Sarkozy : les banques sous tutelle... médiatique
Il est toujours populaire de rappeler les banquiers à la morale, surtout après leur avoir accordé des milliards. Nicolas Sarkozy a fait mine de sortir les gants de boxe ce jeudi face aux banques pour protéger les petites entreprises menacées de ne pas avoir accès au crédit. En réalité, ce marquage à la culotte s’apparente surtout à de la gesticulation politique.
Autour du nouveau médiateur du crédit, l’expert-comptable René Ricol, le président de la République a réuni préfets et trésoriers payeurs généraux (les fonctionnaires en charge des finances publiques au niveau des départements) et invoqué un « pacte moral ». En clair, en l’échange des 320 milliards d’euros débloqués en leur faveur d’ici la fin de l’année 2009 (dont seulement 5 milliards auraient d’ores et déjà été accordés à sept établissements), les banques doivent relancer le crédit. En faveur des entreprises du moins, car la question des ménages n’a pas été évoquée pour l’instant.
Des annonces « improvisées »
Aux banquiers, Nicolas Sarkozy a demandé de « vérifier que chacun de (leurs) collaborateurs dans la dernière des agences respecte » ce « pacte moral », estimant que ce n’était « pas encore le cas ». Au médiateur national René Ricol il a demandé de « s’adresser aux médias pour dénoncer les banques qui ne joueraient pas le jeu“(...) ‘Trop de risques hier. Trop de prudence aujourd’hui. Les deux cas sont coupables’, a lancé le chef de l’Etat.
Mais pour Serge Maître, président de l’association française des usagers de banques (Afub), tout cela a l’air ‘très improvisé’ :
‘L’Etat a sauvé les canaux de distribution de crédit, mais il est impuissant à contrôler la distribution de crédit elle-même, alors ne pouvant pas se contenter du ’tout va bien’ des banques, il tente de contrôler.’
Un contrôle qui, s’il devait prendre de l’ampleur, deviendrait vite ingérable pour l’administration, et risquerait de ne pas aller assez vite au regard des difficultés rencontrées par les petites entreprises. L’Afub a reçu en septembre autant de plaintes d’entreprises confrontées à des difficultés d’accès au crédit que pendant les six premiers mois de l’année. C’est dire si pour certaines la situation est urgente.
Contacté, le cabinet du ministre du Budget Eric Woerth nous assure que l’administration, par le biais des Trésoriers payeurs généraux et des préfets, assurera un ‘suivi personnalisé des réponses apportées par les banques aux entreprises’. Est-ce bien raisonnable ? Serge Maître espère un effet de masse :
‘Si mille personnes qui ont du mal à accéder au crédit saisissent l’autorité préfectorale d’un coup, ça peut faire bouger le système, seule la mobilisation sera utile.’
Sur France Info, René Ricol a promis ‘dès ce lundi matin des outils : un correspondant dans chaque département, un site Internet, une équipe permanente à disposition…’ et il jure qu’‘il n’y a pas une seule entreprise ayant un problème de financement qui sera laissée sans personne pour l’aider à trouver une solution’.
Les banquiers restent maîtres chez eux
On se rappelle la création d’un droit opposable au logement, qui a ouvert la possibilité d’un recours à chaque citoyen qui se verrait refuser illégitimement un logement social, et on se demande si l’Etat n’est pas en train de mettre en place un ‘droit opposable au crédit’.
‘Heureusement que non, ce serait grave’, répond Emmanuel Masset-Denêvre, économiste à l’Institut national de la consommation, représentant les associations de consommateurs, qui relativise :
‘Ce n’est pas le métier de l’Etat de faire de l’octroi de crédit et ça ne va pas le devenir. On est dans la symbolique volontariste.’
Si certains banquiers présents à la réunion de jeudi à l’Elysée ont pu redouter un instant d’être mis sous tutelle, en fait ‘les banques restent libres d’accorder des crédits ou pas’, rappelle l’économiste de l’INC. D’ailleurs, il suffit d’interroger les banquiers pour vérifier qu’ils ne sont pas trop inquiets. Le directeur général des Banques populaires de Paris, Jean Criton, juge ‘logique’ que l’Etat demande une contrepartie à son aide aux banques. Ce dernier précise :
‘On nous demande +4% de crédit en 2009 par rapport à 2008, c’est un engagement auquel je souscris. En rythme annuel, nos crédits augmentaient de 9% jusque là’
.
Quant à imaginer que chaque agence bancaire sera contrôlée, pour lui, ce n’est que de ‘la médiatisation’.
Au parti socialiste, Stéphane Le Foll juge qu’il aurait fallu s’y prendre autrement pour contrôler réellement les banques : que ‘l’Etat soit présent dans les conseils d’administration des banques’ et ‘que dès le retour à la normal, l’Etat se voit verser des dividendes de manière prioritaire’.
L’Etat n’a pas choisi cette méthode-là. Du coup, il brandit un discours menaçant et met en place une armada administrative dont la lourdeur soulève quelques doutes.
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Désagrégé de l'Université
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Une « armada administrative » ? Comme vous y allez ! Le « médiateur » fera de la pub et agitera le chiffon rouge de temps en temps, s’il en a les moyens, et qu’est-ce que ça changera ? Pour le reste, je ne vois pas comment les banques feront autre chose que privilégier leurs meilleures entreprises clientes pour l’octroi de crédits. Vis-à-vis des consommateurs, elles feront ce qu’elles voudront. Tout le battage médiatique de Sarko est de la poudre aux yeux, comme d’habitude...
Il me paraît mathématiquement impossible pour l’administration de collecter toutes les données possibles sur les divers octrois de crédits (chaque jour ? chaque semaine ? chaque mois ?)... Elle croûlerait en effet sous la charge.
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