Guantanamo : la Suisse divisée sur l'accueil des détenus libérés

Alors qu’Obama vient de signer le décret fermant le centre, le pays pourrait accueillir une partie des prisonniers sur son sol.

Manifestation d’Amnesty International pour la fermeture du centre de Guantanamo à Berne, en novembre (Stefan Wermuth)

La Liberté, quotidien romand édité à Fribourg

(De Fribourg) « Fermer Guantanamo, c’est bien, mais trouver des pays d’accueil pour les prisonniers est plus important encore », dit Manon Schick, porte-parole de la section suisse d’Amnesty International.

Elle cite le cas d’un Algérien et de deux Libyens renvoyés dernièrement de force par le gouvernement Bush dans leurs pays respectifs. Ils ont disparu à leur descente d’avion :

« Je pense qu’Obama sera très critiqué si les 250 prisonniers de Guantanamo quittaient un enfer pour retomber dans un enfer pire encore. »

Un avis partagé par le Dominique de Buman, conseiller national (démocrate-chétien) :

« Obama ne peut pas fermer le camp de la honte pour renvoyer ses prisonniers vers leurs tortionnaires. S’il le fait, toute la communauté internationale va le condamner. »

Amnesty International a donc salué la disponibilité du Conseil fédéral « à étudier de quelle manière la Suisse pourrait contribuer à résoudre le problème de Guantanamo ». Cette contribution pourrait se traduire par une prise en charge de détenus libérés de la base navale américaine à Cuba. Le vice-chancelier Oswald Sigg l’a fait savoir à l’issue de la séance hebdomadaire du Conseil fédéral, mercredi matin.

« Que les Américains se débrouillent. Leur territoire est assez grand. »

Le gouvernement suisse veut toutefois analyser cette possibilité de manière « détaillée et minutieuse », en particulier pour ce qui relève des aspects sécuritaires et juridiques. Oswald Sigg a précisé que la Suisse a pris seule les devants, sans concertation avec l’Union européenne.

Les parlementaires se tournent tous vers le département des affaires étrangères de Micheline Calmy-Rey qui vient d’ouvrir un dossier explosif. « C’est encore un délire de Calmy-Rey », tonne Oskar Freysinger, de l’UDC (extrême droite) :

« Je n’en reviens pas que notre ministre puisse accueillir des prisonniers de Guantanamo. C’est un problème américain. Que les Américains se débrouillent. Leur territoire est assez grand. Ce n’est pas à nous de nous mêler de leur combine. »

Dominique de Buman le reconnaît : « C’est un dossier très compliqué. Aux Américains de le régler. » Quels seront en outre les critères pour octroyer l’asile à ces anciens prisonniers, alors que la Suisse a déjà refusé d’accueillir trois d’entre eux, prêts à être libérés.

C’est ce que rappelle Manon Schick : un Algérien, un Libyen et un Chinois, qui ont passé sept ansdans le camp, avaient déposé leurs dossiers l’été dernier, pour ne pas être extradés vers leur pays d’origine où ils risquaient d’être poursuivis en justice.

L’Office fédéral des migrations a confirmé avoir pris une décision négative sans en divulguer le contenu, ni les raisons : « Ces informations sont du ressort des personnes concernées. »

Alors comment justifier le revirement du Conseil fédéral aujourd’hui sur la question de donner l’asile aux prisonniers de Guantanamo ? Pas de réponse officielle, mais l’antenne suisse d’Amnesty International s’est dite aujourd’hui optimiste : « Peut-être Berne va-t-elle revenir sur cette décision et autoriser une admission collective de ce petit groupe ou d’un autre. »

La fermeture de Guantanamo peut déboucher une situation « kafkaïenne »

La première décision de Barack Obama fait réagir aussi Dick Marty, rapporteur du Conseil de l’Europe et conseiller aux Etats tessinois, un homme très engagé dans la lutte contre les opérations d’enlèvement de la CIA.

Selon lui, la fermeture de Guantanamo est une situation « kafkaïenne ». Même si les Etats-Unis disent n’avoir aucune preuve que ces personnes sont des terroristes, la plupart ne peuvent par rentrer dans leurs pays.

Certains Etats refusent de les reprendre alors que dans d’autres, elles sont menacées de mort. L’asile aux Etats-Unis semble « difficilement soutenable » : si Washington les accueillait, les prisonniers pourraient demander des compensations pour avoir été détenus illégalement.

Pour Dick Marty, « tous les pays qui ont critiqué Guantanamo devraient faire un effort » et accorder l’asile à des détenus de la prison américaine. En Europe, le Portugal a été le premier pays à faire part de sa disponibilité à accueillir des détenus de la base navale américaine. Mais d’autres sont moins enthousiastes.

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Photo : manifestation d’Amnesty International pour la fermeture du centre de Guantanamo à Berne, en novembre (Stefan Wermuth)