Depuis des mois, en coulisses, les groupes d'intérêt s'efforcent de tirer le meilleur profit de la loi réformant l'audiovisuel.
Certains de ces groupes de pression s'activent depuis le 8 janvier, date de l'annonce par Nicolas Sarkozy de la suppression de la publicité sur France Télévisions. D'autres s'étaient préparés loin en amont, quelques-uns se sont lancés dans la course un peu tard. Bilan : les députés de tous bords ont proposé 870 amendements visant à modifier le projet de loi 1209 relatif à la communication audiovisuelle et au nouveau service public de la télévision.
Lors d'un dîner, les lobbyistes font le siège du rapporteur UMP
Mardi 18 novembre, un restaurant au septième étage d'une annexe de l'Assemblée nationale accueillait un dîner du Club parlementaire pour l'avenir de l'audiovisuel (CPAA). Cette structure n'a aucune existence officielle à la Chambre, contrairement à un groupe parlementaire, par exemple. Elle est financée par des chaînes de télévision (privées ou publiques) et des groupes de télécom, et co-présidée par le député UMP Frédéric Lefebvre et par Emmanuel Hamelin, autre membre du parti majoritaire qui n'est plus parlementaire depuis les dernières législatives. Lefebvre, « porte-flingue » de Sarkozy, est toujours actionnaire (en nue-propriété, donc sans en toucher les bénéfices) d'un cabinet de lobbying, Pic Conseil, qui a notamment Bouygues Télécom pour client.
Invitée d'honneur du dîner organisé à une semaine du début de l'examen de la loi à l'Assemblée, la ministre de la Culture et de la Communication, Christine Albanel. Parmi la centaine de convives, des représentants de toutes les structures intéressées à la loi (chaînes, radios, producteurs, groupes télécom, mais pas de syndicats de salariés), des patrons comme Pascal Nègre (Universal) ou des élus comme Patrick Balkany (député-maire UMP de Levallois). Et une quinzaine de journalistes.
Des propositions d'amendement reprises telles quelles par les députés
Après le dîner, le député UMP Christian Kert, rapporteur de la commission spéciale qui examine les amendements, est littéralement pris d'assaut. Des lobbyistes -représentant notamment Lagardère, NRJ et une association de producteurs de cinéma- le pressent de questions en s'efforçant de le convaincre d'adopter leurs positions. Un journaliste qui assiste à la scène s'amuse : « C'est fascinant, la loi est en train de se faire sous nos yeux ! »
Soit en direct (les sociétés contactent les législateurs), soit par le biais de cabinets de lobbying, ces acteurs bombardent depuis des mois les députés de propositions d'amendements, comme le montre ce courrier émanant d'un fournisseur d'accès à Internet. Parfois, ainsi que le révèle Le Canard Enchaîné cette semaine à propos de TF1, les textes envoyés sont repris tels quels par les parlementaires. En l'occurrence, Christian Kert lui-même défend l'idée de plafonner l'assiette de la taxe pour les télés privées à 50% de l'augmentation de leur chiffre d'affaires publicitaire.
Des députés UMP régalés au siège de TF1
TF1 s'est montrée particulièrement soigneuse avec les élus de la majorité. La chaîne -qui a répondu « pas de commentaire » à notre demande d'interview- les a reçus par charrettes entières à son siège du Point du Jour, à Boulogne-Billancourt, pour des petits-déjeuners, des déjeuners ou des dîners. Souvent, des amendements étaient proposés dès le lendemain.
Après un repas mercredi 19, ce fut le cas de celui, très controversé, visant à imposer à France Télévisions la diffusion de films institutionnels sur les « grandes causes » au lieu de démarrer ses programmes de soirée dès 20h35. Manière de ne pas concurrencer les tunnels de pub traversés au même moment sur les chaînes privées. L'amendement en question n'a pas passé le filtre de la commission et ne sera pas débattu.
Un chercheur : « L'intérêt du service public n'a pas été relayé »
De l'avis d'un lobbyiste travaillant pour des opérateurs télécom et des chaînes de la TNT payante, « TF1, Canal+ et M6 sont les grands gagnants de cette bataille d'influence ». Pour l'instant, car le texte débattu en ce moment à l'Assemblée passera ensuite au Sénat, avant de retourner à l'exécutif pour la rédaction des décrets d'application. Autant de niveaux d'intervention pour les groupes d'influence.
Chercheur au centre de recherche politiques de Sciences Po (Cevipof) et spécialiste du Parlement, Olivier Rozenberg reprend à son compte le constat d'un observateur britannique du dossier, « frappé par l'inégalité du lobbying » :
« France Télévisions s'est mal organisée, n'a pas pondu de rapports ou missionné d'experts. Du coup, le lobbying est parti dans un seul sens, celui du privé, et l'intérêt général du service public de l'audiovisuel n'a pas été relayé. »
France Télévisions, objet de la loi, partait perdante
Le secrétaire général de France Télévisions, Camille Pascal, répond que son groupe n'est pas dans une position très confortable :
« Nous sommes l'objet de la loi et notre actionnaire est aussi représenté par le Parlement. Cela nous met dans une position très différente de celle des acteurs privés. »
Du coup, le groupe public a dû se contenter de faire de la « sensibilisation douce » pour « contrecarrer le lobbying des autres » : « Des dîners de parlementaires à France Télévisions en présence de Patrick de Carolis et de visages connus de nos chaînes, une lettre d'information trimestrielle envoyée aux parlementaires… »
Camille Pascal, qui s'était lancé dès septembre 2007 pour palier « le déficit de lien » entre son groupe et le Parlement, n'est pas mécontent du résultat :
« Pour l'instant, nous considérons que, sur les quelques points qui nous posaient des difficultés, nous avons été entendus. »
Le haut fonctionnaire ne donnera pas d'exemple précis, puisque « ce serait montrer du doigt tel ou tel parlementaire ».
« Une connivence naturelle entre la droite et les chaînes privées »
Voilà donc comment une réforme réclamée de longue date par TF1 et M6, soufflée à l'oreille du Président par Alain Minc (conseiller de Vincent Bolloré) se retrouve, à son arrivée devant l'Assemblée, taillée au principal bénéfice du privé. Nonobstant l'avis de la Commission Copé, dont les recommandations -hausse sensible de la redevance notamment- font aujourd'hui presque figure de cadeaux à France Télévisions.
Le député PS Didier Mathus, qui suit cette loi pour son parti, n'a pas été invité à déjeuner par TF1, mais a reçu son PDG, Nonce Paolini. « C'est tout à fait normal qu'il vienne défendre ses intérêts », dit-il. Selon le socialiste, qui refuse de participer aux dîners du CPAA, il existe une telle proximité « idéologique » entre cette chaîne et la majorité parlementaire que TF1 peut se contenter d'un lobbying « assez soft ».
« A ma connaissance, les députés de droite ne se font pas acheter. Depuis la privatisation de la chaîne en 1987, il y a juste une sorte de connivence naturelle entre la droite et les chaînes privées. »
Photo : des businessmen à Washington (Kevin Lamarque/Reuters).
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à jeanphi72
De kkadim
service public rhone alpes | 09H46 | 27/11/2008 |
ben moi la télé je la garde, mais je sais qu'il y a interrupteur. quand j'y réfléchis, il y a dix j'allumais systématiquement le poste, le soir et m'installais jusqu'au couché.
aujourd'hui, la premiére chose que je fais c'est de consulter les programmes, puis de choisir de regarder ou d'enregistrer ( les disques durs c'est le pied pour ce genre d'utilisation ) et de regarder plus tard. en fait sur une semaine type je ne passe que deux ou trois soirs devant l'écran, au grand maximum. en fouillant bien on trouve quantitée de choses (enfin j'éxagére, pas tant que çà), mais il ne faut plus subir.
et puis une ou deux fois l'an regarder le journal de 20 heures de tf1 ou france2, quel régal.
De ruelle55
desperate husband | 09H45 | 27/11/2008 |
Et la météo sans Darty ? Qu'en pense Jean S. ? Questions pour un champion sans le Larousse ? le point route sans les dragées Fucca ? …
à ruelle55
De désenchantée
aucune | 10H32 | 27/11/2008 |
le point route sans les dragées Fucca ? …
<=== pour être suivi à la trace ?
mdrrrrrrrr
humour on ne pouvait y échapper !
De dzan
09H49 | 27/11/2008 |
Ceci fait partie, d'un vaste programme, de mise sous tutelle de tous les m« dias, pour nous faire avaler les Sarkonneries.
Mais ce n'est qu'un début.et Là, contrairement aux radios libres, il n'y a pas le pendant en télévision.
Ca me rappelle les années De Gaulle où l'interwiever en chef s'appelait Michel Droit., et où les questions étaioent fournies à Mon Général avant les interwiews
De toutes façons, à part Audrey Pulvar déjà citée., tous les autres quels qu'ils soient sont à la botte du pouvoir, y compris Moatti, et évitent de poser les questions qui fachent.
Déontalogie= mon cul.
De Spirou
09H58 | 27/11/2008 |
Cette photo avec ces deux hommes tapis dans l'ombre, dont l'un semblant avoir des doigts crochus, illustrant sa probable rapacité. Cette carte du monde en arrière plan. Ce geste de la main semblant « englober » ce planisphère. Ces hommes sans noms et sans visages, qui discutent de l'avenir de notre monde et qui semblent plancher sur cette carte pour décider de leurs futures cibles. NOUS SOMMES DANS LA THEORIE DU COMPLOT.
La France est une république démocratique, UNE (comme TF1) et indivisible. Il ne peut y avoir de lobby en France. Le Parlement défend l'intérêt des citoyens et non des groupes financiers. Pas de mauvais esprit.
De C. Creseveur
Ca pourrait bien être ça! | 10H10 | 27/11/2008 |
TF1 peut bien verrouiller jusqu'à la loi, Bouigue et Paolini ne pourront pas empêcher les gens de s'égayer sur Internet ou ailleurs. Aujourd'hui la génération des 15 - 30 ans n'est plus devant l'écran de télé. Et de plus en plus de seniors suivent leur chemin.
Bientôt personne n'aura plus de temps de cerveau disponible pour TF1.
Confutatis. Confutandis.
De FM 110.9
radio franche | 10H24 | 27/11/2008 |
ne jamais oublier que la plupart des journalistes dits vedettes viennent à peu près tous de Sciences Po, comme ceux qu'il vont interviewer et l'on n'asticote pas trop ceux qui ont astiqué les mêmes bancs… consanguinité confraternelle. (Audrey Pulvar n'en sort pas, elle).
Sciences Po, diplôme talisman des élites françaises, brevet de haute culture unique qui n'a pas poussé Isabelle Giordano elle aussi de Sciences Po à faire remarquer à Eric Zemmour son invité lors du dernier et fameux « Paris Berlin » sur Arte, que ses paroles relevaient du racisme… non, elle s'est contentée de sourire.
Par contre, pour remuer le couteau dans la plaie : rappelons nous qu'un Coluche par exemple et beaucoup des fortes têtes des années 70 préféraient la pub aux subventions de l'État lors de la mise en place de la FM dans les années 80, puis de Canal…
Autre époque certes, mais si l'on est aujourd'hui anti pub, comment ne pas se réjouir de la libération des couloirs de pub sur le service public ?
à FM 110.9
De Kara
Itinérante | 15H30 | 27/11/2008 |
« Isabelle Giordano elle aussi de Sciences Po à faire remarquer à Eric Zemmour son invité lors du dernier et fameux “ Paris Berlin ” sur Arte, que ses paroles relevaient du racisme… non, elle s'est contentée de sourire. »
Je suis tout à fait d'accord, j'ai eu le même choque que vous ! A croire qu'elle ne faisait que poser des questions (qu'elle ne comprenait pas) et faisait semblant de comprendre les réponses…
Ce Zemmour, c'est une abomination. Je ne sais pas si il le fait exprès pour se faire remarquer (j'espère pour lui)ou si il le pense vraiment (à croire qu'il pense)…
De sextusempiricus
travailleur pauvre | 10H41 | 27/11/2008 |
Au moins sait-on à quoi sert un député dans notre belle démocrassie .
De marc_berger
11H38 | 27/11/2008 |
Il suffit simplement de boycotter TF1, M6 les pubs etc… Mes fils ont pris l'habitude de zapper dès qu'il y a des pubs à la télé ! D'un cela leur permet de ne pas tomber dans le piège de la société de consommation, et de deux d'être le réel décisionnaire de ce qu'ils veulent regarder.
à marc_berger
De Pierre-Guy-Raoul Namassepamousse
11H41 | 28/11/2008 |
Moi je n'ai pas besoin de zaper les pubs TF1 ou M6, je ne regarde jamais ces chaines.
De robindesfoix
cherche une issue | 13H06 | 27/11/2008 |
combien d'entre nous sont persuades que de toutes façon les présidents aujourd'hui ne décident plus rien.
même eux quand ça tourne au vinaigre disent qu'ils sont impuissants avec la majorités qui les croient !
nous avons là un parfait exemple du contraire, on est entrain d'étudier une redevance sur les ordinateurs pour compenser les pertes causées par la décision de qui ?
MERCI NICOLAS ! ! ! ! !
ne t'inquiète surtout pas le peuple sait bien que tu n'y est pour rien ! ! ! ! !
d'ailleurs toutes tes décisions n'influent pas sur leurs vies c'est pour ça qu'ils t'ont élus ! ! ! ! !
rzzzzzz……rzzzzz…rzzzzz
De Keldan
Polytoxicomane à temps partiel | 14H14 | 27/11/2008 |
Ce n'est pas surprenant que TF1 essaye de plomber sa concurrente directe, c'est le propre de la libre concurrence.
Ce que je trouve dommage si France 3 est enterré, c'est qu'au moins ils passent un film dans la semaine, et une fois par mois un bon.
Naïvement, je pourrais me laisser croire qu'avec son surplus d'argent TF1 en passera un deuxième dans la semaine… mais vraiment naïvement alors : D
Plus concrètement, torpillé la télévision soit disant publique peut être une bonne chose, car au-delà de TF1 et M6, il existe de nombreuses petites chaines diffusant de nombreux film, et la disparition d'un grand prédateur pourra aussi leur être bénéfique.
Je peux citer en exemple Paris Première, qui bien que vivant de la publicité et diffusant son lot de conneries, eux au moins font l'effort de diffuser plusieurs films par semaine, dont de nombreux chefs d'œuvre ou des bons films méconnus, et en s'offrant le luxe de ne pas les couper.
De gotjy
17H34 | 27/11/2008 |
Ne votons plus pour ces députés « de tous bords » qui ont deux discours,l'un dans leurs circonscriptions qui est électoraliste et l'autre qui est la traitrise et le profit dès lors qu'ils sont à Paris dans leurs sombres officines, avides d'argent ,de pouvoir ,la corruption est là leur vraie idéologie et la question est de savoir : que ferions-nous à leur place ? serions aussi intègres que nous souhaiterions qu'ils le soient,l'argent facile pourri tous ceux qui l'approche,ce serait pure utopie de croire que personne n'est vénale,la seule chose que je leur reproche,c'est de mentir et le pire c'est que nous les croyons comme des abrutis que nous sommes,il y a un système en place depuis tout temps,la différence est qu'il faut être du bon côté par tous les moyens hélas ; dans toutes les sociétés il y aura des riches,une couche moyenne, et des pauvres celà est immuable et celà dure depuis la nuit des temps,l'argent et le pouvoir ne sont que le reflet que TOUT LE MONDE voudrait posséder mais celà est impossible.
De setori
retraité | 18H49 | 27/11/2008 |
Question : quelles sont les urgences de notre temps auxquelles sont confrontés de plus en plus de français ? Est-ce vraiment important de nous « amuser » avec la remise en place de l'ORTF alors que nous ne pouvons pas loger la totalité de la population dans des conditions décentes ,que le niveau de vie baisse dangereusement ,que notre système de santé va à vau-l'eau,que le travail devient une denrée rare.SARKO 1er nous a menti et sur le pouvoir d'achat et sur la précarité (entre autre mensonges).Arrivé au pouvoir grace à ses copains et à ses mensonges ,il renvoie l'ascenseur aux premiers et oublie ses promesses.Ne nous laissons pas abuser par ses contre-feux et exigeons l'essentiel.
De sinclair
19H12 | 27/11/2008 |
Que dire a part une colère noire. Un précédent article ici même s'esbaudissait presque de la pratique du lobbyisme. Les risques non, les certitudes du résultat sont là, une entreprise Bouigues TF1 inspire la loi puis dicte les amendements (repris quasi mot pour mot par nos élus) convaincu par des repas fin (pas MacDo)et par des arguments imparable bien sur. Car ils ne sauraient être achetés ce qui n'est certes pas le cas « j'espère » les repas fin sont déjà limite reste a voir le montant de ces repas style resto du cœur. Mais le doute de ceux qui ont mauvais fond reste là.
De pugil
las | 22H51 | 27/11/2008 |
L'UMP « Union Marchande et Productiviste » a besoin de croissance. TF1 peut aider à gagner ces points de PIB en diffusant beaucoup de pub auprès de la quantité impressionnante de cerveaux disponibles dont il dispose.
Le service Public privé de publicité va commencer sa soirée dès 20H35 et ainsi soustraire son public à TF1 qui passera de la pub jusqu'à 21 H.
Mauvaise affaire :
la pub d'un côté et le public de l'autre…
Faisons simple :
Le Service Public dés 20H35 relaie TF1 et sa Pub jusqu'à 21H. TF1 dédommage le service Public pour cette aide bien venue, et la soirée commence à 21H pour tout le monde ! !
De okras
au soleil | 11H43 | 28/11/2008 |
- si comme moi vous regardez jamais la télé !
- si comme moi vous n'avez pas de télé !
- si comme moi vous avez un ordi avec une conexion internet !
- si comme moi sur cet ordi vous ne regardez pas les chaines de télé !
- si comme moi vous trouvez injuste de payer une taxe sur un produit que vous ne consommez pas ( parce qu'indigeste )
… alors dites le à : Jean Dionis du Séjour deputé maire d'agen qui veut faire payer cette redevence.
http://www.agen.fr/1-12895-Contacts.php
… et pour finir, si cette loi passe malgré tout, et bien je suis sûr que j'arreterai mon abonnement internet aussi facilement qu'il y a quelques années j'ai arrété de ragarder la télé ; -)….
bonne journée y resistencia ! ! !
De Pierre-Guy-Raoul Namassepamousse
11H48 | 28/11/2008 |
Sur le site du député Yanick Paternotte lire son allocution de défense de son amendement.
C'est désopilant !
Je l'ai félicité ainsi :
Bonjour M. Yanick Paternotte,
Je viens de lire sur, votre site, votre allocution défendant votre amendement.
Vous êtes très drôle !
Notamment quand vous concluez par « Je le voterai avec beaucoup d'intérêt et de *gourmandise* ».
J'espère que la soupe a été bonne à TF1 et que votre gourmandise a été satisfaite.
Invitez-moi à votre prochaine intronisation comme Compagnon du Minorange.
Les petits fours et le champagne seront sûrement excellents.
Mes amitiés à Martin, Nonce, Laurent, Jean-Luc, Albert, Nicolas, Bertrand.
Si vous voulez en faire autant, voici leurs adresses :
Yanick Paternotte : MAILTO : abenard@assemblee-nationale.fr
Philippe Boënnec : MAILTO : pboennec@assemblee-nationale.fr
Jean-Philippe Maurer : MAILTO : jmaurer@assemblee-nationale.fr
Philippe Morenvillier : http://www.morenvillier.com/
Bertrand Pancher : MAILTO : bpancher@assemblee-nationale.fr
De chaillac
enseignant | 12H19 | 29/11/2008 |
Qualifier de « haut fonctionnaire » le dénommé Camille Pascal qui a choisi de rejoindre le groupe France Télévisions sur ordre de l'UMP quelques mois après avoir servi de Dircab de Dominique Baudis, au CSA, c'est oublier quelque peu le sens des mots.
Pour mémoire, Camille Pascal a rejoint le groupe public contre l'avis de la Commission de déontologie qui régit le pantouflage dans la haute fonction publique. La commission a dit en substance qu'elle ne pouvait donner un avis favorable à un homme qui cherchait à se faire employer par un groupe dont il avait à suivre l'activité quelques mois auparavant au sein du CSA.
Mais Carolis n'avait rien trouvé de mieux que de faire venir ce relais de l'UMP à qui il vient de donner sa direction de la communication.
Pascal lobbyiste pour France Télévisions ? Il y a de quoi rire. Dans quelques mois, vous verrez qu'on le retrouvera dans un groupe médias privé. TF1 n'aura pas eu à s'en plaindre.
Sur le projet de loi, je vous conseille aussi cet article actuellement sur le site du Monde diplo :
http://www.monde-diplomatique.fr/
De helivanne
idealiste | 18H35 | 29/11/2008 |
Rien n'a été fait pour défendre l'intéret général du service public audiovisuel.
Que les chaines publiques soient financées sans pub, pourquoi pas ? N'avions-nous pas collectivement élu un gouvernement réformateur ? Alors c'était normal qu'il y ait des réformes.
Mais pas en dépit du bon sens, pas en mettant l'ensemble du pays en émoi alors que parallèlement il vit une crise sans précédent.
Par exemple, la volonté de financer par les chaines privées induisait déjà, même pour le simple quidam, la notion d'une concurrence malsaine.
Depuis, le gouvernement et les députés s'acharnent à détruire ce qu'il reste de la bête, en faisant entendre les rumeurs les plus diverses. C'est affligeant.
De EricRost
Technicien | 12H57 | 03/12/2008 |
Ca prouve qu'il y a conivence entre les parlemenataire UMP et TF1. Etant donnée que monsieur lefievre dirige ce lobbyng, je trouve qu'il veut faire couler l'audiovisuel public.
Il y a quelque temps, ce même personnage avait bien dit que France télévision aurait moins d'argent, puisqu'il avait dit « le compte y sera, si les contenus change ». Dons, FTV aura beaucoup moins d'argent qu'avant.
Ce type n'as aucune crédibilité, sauf être le perroquet port-flingue de Sarko.