/2009 | Permalien

Désolé, cher riverain, vous vous trompez et vous n'avez pas lu le premier papier que Rue89 a consacré à cette histoire.

Voici ce que nous écrivions, le 4 février 2009 :

« Visiblement, cela ne suffit pas. Le 1er juillet 2004, la confidentielle Lettre du continent se fait l'écho des missions décrochées par BK Conseil et Imeda, société fondée par deux proches, Eric Danon et Jacques Baudoin, sous le titre “Opération santé électorale au Gabon”. En particulier de cet audit du système de santé gabonais qui doit déboucher sur la création d'une sécurité sociale. Nos amis de Bakchich ont publié le 13 janvier dernier les montants de cette mission, dont le solde a finalement été payé par Omar Bongo : 817 000 euros réglés en 2008. »

C'est à lire intégralement ici :

http://www.rue89.com/2009/02/04/le-monde-selon-k-docteur-kouchner-et-mis…

Mais en 2004, ni Bakchich, ni Rue89 n'existaient…

Portrait de glt

à David Servenay Portrait de David Servenay De glt

Chercheur | 01H04 | 28/02/2009 | Permalien

Oui pour les sources, mais j'aurais aimé , plutôt que de reprendre les extraits de rapport qui sont cités sur Inter, que vous potassier vous même ces rapports (le Kouchner et celui précédent du Quai d'Orsay) pour savoir dans quel mesure on pouvait parler de plagiat. Les documents sont là, un travail d'enquête pour mesurer la supercherie éventuelle et son étendue son encore à faire en mesurant le degré de corrélation entre ces-dits rapports. Me semble-t-il du moins.

Portrait de France_d_en_Bas

à David Servenay Portrait de David Servenay De France_d_en_Bas

Chercheur de Bon Sens | 15H18 | 28/02/2009 | Permalien

OK…

Visiblement, vous ne souhaitez pas parler du « site concurrent ».. c'est votre droit absolu !
Puisque je me trompe, vous aussi qui répondez à coté de mon propos concernant le lièvre levé par France Inter. Vraisemblablement un renvoi d'ascenseur…

De plus, quand vous faites une liste de référence web à l'affaire Kouchner-Gabon, vous ne citez même pas votre confrère.. ok !

Bye.. et restez dans cette démarche ! ne changez rien ! votre déontologie est parfaite…

Portrait de Emma T

à David Servenay Portrait de David Servenay De Emma T

TBBT addict. | 09H13 | 01/03/2009 | Permalien

Bonjour David,

C'est vrai que l'article du 13 janvier de Bakchich était bien fait.

(Je me rappelle même l'avoir signalé à la rédaction de Rue89 mais bon, vous devez en recevoir beaucoup, vous l'avez zappé à l'époque…)

Il est toujours en ligne, vous pouvez toujours mettre un petit lien vers cet article, tout le monde sera content, non ?

http://www.bakchich.info/Kouchner-ministre-des-factures,6426.html

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