G20 : les pays pauvres, à nouveau les dindons de la farce ?
Les ministres des Finances et banquiers centraux du G20 à Sao Paulo le 8 novembre (Marcos Issa/Argosfoto/Reuters)
Depuis trente ans, les pays pauvres subissent de plein fouet les conséquences d'une course effrénée au profit qui a fait perdre la tête à la finance mondiale. A l'heure où le G20 convie les pays émergents, les plus pauvres ne sont même pas invités à discuter de la refonte du système financier international.
La chronique du drame est éclairante
- Acte 1. l'endettement. Dans les années 70, à la recherche de débouchés pour leurs liquidités, les banquiers occidentaux endettent massivement les pays du Sud à des taux (flottants) défiant toute concurrence. Les Etats leur emboîtent le pas, en faisant crédit à des dictatures féroces comme aux Philippines, au Congo (ex-Zaïre) ou en Argentine, en échange de leur allégeance au bloc de l'Ouest.
- Acte 2. La crise de la dette. En cause, au-delà des motifs géopolitiques : la remontée en flèche des taux d'intérêt, suite à une décision du Trésor américain et la dégringolade des revenus d'exportation avec la chute des prix agricoles.
- Acte 3. L'ajustement structurel. A partir des années 80, les grands argentiers du G7 exigent des pays pauvres qu'ils sacrifient les dépenses de santé, d'éducation ou d'emploi pour rembourser la dette. Le FMI, désœuvré après la sortie du système de change fixe, est chargé d'imposer privatisations bradées, libéralisations commerciale et financière et retrait de l'Etat.
Pour le plus grand profit des investisseurs étrangers. L'ouverture des marchés met en péril les cultures vivrières, source de revenus n°1 de la population rurale, et tue dans l'œuf les industries naissantes. Une minorité s'accapare les rentes minière et pétrolière. Les bénéfices colossaux réalisés au Sud fuient offshore.
Une réforme nécessaire depuis longtemps
Au total, les pays en développement consacrent encore chaque année 456 milliards de dollars à rembourser leur dette. La fraude fiscale leur coûte 300 à 500 milliards de dollars par an. En face, les quelque 100 milliards de dollars annuels d'aide au développement et les maigres allègements de dette consentis depuis dix ans (88 milliards de dollars) font office de caution à cette ponction massive des richesses du Sud.
Mille fois, nous avons demandé au G8 que la finance mondiale soit mieux régulée et mieux partagée. Mille fois, nous nous sommes heurtés à un mur. Voilà que la folie de la finance mondialisée menace nos bourses et nos emplois, et nos gouvernements s'empressent de convoquer, à huis clos, les vingt pays les plus puissants au chevet du capitalisme pour le préserver sans le remettre en question.
Bien sûr, tous les pays du Sud ne sont pas logés à la même enseigne. La Chine et l'Inde, qui ont su tirer profit de la mondialisation, sont devenues incontournables. La participation de l'Indonésie, le Brésil ou l'Afrique du Sud, victimes notables de la fuite des capitaux et qui portent encore les stigmates d'une dette largement illégitime, peut constituer un élément nouveau.
Mais les pays les plus pauvres, « ceux qui souffriront le plus de la crise [et] qui en sont les moins responsables », selon le mot du Secrétaire général des Nations unies Ban Ki-moon, attendront.
FMI : quand l'Europe récompense le fautif
Comme nous, l'objectif affiché de l'Union européenne, pour ce sommet qui s'ouvre à Washington, doit les laisser pantois. Comment l'UE peut-elle en effet vouloir confier, sans contrepartie, le rôle de gendarme financier de la planète à une institution, le FMI, qui a laissé exsangues les pays endettés, et oublié sa mission première, la stabilité financière internationale ?
Bien que basé dans la capitale des Etats-Unis, le FMI s'est avéré incapable d'anticiper la crise des subprimes -ni la faillite islandaise. Laissant prospérer des zones de non-droit, les paradis fiscaux, et mondialisant cette finance dérégulée, il a créé les conditions d'une crise globale. Ce n'est pas sa gestion calamiteuse des crises en Argentine, en Russie ni dans le Sud-est asiatique, au tournant du siècle, qui redorera son blason.
Le FMI est malade. Malade du dogme néolibéral auquel ont été formés 99% de ses économistes. Malade de la suspicion que suscite son pedigree dans la plupart des pays du Sud. Malade aussi de la mainmise en son sein des pays du G8, que le FMI a renoncé à contrôler, en particulier les Etats-Unis qui disposent d'un droit de veto à son conseil d'administration.
Direction Doha
Aussi louable soit-elle, l'ambition européenne d'une reprise en main multilatérale de la finance mondiale restera vaine si le chantier est confié à une telle institution. A moins d'un traitement de choc. La crise actuelle ne trouvera d'issue durable que si la nouvelle régulation internationale est à la fois plus efficace, au service d'une répartition plus juste des richesses, et plus légitime, en associant étroitement les pays pauvres.
Bien plus que le G20, le sommet des Nations unies sur le financement du développement, qui se tient à Doha (Qatar) à la fin du mois, est l'occasion rêvée d'entreprendre ce chantier exigeant.
Photo : Les ministres des Finances et banquiers centraux du G20 à Sao Paulo le 8 novembre (Marcos Issa/Argosfoto/Reuters) »
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Quand on voit que ces mêmes pays dits les plus riches ou je ne sais quoi ne font pas participer les plus pauvres, les plus exclus, les plus tout ce que l'on veut aux décisions même de leurs propres pays, de leurs propres politiques, ils ne vont quant même pas inviter les pays les plus pauvres à participer à leur petite sauterie pour décider d'un nouveau monde... Par contre, ils doivent bien avoir lancé des invitations aux plus grand décideurs, aux plus grandes fortunes du monde pour réfléchir avec eux...
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