TRIBUNE

Le ministère de la Défense à la (double) solde des généraux

L'Association de défense des droits des militaires (Adefdromil) a saisi en octobre 2007 le ministre du Budget sur la situation illégale et abusive de généraux placés « en deuxième section » qui cumulaient, lors de rappels à l'activité pour des durées de quelques semaines à quelques mois, leur solde de réserve et la solde d'activité correspondante.

Quand ils quittent leur commandement, les officiers généraux sont admis « en deuxième section » (le placement « en retraite » constitue une sanction disciplinaire). Ils perçoivent l'équivalent d'une pension de retraite, une solde qui a les caractéristiques d'une rémunération d'activité, notamment sur le plan fiscal, car ils sont considérés comme étant toujours en activité. Ils demeurent à la disposition du ministre qui peut, en fonction des nécessités d'encadrement, les employer.

M. Woerth a répondu le 14 janvier à la requête de l'Adefdromil en rappelant que « ce dispositif est parfaitement encadré », afin d'empêcher « le cumul de cette solde de réserve avec une nouvelle rémunération » mais que « s'il apparaît que des anomalies existent dans l'application de ces textes », il invite l'Adefdromil « à saisir M. Hervé Morin, ministre de la Défense ».

Que le bon peuple des troupiers, qui sait l'impécuniosité de ses généraux, se rassure ! Ce dispositif « parfaitement encadré » connaît quelques arrangements intéressants.

Tout d'abord, par une décision du 4 janvier (donc antérieure de dix jours au courrier de M. Woerth), le chef du cabinet militaire, le vice-amiral d'escadre Païtard, a signé, au nom de son ministre, la régularisation du rappel à l'activité de 13 généraux de la deuxième section, en précisant que « les frais afférents à ces rappels à l'activité sont, en ce qui concerne les dépenses de solde, à la charge de l'armée ou du service d'appartenance des officiers généraux ».

Ensuite, mécontent de la prise de position du ministre du Budget, qui brouille les petites combines de l'Hôtel de Brienne, le ministre vient de demander à ce dernier qu'un décret, précédemment repoussé par Bercy, voit enfin le jour pour autoriser l'emploi de généraux de la deuxième section dans la limite de soixante jours par an, sans passer par la procédure du rappel à l'activité et pour permettre ainsi le fameux cumul. C'est manifestement vital pour « le succès des armes de la France ».

On y apprend que le sous-encadrement en officiers généraux est tel dans les armées françaises que 112 officiers généraux ont dû ainsi être employés en 2007 dans des « missions ponctuelles » et que le ministre du Budget fait une « lecture trop restrictive du code de la défense ». Nul doute qu'il n'apprécie.

Le 5 juin dernier, Jean Guisnel, le journaliste accrédité « défense » du magazine Le Point, a annoncé une réduction du nombre des généraux des armées françaises, rappelant qu'elles comptaient fin 2007 pas moins de 633 officiers généraux, dont 50 contrôleurs généraux et 120 ingénieurs généraux de l'armement.

De la réduction programmée du nombre d'officiers généraux au cumul illégal de rémunération de ceux qui sont placés en deuxième section, il n'y a qu'un pas qu'il ne serait pas étonnant que Bercy franchisse pour faire avaler la pilule aux élites militaires.

En attendant, le dispositif aura été « parfaitement encadré » ! L'Adefdromil rappelle, quant à elle, qu'elle est pour la disparition pure et simple de la deuxième section, inutile, coûteuse et même néfaste. Le placement en position de retraite des officiers généraux leur permettrait, au-delà de la limite d'âge de leur grade, de cumuler sans problème leur retraite et une rémunération publique conformément au code des pensions civiles et militaires de retraite. Ils pourraient aussi s'engager en politique sans qu'on y trouve à redire. Mais ils devraient, en contrepartie, abandonner notamment leur carte de réduction SNCF payée par le ministère et l'avantage fiscal de la déduction de frais professionnels dans la limite de 10% de leur revenu.

Dure perspective, quand il est si doux, dans notre chère « res publica », de manger à tous les râteliers au nom, bien sûr, de l'égalité.

► Pour approfondir, lire Au mépris de la réglementation, des généraux cumulent soldes de réserve et d'activité, sur le site de l'Adefdromil.

28 commentaires (Pour réagir, connectez-vous)

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Portrait de Carmagnole

De Carmagnole

retraité de l'Education Nationale | 13H28 | 17/06/2008 | Permalien

Et pourtant la majorité de nos médias nous rebattent les oreilles sur les salariés d'E.D.F.,de la S.N.C.F.,sur les fonctionnaires,etc…et leurs « scandaleux privilèges “ ! Tous s'accrochant à leurs ‘avantages acquis ; n'est-ce pas Mr Minc !

Portrait de emmanuel81

à Carmagnole Portrait de Carmagnole De emmanuel81

| 14H09 | 17/06/2008 | Permalien

Rhâ, ça fait du bien de taper sur les généraux, hein ? Je trouve qu'on devrait considérer que ça fait partie de leur rémunération, comme tous les avantages dévolus aux autres privilégiés du système. Je le dis sans aucune animosité envers la sncf et les autres : perso, je m'en fous, si ça marche bien comme ça. C'est toujours le même problème, si on paye moins cher (dans ce cas, visiblement, c'est ce qui se passerait si on respectait la loi), on a des gens moins compétents. On le fait bien pour la sncf, et ça nous vaut les meilleurs trains du monde.
Avoir un bon commandement militaire, je ne crois pas que ce soit un luxe, quand on a une des plus grosses armées au monde. Sinon, on peut se faire plaisir à taper sur les généraux, mais on se rabaisse au rang des umpistes qui tapent sur les cheminots…

Portrait de Ryze

à emmanuel81 Portrait de emmanuel81 De Ryze

La Jeune Garde Rouge | 14H30 | 17/06/2008 | Permalien

euh faut pas dire n'importez quoi non plus : s on a pas une des meilleur armee du monde , on en a quasiment pas.
Perso je m'en fout j'aime pas l'armee, les militaires et leur petit esprit etroit et reac la plupart du temps. Pour moi ceux sont de braves toutous prets a obeir aux ordres et a mordre quand on le leur demande.
Mais concretement, re professionalisee depuis peu pour palier au manque d'effectif, la grande muette est re de nouveau en voie de disparition avec la suppretion de la plupart des pelotons et autres regiment pour cause de restructuration (et accessoirement, au passage, le gouvernement en profite pour « sanctioner » les communes « enlevées » par la gauche aux municipales en habillant pierre pour habiller paul.) Mais passons.
Tout ca pour dire que l'armee francaise ne vaut pas tripette : materiel vetuste et de mauvaise qualité, soldats envoyés en safari photo pour passer le temps au Sénégal (je crois mais je suis plus sur du pays mais y avais un article assez edifiant dans le canard enchainé de la semaine derniere ou il y a 15 jours je sais plus, le tout aux frais du contribuable.
Je ne tire pas sur le bidas de base, car meme si je ne l'apprecie pas c'est quand meme lui qui trinque (remarque j'ai pas signé pour lui…) mais derriere ca, les generaux menent grand train. Remarque, c'est pas nouveau , a verdun ils s'eclataient deja en se goinffrant bien au chaud derriere les lignes pdt que les hommes mourraient au front. Donc pour leurs faire confiance de nos jours il faut vraiment etre tres tres tres gentil / naif/ con je ne sais pas comment dire : p

Portrait de emmanuel81

De emmanuel81

| 15H39 | 17/06/2008 | Permalien

Aïe aïe aïe. Les gens de droite qui tapent sur les cheminots, parce que cheminot=rouge, ça m'énerve. Les gens de gauche qui tapent sur les miloufs, parce que milouf=facho, ça m'énerve aussi. Moi, je suis de gauche, et je pense qu'on doit avoir un service public de qualité. L'armée étant un service public, ça me semble une bonne chose que les officiers soient bien payés, si on veut qu'ils soient compétents. Cela, même si l'on décide de réduire le format de l'armée. Je ne veux pas d'officiers qui envoient des troufions au casse-pipe ou qui risquent des incidents diplomatiques, parce qu'ils sont payés au lance-pierre, et que les gens compétents qui pourraient faire le job préfèrent des salaires plus élevés, pourquoi pas dans une officine barbouzarde.
Après ça, on peut ressortir des cadavres des tiroirs, le putsch d'Alger, tout ça, hein, c'est bien la preuve que les généraux sont des vilains, larzac forever, et compagnie. En face, les umpistes de base vont vous sortir les prime de charbon de la sncf pour vous prouver, tout aussi intelligemment, que les cheminots sont de sales rouges qui parasitent le système.
Il me semble que l'armée a un peu évolué depuis le chemin des dames et la bataille d'Alger. La fin de la décolonisation, de la guerre froide, de la conscription, tout ça a changé beaucoup de choses.
D'accord, ni vous, ni moi ne sommes sensibles au prestige de l'uniforme et au son du clairon, mais il me semble que les faits nous forcent à considérer l'armée telle qu'elle est : un service public comme les autres, au sujet duquel on doit débattre comme des autres, avec souvent des enjeux similaires aux autres.

Portrait de teych

De teych

insoluble dans le libéralisme | 16H58 | 17/06/2008 | Permalien

Effectivement, il faut continuer à payer à prix d'or tous ces braves officiers généraux qui ont tant œuvré pour la grandeur militaire de la France.

L'histoire contemporaine nous enseigne que ces hommes intrépides ont souvent été les premiers à tomber sous les coups des impitoyables armes chimiques que sont le cholestérol, l'acide urique, et même la cirrhose du foie pour les plus valeureux d'entre eux qui ont, au péril de vie, apporté la civilisation dans les pays chauds. La Nation doit se souvenir de ces martyres qui ont tant souffert de la goutte, ou qui ont été terrassés par l'artériosclérose pendant que leurs soldats se prélassaient dans les tranchées.

Souvenons nous comment le commandement militaire français, grâce au génie de ses généraux, a permis à la France d'être victorieuse en 1870, en 1940, puis en Indochine et en Algérie, comment ils ont su économiser leurs troupes pendant la Grande Guerre.

Enfin, n'oublions pas que a fuite des « cerveaux » menace toujours notre pays et que nous aurions grand tort de nous priver de l'extrême compétence de ces généraux que le monde entier nous envie.

Alors, pour les garder, payons-les à la hauteur de leur talent.

Portrait de Phil2922

De Phil2922

Retraite invalidité | 13H38 | 17/06/2008 | Permalien

Jacques Bessy, vous parlez des généraux, mais il me semble que tous les militaires peuvent cumuler, aujourd'hui, leurs retraites et un bon emploi qui leur est souvent réservé. Cette situation est un scandale en soi et mériterait une modification conséquente.

Je faisais mon service militaire en 1981, et je me rappelle la panique chez les militaires de carrière qui pensaient voit leurs privilèges balayés par les « rouges » qui arrivaient au pouvoir. Quelques jours ont suffi pour qu'ils soient rassurés et continuent de profiter de leurs avantages. J'étais, entres autres, chauffeur de Colonel et de Général et je me souviens qu'ils prennaient la voiture de l'armée pour le week-end, sans oublier de me demander de faire le plein le vendredi et je savais ce que j'avais à faire le lundi matin : Remettre du gazoline dans la voiture de ces messieurs… !

http://phil195829.overblog.com

Portrait de Pierrrrre

à Phil2922 Portrait de Phil2922 De Pierrrrre

15H24 | 17/06/2008 | Permalien

 »…Remettre du gazoline dans la voiture de ces messieurs… ! »

==> j'espère que vous trouviez moyen d'en siphonner le réservoir de temps en temps !

Portrait de jimmyb

à Phil2922 Portrait de Phil2922 De jimmyb

17H13 | 17/06/2008 | Permalien

Il l'a dit :
« Le placement en position de retraite des officiers généraux leur permettrait, au-delà de la limite d'âge de leur grade, de cumuler sans problème leur retraite et une rémunération publique conformément au code des pensions civiles et militaires de retraite. »
Personnellement, mon lieutenant-colonel (chef de corps) avait un chauffeur, dont il usait également le week-end et que sa femme utilisait à l'occasion pour faire ses courses. Mon adjudant-chef a « sa retraite » est entré dans une grande entreprise, il a pu en toute légalité cumulé les deux.

Portrait de ROI DAGOBERT(la culotte à l'endroit)

à jimmyb Portrait de jimmyb De ROI DAGOBERT(la culotte à l'endroit)

cadre(guidon)retraité | 18H20 | 17/06/2008 | Permalien

ET DIRE QU'ON EMMERDE AVEC DES CONTROLES TATILLONS LES
CHOMEURS ! ! !

Portrait de jide

De jide

jide.romandie.com | 13H42 | 17/06/2008 | Permalien

Les privilèges, c'est une question sémantique (et de point de vue).

Rien à voir avec des cumuls (de mandats et / ou de salaires), des intéressements, des options ou des passes-droits.

Les privilèges, c'est uniquement pour ces infâmes conducteurs de trains (rouges) qui se gavent avec 1200 euros par mois, ces crypto-marxistes de profs qui tournent (facilement) avec 1600 euros par mois et ces salopards d'ouvriers qui refusent de se faire flexiblement virer sans moufter…

http://jide.romandie.com

Portrait de pablico

à jide Portrait de jide De pablico

16H07 | 17/06/2008 | Permalien

ah le bon temps des demi-soldes !
Maintenant il y a les doubles soldes. Le progrès social est passé par là.

on n'a pas accepté les régimes spéciaux de retraite.

quid pour eux ? Ce ne sont pas des Français ?

Portrait de nosil35

De nosil35

en mutation | 14H04 | 17/06/2008 | Permalien

tu as oublié dans le désordre les chômeurs, les malades, les vieux, les handicapés, les immigrés avec ou sans papiers, et cætera … bref tous les profiteurs qui minent ce pays si j'en crois notre Roi.

Portrait de Jacques Bessy

De Jacques Bessy (auteur)

Vice-président de l'Adefdromil | 14H06 | 17/06/2008 | Permalien

Pour Phil2922.

Ne mélangeons pas tout.

Qu'il y ait des agents de la fonction publique de l'Etat (militaires ou fonctionnaires civils), des collectivités territoriales ou des hôpitaux qui profitent et abusent, c'est probable et cela mérite d'être dénoncé.

En revanche, le droit au travail est inscrit dans la Constitution. On ne peut empêcher quelqu'un de travailler et de cumuler selon certaines règles.

De nombreux fonctionnaires en profitent et des retraités du privé aussi. Il n'y a rien à redire. Le problème des militaires, c'est qu'ils doivent être jeunes. Ils partent donc plus tôt que les autres.

Le montant moyen des retraites est peu élevé et ils doivent travailler pour élever leur famille.

Les règles du cumul sont assez bien encadrées et il convient de s'y reporter. Certains en profite peut-être plus que d'autres..

En revanche, le cas décrit des généraux qui cumulent soldes de réserve et solde d'activité même pour quelques semaines est parfaitement illégal.

Et nous sommes dans un Etat de droit.

Jacques BESSY

Portrait de Zorbanet

à Jacques Bessy Portrait de Jacques Bessy De Zorbanet

14H36 | 17/06/2008 | Permalien

Nous sommes dans un état de droit, c'est ça, c'est ca.

Un état de droit de tout faire.

Un état de droit de mentir.

Un état de droit du plus fort.

Quant à la constitution, elle n'est même plus respectée. On préfère voter des traités.

Et dans ces traités, on décide que touts les hommes politiques européens (élus s'entend) bénéficie d'une immunité à vie.

Laissez nous rire : -)

Portrait de Zorbanet

à Zorbanet Portrait de Zorbanet De Zorbanet

14H37 | 17/06/2008 | Permalien

Sorry j'ai tapé un peu vite : … bénéficient …

Portrait de raleuse13

à Jacques Bessy Portrait de Jacques Bessy De raleuse13

idéaliste ? oui ! j'assume ! | 16H02 | 17/06/2008 | Permalien

Sans compter que les mêmes généraux prennent une étoile au moment de quitter le service d'active !

Portrait de TARPON

à Jacques Bessy Portrait de Jacques Bessy De TARPON

22H35 | 17/06/2008 | Permalien

Cumuler daans un pays où il y a deux millions de chomeurs inscrits et six millions qui vivent en dessous du seuil de pauvreté s'inscrit peut etre dans un etat de droit mais le droit de bouffer pour les autres l'est aussi.Visiblement,ça doit pas vous empecher de dormir.

Portrait de Servais-Jean

De Servais-Jean 4591

alpha-béta | 14H30 | 17/06/2008 | Permalien

C'est leur RSA à eux, les généraux se l'appliquaient déjà avant que Martin Hirsh en ait eu l'idée.

Portrait de rol8329

De rol8329

14H38 | 17/06/2008 | Permalien

J'ai l'impression que la marine compte plus d'amiraux (en activité et en deuxième section) que de bateaux. N'est ce pas le signe d'un problème ? Quant au rappel des généraux pour des tâches ponctuels, c'est d'une connerie sans nom qui prive les officiers plus jeunes de vraies responsabilités pour les confier à des anciens souvent complètement largués sur des sujets trop contemporain. L'avis de la génération 68, quoi qu'on en pense, sur les problème de défense actuel est rarement audacieux ou novateur…

Portrait de Honorgate

De Honorgate

Service public - blogueur | 15H20 | 17/06/2008 | Permalien

C'est toujours pareil. On parle de privilèges plutôt que de parler de compensations.
La richesse de notre langue permet une bonne compréhension du monde qui nous entoure. On pourrait sans honte se pencher sur le dictionnaire afin de mieux cerner pourquoi on choisi un mot plutôt qu'un autre.
Au lieu de ça, nous retrouvons la logique individualiste : mais pourquoi lui aurait ça et pas moi ? Et si on lui enlève ça, j'aurais du coup plus non ?

Ben non.

Portrait de aline

De aline

17H30 | 17/06/2008 | Permalien

Le corps des généraux n'est pas pressé de rentrer dans le rang.
Vous pouvez dire et dénoncer tout ce que vous voulez, ça ne va pas changer grand'chose.

Portrait de Impots-utiles.com

De Impots-utiles.com

www.impots-utiles.com | 17H49 | 17/06/2008 | Permalien

encore des dépenses abusives … apres le fiasco de l'operation licorne a abidjan qui s'est fini en safari-photo digne du club med… au frais du contribuable bien sur

http://www.impots-utiles.com/le-discours-de-sarkozy-sur-le-deshabillage-…

Portrait de ROI DAGOBERT(la culotte à l'endroit)

De ROI DAGOBERT(la culotte à l'endroit)

cadre(guidon)retraité | 18H22 | 17/06/2008 | Permalien

MONACO ,qui est riche et qui profite de la France,
ne pourrait elle pas payer une part des côuts de
fonctionnement de l'armée française !

Portrait de Mandrin

De Mandrin

08H04 | 18/06/2008 | Permalien

Il faudrait aussi s'intéresser à cette disposition de l'administration qui fait que pendant x années un fonctionnaire ou un militaire ne peut aller travailler dans une entreprise avec laquelle il a contracté.

Combien d'officier supérieurs sont allés pantoufler chez des marchands d'armes ou des marchands d ebouffe (liste non limitative…) en violation évidente d ecette disposition ?

Portrait de steed1

De steed1

prosateur à mi-temps | 08H20 | 18/06/2008 | Permalien

Il faudrait quand même rectifier certains lieux communs. « Un militaire cumule la retraite avec un emploi, c'est dégueulasse »
de quel militaire on parle ?
du bidasse ?
le « bidasse » au mieux, mais ils sont une infime part, fera 22 ans de service. le reste fera un contrat de 3 ans, cinq ans et pour les bons, resteront jusqu'à 15 ans

Le sous off ?
la majorité se barre au bout de vingt ans, après avoir gravis les échelons et l'avancement à l'arrache.

l'officier ?
là on change de registre.
lieutenant, il a droit a l'avancement automatique au grade de capitaine au bout de 4 ans.
Le capitaine ? le plus mauvais restera dans le grade dont l'age limite pour la retraite est 56 ans.
mais la majorité d'entre eux passera commandant, avec un avancement automatique au grade de lieutenant colonel. Bref ces gens là ne sont pas a plaindre.

la retraite ?
c'est pas vraiment une retraite.
ça commence à 15 ans de services, et c'est une pension calculée au prorata des années passées dans l'armée.
Vous voulez un exemple ?
un adjudant chef qui aura fait 20 ans touchera au maximum 900 euros de pension par moi.
c'est pas mal, mais c'est pas avec ça qu'il fera bouillir la marmite. il est obligé de se trouver un job.

Les emplois réservés ? dans la plupart des cas c'est un mythe. Le militaire qui se barre passe par le bureau qui s'occupe de leur reconversion (BARC).
Ce bureau a pour but de leur proposer une formation qualifiante, et encore, pas à tous, ou alors tout simplement de les accompagner chichement dans leur projet professionnel en leur apprenant a faire un CV.

Dans tout ça je ne trouve pas grand chose de scandaleux. sauf comme toujours pour la catégorie du dessus, bénéficiant d'un traitement plus favorable que les catégories du dessous.

et les généraux dans tout ça ?
Il y en a tellement qu'on ne sait plus quoi leur faire faire, pour ceux qui sont en activité. les états majors aujourd'hui en regorgent, beaucoup plus qu'il y a 15 ans. Derniers vestiges de l'empire, et des princes maréchaux, l'entretien d'une très grande majorité d'entre eux est scandaleux. Si l'on veux dégraisser le mamouth, c'est par eux qu'il faut commencer.

Portrait de ROI DAGOBERT(la culotte à l'endroit)

à steed1 Portrait de steed1 De ROI DAGOBERT(la culotte à l'endroit)

cadre(guidon)retraité | 12H52 | 18/06/2008 | Permalien

att : Steed 21

trés interessant article

Portrait de setori

De setori

retraité | 18H14 | 18/06/2008 | Permalien

Les avantages exorbitants dont bénéficient tous les militaires de haut rang sont dignes d'une république sud-américiane.Il faudra bien un jour que ce scandale éclate.Jusqu'ici ,aucun journaliste d'investigation n'a fait un « papier » la-dessus et en dehors du « Canard » ou de « Charlie » peu de gens s'offusquent de ces passe -droits et de ces entourloupes.
 !

Portrait de vijero

De vijero

militaire sur le départ | 20H52 | 23/06/2008 | Permalien

Etant moi même militaire (plus pour longtemps) et ayant fait le ménage devant ma porte (sans que mon exemple ne suscite beaucoup de vocations rassurez vous), j'éprouve la plus grande honte à voir un tel système perdurer, quand on connait le maigre traitement (« la solde »)des hommes de troupes et sous-officiers toutes armes confondues, sans que les « élites dirigeantes » de ce pays n'y trouve rien à redire … Car pour critiquer et dénoncer de telles dérives il faut soi- même être irréprochable… Tout cela en dit long sur l'état de déliquescence de nos institutions.

On ne pourra pas dire qu'on ne savait pas, quand les tempêtes de la révolution souffleront… et que des têtes rouleront. De telles inégalités ne peuvent engendrer qu'une haine et un déferlement de violence sans pareils quand elles arrivent aux oreilles du plus grand nombre, au comble de l'éxaspération. Et tout le monde trinque dans ces cas-là, mais pas les principaux interessés, qui auront vite fait de prendre la poudre d'escampette !

Pauvre France, que lègues-tu à nos enfants ?
Je quitte une « dame » dont la compagnie a fini par me faire honte, qui certes va me permettre grace à une petite retraite d'envisager une deuxième carrière dans le privé (en rien emploi réservé dans mon cas et après une reconversion payée en grande partie à mes frais) bien plus épanouissante mais chichement payée.

Pour répondre aux détracteurs du système de pensions en vigueur et bénéficiant aux militaires retraités, je dirais que, tout comme un couple qui divorce, c'est bien le moindre que l'armée puisse offrir, en guise de pension alimentaire, après toutes ces années de sacrifice et de vie de famille accidentée.

Ce système n'est en rien comparable avec les abus signalés plus haut évidemment.

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