De l'invitation à déjeuner à l'infiltration des partis, le travail d'influence des élus est intense. Des associations se rebiffent.
Les signataires de l'appel citoyen pour encadrer le lobbying se sont retrouvés jeudi à l'Assemblée nationale. Nul hasard : le Palais-Bourbon est l'un des lieux préférés des agents d'influence. A l'ordre du jour, des propositions pour limiter le travail souterrain des grands groupes économiques. Problème : toutes les ONG ne sont pas convaincues…
Elles sont une poignée d'associations : des mastodontes (Attac, Greenpeace, la Criirad, la Confédération paysanne…) aux petits poucets (Anticor, Ban Asbestos France, Inf'OGM). Toutes révoltées par les pratiques françaises du lobbying qu'elles jugent de plus en plus envahissantes.
Dans la salle de l'Assemblée nationale où elles présentent leur « appel citoyen pour un encadrement et une transparence des activités de lobbying en direction des instances de décisions publiques », une seule députée a fait le déplacement.
Toutes les institutions sont infiltrées par les lobbyistes, y compris les partis
L'expérience de Catherine Lemorton mérite le détour. Elue socialiste de Haute-Garonne depuis l'an dernier, elle a pris en main la mission parlementaire sur la consommation des médicaments. Pharmacien de son état, elle croyait bien connaître les pratiques de l'industrie pharmaceutique, « la plus riche du monde ».
En fait, elle découvre une « organisation arachnoïde », qui s'infiltre partout jusqu'au coeur même du PS. Invitations, colloques, voyages, petits cadeaux : tout est bon pour circonvenir les faiseurs de loi. (Voir la vidéo)
L'Assemblée nationale est au coeur des propositions de l'appel. Les signataires voudraient interdire la distribution de badge permanent d'accès au bâtiment, ou encore imposer un registre d'inscription obligatoire pour les lobbyistes.
Dans un entretien au Monde le 5 octobre, Jean-Louis Debré, président du Conseil constitutionnel, soulevait le problème :
« Ces lobbies sont aujourd'hui très spécialisés, affûtés techniquement, dotés de services juridiques compétents. (…) Ils bénéficient de moyens financiers importants.
Certains représentants des groupes d'intérêt arrivent même à bénéficier de cartes permanentes pour entrer à l'Assemblée et circulent facilement dans les couloirs. Il n'est pas anormal que les parlementaires entendent les représentants d'intérêts particuliers, mais c'est un équilibre à trouver. »
Apparemment, Jean-Louis Debré a oublié sa présidence de l'Assemblée nationale entre 2002 et 2007, où rien n'a été fait pour réglementer ces pratiques.
A la Commission européenne, il y a autant de lobbyistes que de fonctionnaires
L'exemple de Bruxelles devrait servir. Dans la capitale belge, les lobbies sont très actifs autour de la Commission et du Parlement européens. En tout, il y aurait près de 20 000 lobbyistes représentant 2 600 groupes d'intérêts. Soit autant d'agents d'influence que le nombre de fonctionnaires travaillant à la Commission.
Depuis trois ans, une coalition d'ONG s'est formée au niveau européen, pour tenter de limiter les effets du lobbying. L'Alliance pour une réglementation de transparence et d'éthique en matière de lobbying (Alter-eu) tente de réguler le secteur, avec plus ou moins de réussite.
En juin, un registre volontaire pour les lobbies de Bruxelles a été crée. Mais, cela ne marche pas, de l'aveu même de Yiorgos Vassalos, représentant d'Alter-eu, car « seules 400 organisations se sont inscrites, sur les 2 600 que nous avons répertoriées ».(Voir la vidéo)
Paradoxe : le registre volontaire pénalise essentiellement les ONG inscrites, obligées de déclarer les moyens qu'elles consacrent à leur propre lobbying européen. Une sorte d'arroseur arrosé que les associations françaises veulent éviter.
Les autres pistes, comme la publication de tous les contacts menés par les cabinets de lobbying et la publication de leur liste de clients, restent pour le moment lettre morte. Seule la déclaration des cadeaux acceptés par les parlementaires européens a été mise en place. Si tel était le cas en France, nous aurions sans doute bien des surprises… comme tous ces parlementaires amateurs de rugby que Rue89 avait identifiés l'an dernier au moment de la Coupe du monde.
Tous les secteurs sont touchés, sur tous les centres de décision
Parmi les secteurs les plus touchés, la science en général et les innovations en particulier sont soumises à des pressions constantes. Le constat émane d'un scientifique d'envergure internationale : Jacques Testart, biologiste et agronome de formation, père de la première Fécondation in vitro française (FIV) en 1982.
Administrateur de la Fondation sciences citoyennes, il donne l'exemple de la génétique moléculaire. Un axe de recherche imposé il y a vingt ans, au même moment, dans plusieurs pays et plusieurs disciplines. Avec des résultats contestables : la thérapie génique qui « ne guérit pas » et les OGM.
Pour Jacques Testart, il est donc primordial de réhabiliter le citoyen au coeur du processus de décision, par le biais des « conférences citoyennes ».(Voir la vidéo)
Mais le débat est loin d'être clos. Certaines associations -et pas des moindres- redoutent que cette nouvelle tentative de réglementer le lobbying n'aboutisse qu'à limiter leurs propres moyens d'influer sur la décision publique. Elles n'ont pas (encore) apposé leur signature à l'appel.
La balle est maintenant dans le camp de Marc le Fur. Le député UMP des Côtes d'Armor s'est vu confier la présidence d'un groupe de travail chargé d'élaborer des propositions concrètes sur le sujet. La rumeur des couloirs de l'Assemblée prétend qu'elles ne seront pas trop défavorables aux lobbyistes professionnels.
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De affreuxjojo
20H20 | 15/10/2008 |
Une autre forme de lobbying est très active et très puissante. C'est l'achat d'espaces publicitaires dans les médias. Difficile pour un journaliste de faire une enquête sérieuse et critique sur une firme qui contribue à faire tourner la boutique. Pendant les débats qui entoure les privatisations (Gaz de France, EDF), les journaux sont pleins d'encarts publicitaires sur les entreprises concernées. Il est peu probable que cela ait pour but de rechercher des nouveaux clients vu qu'il s'agit souvent de services publics sans réelle concurence. C'est une forme de pression économique insidieuse qui, là aussi, fausse le débat public.
à affreuxjojo
De Viking
Barbare | 12H12 | 16/10/2008 |
Dans le même style on a Red Bull qui a sponsorisé Sebastien Loeb et indirectement Sebastien Bourdais alors que le Red Bull n'était pas autorisé à la vente en France et comme par miracle qq mois après…..
De Bellamy
20H36 | 15/10/2008 |
Ce qu'il y a de plus drôle dans cette histoire, c'est qu'il faut créer un lobby pour lutter contre les lobbys. Afin de réglementer ces agissements, il faudra côtoyer les députés, et leurs offrir des cadeaux, de l'argent… afin d'obtenir d'eux un vote favorable, en adéquation avec leur pensée.
Ce n'est pas contre les lobbys qu'il faut lutter, mais contre les politiques sans amour propre, attirer par l'argent facile et qui ont le sentiment d'être tout puissant car un lobbyiste à besoin de votre vote et est prêt à tout pour l'obtenir.
Par ailleurs, si les verts souhaitent lutter contre les lobbys pro nucléaire, la solution est simple, ils doivent s'organiser et être meilleur qu'eux. Cela veut dire débaucher chez « l'ennemi » les meilleurs lobbyistes, et proposer de meilleurs cadeaux également à nos amis les députés.
De Citoyenne_lambda
21H36 | 15/10/2008 |
A propos de lobbying, il me vient cette idée, totalement naïve et saugrenue, j'en conviens tout à fait :
pourquoi ne pas accorder, en toute visibilité, un « espace » aux lobbys lors des débats parlementaires MAIS uniquement dans ce cadre (pas facile à mettre en oeuvre certes).
De gargamelle
22H19 | 15/10/2008 |
Puisque la période est à « la crise », imaginons le pire………………..plus d'argent pour la sécurité sociale donc plus d'argent pour payer les toubibs et autres………et je vous fous mon billet que les remèdes (par exemple) pour vaincre les cancers seront là et bien là, tout comme le jour où il n'y aura plus de pétrole, la bagnole à eau fonctionnera…Les lobbys sont là depuis belle lurette et nous baignons dedans ! alors…….seuls les « citoyens » (je déteste ce mot) au bout du compte peuvent agir…avec prudence, sagesse et réflexion. C'est bon pour les lobbys mais c'est bon pour tout également ! Bref on est manipulé du haut en bas, de droite à gauche et en spirale : nous sommes perdus !
De jmq
Agriculteur | 22H41 | 15/10/2008 |
A mon avis il aurait fallu titrer :
Comment lutter contre les députés qui se font séduire par les lobbys ?
De violeta
psy | 23H49 | 15/10/2008 |
Très bonne information. dernièrement au sujet du vote sur les OGM, un courageux député UMP (vite rappelé à l'ordre) a clairement dit qu'il avait été actionné par l'industrie agro-alimentaire pour voter la loi et que beaucoup de députés étaient approchés de même. L'information a été vite effacée et des mémoires et des médias. Plus c'est gros et plus ça passe ! C'est une HONTE, un IMPOSSIBLE devenu réalité quotidienne, un SCANDALE boudé par des citoyens endormis par la STAR AC, le CARLA-SHOW, la télé-réality-naze .
Où l'on voit, une fois de plus, comment se prennent les décisions CAPITALES pour l'avenir de nos enfants.
De Garglll
coach en cours de formation | 00H43 | 16/10/2008 |
Certes les pratiques des lobbyistes et leurs influences supposées peuvent faire froid dans le dos, mais peut-on raisonnablement penser qu'on les fera disparaître en les interdisant ?
Ne serait-il pas intéressant, sous contrôle citoyen, d'utiliser leur expertise (reconnue) et leurs ressources financières pour aboutir à des projets de loi mieux ficelés et mieux pensés que ceux que nous connaissons ? Cela permettrait également, dans un esprit démocratique, de recueillir l'avis de l'ensemble des acteurs intéressés par un sujet.
De Michel G
Carcassonne | 07H36 | 16/10/2008 |
Apres la perte de droits démocratiques et un parlement qui n'est en phase avec les citoyens, apres la concentration des pouvoirs et l'opacité (au nom de l'interet « superieur »)dans la prise de décisions, apres l'affaiblissement des contre-pouvoirs, voici la corruption. Cela parait normal, il en est ainsi dans toute derive dictatoriale.
De totolarigo
08H05 | 16/10/2008 |
la question est tres belle, mais helas, pour le moment, il ne faut pas rever.
nous avons un gouvernement dont les motivations premieres sont l'enrichissement personnel et la boulemie de pouvoir, alors, si on croit qu'ils puissent un jour lutter contre leurs friandises, on se met un doigt dans l'oeil.
de plus, le probleme se pose aussi et surtout plus au niveau europeen.
le salaire et les avantages offerts legalement par l'etat aux deputes sont censes permettre d'eviter la corruption par l'argent, et a la vue de plusieurs « affaires », on a plutot l'impression que leur salaire legal fait office de 13e mois, ou a payer les domestiques…
on a meme un dirigeant d'une entreprise sous contrat avec l'etat en tant que senateur ( l'extreme du lobbyisme ).
les lobbies pourraient tres bien avoir un seul representant chacun et on organiserait des seances avec chaque representant et les elus pour evaluer les pour et contre.
ou bien demander aux lobbies d'exposer leurs idees sur papier qui soit legalement accessible a tout citoyen.
mais helas ca se passe plutot par des cadeaux.
je garde en exemple la distribution de bons d'achat de musique en ligne aux deputes a l'interieur meme de l'hemicycle lors des debats sur la dadvsi.
comment lutter ? c'est simple ( ou presque )
mettre une epee de damocles tres lourde au desus de la tete des elus et supprimer l'immunite parlementaire en cas d'affaire de corruption ( meme pour le chef de l'etat )
un elu soudoye par des interets prives est un traitre aupres de ceux qui l'ont elu et n'a plus rien a faire en tant que leur representant.
a la place de renforcer les controles envers les citoyens, il serait mieux de plutot creer un groupe de controle des revenus et patrimoines des elus.
quand un elu a un certain salaire legal disons de 10 et qui mene un train de vie de 100… c'est qu'il y a anguille sous roche.
limiter les badges au senat ou l'assemblee, c'est tres bien et le minimum a faire, mais comme nous le savons tous, il suffit d'un bon repas dans un 3 etoiles ou une invitation dans un chateau pour faire pencher la balance.
quand on a, dans beaucoup de communes un maire qui cumule les mandats, est le plus gros proprietaire immobilier du coin ( bon, souvent c'est plutot sa femme…), ou chef de la plus grosse entreprise, on a du mal a croire qu'ils representent le peuple.
quand un elu est pris dans une affaire de corruption, il ecope le plus souvent d'une remise de peine ou de sursis, et encore… car helas, ce sont eux qui creent les lois qui pourraient les faire tomber.
quand aux preuves, il existe des cabinets d'avocats qui sont tres bien organises pour lire entre les lignes, et il suffit de faire instruire par le haut dans les bons tribunaux avec le procureur general nomme par les memes, sinon, secret defense…
et notre pauvre justice a bien du mal a rester blanche.
les juges devraient avoir un pouvoir plus fort que les elus, et opposer un secret defense a un juge devrait etre impossible.
je suis meme persuade que certains « montages » sont organises par les lobbies avec :
- loi clef en main
- creation de societe de consulting dans un paradis fiscal pour detourner la commission prevue
- garantie anti poursuites avec honoraires de cabinets d'avocats specialises payes par le lobbie en cas de mise a jour de « l'affaire »
de mon avis, pour etre elu, il faudrait savoir qu'on est sous une charge enorme de pression et controle qui en cas de detournement ou prise d'interet, on risque une peine tres lourde.
De Shix
Madteam since 2010 | 08H24 | 16/10/2008 |
Citoyen français, résidant dans les Côtes d'Armor (mais dans une autre circonscription), ai-je une chance de me faire entendre à ce titre par M Le Fur sur cette question ?
Ai-je une chance de faire pression et d'agir tel un lobby sur ce député ?
J'aimerais lui écrire à ce sujet, mais ne vais-je pas simplement perdre mon temps à m'intéresser à la vie démocratique de mon pays ?
Entre les sollicitations de particuliers pour des demandes très personnelles de nos citoyens et les pressions des lobbies, quel est aujourd'hui le rôle de nos députés ? Entretenir malgré eux un ensemble de courtisan en oeuvrant dans un clientèlisme inévitable ?
De beco
Internaute | 17H37 | 16/10/2008 |
Marc le Fur, député, et Gerard le Fur, ex-patron du labo pharma Sanofi-aventis , peut-etre sont ils de la meme famille, ou pas.
le business des labo, c'est pas d'utilité publique, ils se copient entre eux sur des marchés porteurs : risques cardio vasculaires, depression, obesité. Dans le meme lot que Danone, et ses yaourts « alicaments » soit disant bon pour la santé.
De R2Paris
23H00 | 16/10/2008 |
Comment ? en démantelant les officines de lobbying qui poussent comme des champignons à l'ombre des bureaux ministériels. Le modèle anglo-saxon étant mort, il est temps de se prendre par la main et d'imposer notre modèle de société qui n'est pas l'étatisme de droite mais la justice sociale.
De zazalabulle
07H06 | 17/10/2008 |
lobbiyng nouveau terme tres chébran pour parler de corruption tout en la masquant …. très fort !
De Marie-Céline
| 18H27 | 17/10/2008 |
J'ai presque honte d'être représentée par pareille députée ! ! ! Elle ne sait pas résister à une invitation à un petit déjeuner si elle n'y apprend rien ? Elle sait tout sur tout et n'a pas besoin d'écouter des professionnels pour comprendre leur secteur ? Elle voit des complots partout… Elle a surtout trouvé un filon facile pour faire parler d'elle.
Un parlementaire digne de ce nom doit être capable d'écouter les points de vue de tous les acteurs puis de trancher en fonction de l'intérêt général, pas d'imposer ses préjugés personnels. Lisez-donc son rapport. Edifiant. En plus de 500 pages et des dizaines d'auditions, elle n'a jamais demandé l'avis des malades. Ses conclusions ne tiennent pas compte des explications pourtant très intéressantes que lui ont fourni les ordres professionnels, les médecins ou les fonctionnaires, elles étaient écrites d'avance. Elle n'a pas dominé un sujet trop complexe pour elle, alors elle détourne l'attention. Ce n'est pas joli joli
De hedona
retraitée | 20H13 | 20/10/2008 |
« Comment lutter contre » ceci ou cela ?
Je constate du haut de mes 60 ans, que les êtres humains sont incapables de prévoir et qu'ils réagissent quand ils ont déjà la tête sous l'eau.
Si les politiques avaient vraiment envie de créer des sociétés vraiment démocratiques, ils n'en seraient pas à chercher des recettes pour réparer toutes les conneries qu'ils ont commises.
Mais il faudrait déjà que les citoyens agissent et arrêtent de subir.
De JEFFDEBADEN
Ingénieur en retraite | 14H56 | 22/10/2008 |
Nous sommes dans une pseudo démocratie. Les puissances d'argent dominent notre vie. Les jeux d'intêrets sont à un tel niveau que tout est mis en oeuvre pour les protéger et les faire croître. Le « Business » devient la morale de base, le reste c'est du domaine du romantisme, de la sensiblerie.
Alors, oui ! vive la démocratie libéraliste qui atomise nos sociétés, vive les politiques qui utilisent de plus en plus les techniques de communication sophistiquées, les discours sophistes où tout se mélange mais où tout parait plus vrai que vrai.
Alors, dans ce contexte, où tout le monde manipule tout le monde, où le mensonge déguisé (façon jésuite) régne en maître, comment s'étonner des pratiques du lobbying. Comment pouvons-nous vouloir réglementer les pressions économiques quand il existe des pressions politiques énormes de la part des hommes au pouvoir qui empêche le pauvre député de base de voter en son âme et conscience.
Les pressions sur les représentants du peuple ne se combattent que par d'autres pressions venant du peuple lui-même (Ex : les OGM). Encore faut-il que le peuple présente une certaine unité au travers de liens sociaux et culturels (attention à la dérive communautariste et la perte de la laicité)). Les peuples ont les gouvernements qu'ils méritent ! Battons nous dans nos associations, boycotons ce qui ne nous plait pas ? manifestons autant de fois qu'il le faudra.
Le principal lobbyiste d'un pays est le peuple lui même. Il faut qu'il reste le plus fort même si certain du haut de leur perchoir pense qu'il s'agit d'un immense troupeau de moutons encadré de quelques ânes.
Soyons certain de l'intelligence et de la sagesse des peuples lorsqu'il s'en donne les moyens.