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Plan banlieue : beaucoup d'annonces mais peu de moyens

Extrait du discours prononcé ce vendredi, en fin de matinée à l'Elysée par Nicolas Sarkozy :

« Pour financer quatre ballons de football, il n'y a pas besoin d'une commission réunissant quinze fonctionnaires. »

Possible. Et pour financer le Plan banlieue, un tour de passe-passe suffira-t-il ? Le chef de l'Etat présentait vendredi son « plan Marshall » pour les quartiers. Problème : le dispositif, très attendu, n'arrive pas vraiment avec les subsides espérés par Fadela Amara.

La secrétaire d'Etat chargée de la Politique de la ville avait pourtant mis la pression sur l'Elysée pour obtenir des moyens, n'hésitant pas à parler publiquement de « un milliard d'euros » pour les quartiers sensibles. Une évaluation qui lui avait valu d'être rappelée à l'ordre par Christine Boutin, sa ministre de tutelle, qui lui avait reproché d'avoir « manqué de prudence ».

500 millions financés par… le Grenelle de l'environnement

Si, par son discours, Nicolas Sarkozy a valorisé « pour ce qu'elle est et pour ce qu'elle accomplit » Fadela Amara, l'ex-présidente de Ni putes ni soumises risque bien de se payer de mots. Côté éducation, le concept de « busing » cher à la secrétaire d'Etat, qui entend brasser la population des établissements scolaires d'origines différentes, se retrouve certes dans le dispositif final du plan « Espoir banlieues ». Mais pas les crédits espérés.

Aux quartiers « où il est plus difficile que partout ailleurs de s'en sortir, de réussir, de réaliser ses ambitions, ses rêves », Nicolas Sakozy destine certes une batterie d'ambitions et un discours de quatorze pages. Mais, côté financement, peu d'engagements pour lester sa volonté affichée de « réinventer la ville ».

Seul vrai chiffre mis en avant par le locataire de l'Elysée : 500 millions d'euros destinés au désenclavement des quartiers les plus « handicapés », souvent dépourvus de transports en commun. Mais cette somme sera en fait débloquée sur les crédits alloués au… Grenelle de l'environnement.

Des habitants des quartiers pour aider la police

Autre mesure peu chiffrée détaillée devant un auditoire composé pour moitié d'habitants des cités : 4000 policiers en trois ans réinventeront de facto une police de proximité répondant au doux nom de « CSS » (Compagnies de sécurisation spécialisées). Police de proximité qu'il avait lui-même supprimée alors qu'il était ministre de l'Intérieur. Des nouveaux effectifs qui, de plus, avaient déjà été annoncés mi-janvier par Michèle Alliot-Marie. Enfin, ces forces seront épaulées par d'autres nouvelles recrues : des habitants des quartiers eux-mêmes, « réservistes expérimentés ».

Nicolas Sarkozy s'est d'ailleurs montré explicite dans son discours :

« Voilà, les choses sont claires : ceux qui sont prêts à faire quelque chose pour eux-mêmes, l'Etat les aidera. Ceux qui ne veulent rien faire, l'Etat ne fera rien pour eux […]

“Ce que nous avons à accomplir est immense. C'est une révolution des mentalités, une révolution des comportements, un changement profond dans nos priorités et dans nos méthodes.”

Contacté par Rue89, vendredi après-midi, Dominique Dufour, directeur de cabinet de Fadela Amara, ne voyait “aucun problème”, faisant valoir que sa secrétaire d'Etat “avait été écoutée” et que ce qui prévalait était :

“Non pas un énième plan sous forme de mesures d'exception mais un plan global par la mobilisation de tous les ministres du gouvernement, chacun ayant son budget.”

Sans doute était-ce tout de même pour réconforter la secrétaire d'Etat que Jean-Louis Borloo a laissé pendant plus d'une minute ses mains posées sur les épaules de Fadela Amara. (Voir la vidéo.)

► La vidéo intégrale de l'intervention de Nicolas Sarkozy.

116 commentaires (Pour réagir, connectez-vous)

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Portrait de DidierB63

De DidierB63

Devant un écran | 19H01 | 08/02/2008 | Permalien

« 500 millions financés par… le Grenelle de l'environnement »
C'est pour lutter contre le réchauffement des banlieues ?

Et ou est passé le « Plan Marshall » des banlieues, ou Sarkozy prévoyait 250000 jeunes formés et orientés vers un emploi ?

Ca craint !

http://polemiquons.over-blog.com/

Portrait de caro

à DidierB63 Portrait de DidierB63 De caro

délinquante avérée | 21H24 | 08/02/2008 | Permalien

Rien de neuf. Ce projet figure déjà dans la loi mal nommée « Prévention de la Délinquance » adoptée en mars 2007. Les supplétifs de la police y étaient appelés « citoyens volontaires »

oui, ça craint

Portrait de caro

à caro Portrait de caro De caro

délinquante avérée | 21H25 | 08/02/2008 | Permalien

le commentaire devait aller sous le post d'en dessous de Vincent Guillot

 : )

Portrait de re-belle

à DidierB63 Portrait de DidierB63 De re-belle

mère au foyer | 21H47 | 08/02/2008 | Permalien

contre le réchaffement des banlieues ! ! ! …si cela continue se sera volcanique ! ! ! …

le plan » marshall » ! ! ! …à croire qu'il se prend pour un shérif ! ! ! …en fait c'est plutot « taser » ! ! ! …

en fin de compte, c'est DEMERDEZ-VOUS ! ! ! …
on connait la musique : les caisses sont vides et blablabla………cependant, on renouvelle la flotte aérienne de monsieur star 1er ! ! ! ! …encore une petite coupe de champagne pour 138 000 euros ! ! ! …

Portrait de marie 75

à DidierB63 Portrait de DidierB63 De marie 75

09H49 | 09/02/2008 | Permalien

le temps (suisse) :

Doutes sur le financement du plan banlieues de Nicolas Sarkozy

FRANCE. Le président a présenté un nouveau plan pour enrayer la pauvreté et la violence. Les réactions sont mitigées.

Sylvain Besson, Paris
Samedi 9 février 2008

Des banlieusards en dreadlocks et boubous se prenant en photo avec les dignitaires de la sarkozie : cette seule image aurait suffi à assurer la promotion de la « nouvelle politique pour les banlieues » présentée vendredi à l'Elysée. Celle-ci vise à rompre avec 25 ans de plans successifs qui n'ont enrayé ni la pauvreté, ni les éruptions de violence qui secouent sporadiquement les « quartiers sensibles » de l'Hexagone.

Première nouveauté : ce programme ne comporte pas d'engagements budgétaires chiffrés. Tout au plus prévoit-il de consacrer 500 millions d'euros (environ 800 millions de francs) aux transports publics pour désenclaver certains quartiers. Mais le montant total des investissements destinés à la « nouvelle politique » devrait être bien supérieur.

« Les budgets, c'est plusieurs milliards en tout cas, a indiqué au Temps la ministre de la Ville, Christine Boutin. Mais on les a déjà. » C'est ainsi que les fonds consacrés aux transports publics seront prélevés sur le budget du « Grenelle de l'environnement », le vaste chantier écologique lancé par Nicolas Sarkozy à l'automne dernier.

4000 policiers de plus

De même, le président promet que 4000 policiers supplémentaires seront déployés dans les banlieues difficiles en trois ans, notamment au sein des nouvelles « Unités territoriales de quartier ». « On ne comprend pas bien quelles sont les lignes de crédit pour ces nouveaux postes, on n'a pas d'éléments chiffrés, commente le criminologue Sebastian Roché. A mon avis, ce ne sont pas des policiers en plus, ce sont des policiers qui viendront d'ailleurs. »

Ce flou budgétaire n'empêche pas Nicolas Sarkozy de nourrir de grandes ambitions pour sa nouvelle politique. Ainsi promet-il de mener une « guerre sans merci » pour « mettre fin à la loi des bandes, à la loi du silence, à la loi des trafics » dans les cités sensibles. Le slogan a un air de déjà-vu, de même que les moyens de l'appliquer : recours à des volontaires pour aider la police, et création de « délégués » chargés de pacifier les rapports tendus entre jeunes et forces de l'ordre.

Le président se montre plus créatif en matière d'emploi. Son plan prévoit certes la création d'un énième « contrat aidé », le « contrat d'autonomie », mais ce dernier reposera largement sur des entreprises de placement privées. Rémunérées par l'Etat, elles seront chargées de former 45000 jeunes en trois ans. Nicolas Sarkozy veut aussi simplifier la vie des associations de quartier, en rendant moins bureaucratiques leurs rapports avec l'administration. « Pour financer quatre ballons de foot, assène le chef de l'Etat, il n'y a pas besoin d'un comité réunissant 15 fonctionnaires. » Enfin, il propose une kyrielle de mesures destinées à améliorer l'éducation scolaire : déplacement en bus d'élèves défavorisés vers les écoles des beaux quartiers, recensement des adolescents qui abandonnent l'école, création de 4000 places d'internat. Là encore, le coût de ces mesures n'est pas chiffré.

L'exposé du président a suscité des réactions mitigées parmi les invités présents à l'Elysée, dont beaucoup étaient issus des associations de banlieue. « On continue de mettre en place des mesurettes liées à'insertion, déplorait Axiom, un rappeur venu de Lille-Sud. Le problème, en France, n'est pas de faire de nouvelles lois mais de les appliquer. »

NB (ndlr) 500 millions, 700 quartiers défavorisés ! Faites la division : des miettes, pas de quoi donner du pain ! ! ! !

Portrait de papy55

à marie 75 Portrait de marie 75 De papy55

prof. en province | 10H23 | 09/02/2008 | Permalien

Pour reprendre une idée du Canard, 500 millions pour les banlieux, c'est en fait 0,1 « Bouton »….., finalement bien peu !

Portrait de papy55

à papy55 Portrait de papy55 De papy55

prof. en province | 10H24 | 09/02/2008 | Permalien

pour les « banlieues », excusez moi !

Portrait de toutife

à papy55 Portrait de papy55 De toutife

17H20 | 10/02/2008 | Permalien

zut arrete de dire 55 on est papy
ou parle pour toi

Portrait de le _grand_clown_malade

à papy55 Portrait de papy55 De le _grand_clown_malade

if 6 was 9 | 10H06 | 10/02/2008 | Permalien

Oui papy55, je l'aime bien cette idée de l'échelle Bouton… Tous ces nombres si abstraits avec ces lignes de zéros. Je m'y perd !

Question : combien de Bouton gagnerions-nous à « investir » financièrement et humainement pour ces banlieues et ces gens qui y vivent… A l'échelle d'un quinquennant, trop peu (et encore) je le crains pour qu'un loup libéral s'y attache !

En attendant, il nous raye le parquet et il nous fait souper du strass et des paillettes…

Portrait de FabiendeMénilmontant

à marie 75 Portrait de marie 75 De FabiendeMénilmontant

journaleux - blogueur | 11H39 | 09/02/2008 | Permalien

et pendant que le nain tente de mettre de l'ambiance en France, son « collaborateur » fait parler de lui ailleurs :
http://menilmontant.noosblog.fr/mon_weblog/2008/02/fillon-chef-de.html
à se demander qui est qui !

trop fort !

Fabien
http://menilmontant.noosblog.fr/

Portrait de vintage

à marie 75 Portrait de marie 75 De vintage

16H21 | 09/02/2008 | Permalien

500 millions additionnés à combien depuis 20 ans .

Portrait de marie 75

à DidierB63 Portrait de DidierB63 De marie 75

10H25 | 09/02/2008 | Permalien

tageblatt (lux) : SARKO/RAMBO

Mise à jour : 8/02/2008 22 : 20 : 18
La « nouvelle politique pour les banlieues » accueillie fraîchement

La « nouvelle politique pour les banlieues » annoncée vendredi par le président Sarkozy a été fraîchement accueillie, hormis dans la majorité, par de nombreux acteurs sociaux et élus de terrain, « restés sur leur faim » devant l'absence de budget global pour les actions engagées.

Dès l'annonce, AC Le Feu, collectif qui s'était créé après les émeutes de 2005, Droit au logement (Dal) ainsi qu'une dizaine d'autres associations ont protesté à Paris contre ce plan, dénonçant un « énième effet d'annonce » et l'absence de moyens financiers. Il y avait « beaucoup d'attentes autour de ce plan (…), au final, à part des +on va+, +il faut+, +y a qu'à+ il n'y a pas grand chose », a déploré Stéphane Ouraoui, président de « Pas de quartier, tous citoyens ». « Ce n'est pas une question d'argent », s'est défendue Fadela Amara ajoutant que « ce n'est pas un plan » mais « une nouvelle dynamique ». Mi-janvier elle avait revendiqué « un milliard d'euros pour le désenclavement de 50 quartiers prioritaires » mais le chiffre n'a en bout de course pas été évoqué. Très attendu depuis que le candidat Sarkozy avait promis un « plan Marshall des banlieues » qui devait enrayer la ghettoïsation des quartiers sensibles, ce plan devait initialement être annoncé à Vaulx-en-Velin, une des banlieues de Lyon secouée en octobre 1990 par de violentes émeutes après la mort d'un jeune à moto à un barrage de police. Le maire de Vaulx-en-Velin (Rhône), Maurice Charrier, a justement exprimé « sa profonde déception (…) car rien de véritablement concret n'a été annoncé à propos des politiques dites de droit commun comme le droit au logement, l'insertion, l'éducation ». Plusieurs acteurs sociaux ont regretté que des mesures annoncées existent déjà telle « l'école de la deuxième chance » qui a déjà une dizaine d'années. Pour le secrétaire général de la FSU, Gérard Aschieri, l'ensemble du dispositif annoncé en matière d'enseignement est « un renoncement, sans doute faute de moyens, à lutter véritablement contre les inégalités sociales, territoriales, au profit d'une égalité des chances à destination des individus qui le méritent ». « On va prendre la minorité de ceux qui s'en sortent pour les extraire, et les autres continueront de s'enfoncer », a dénoncé Claude Vazquez, maire PCF de Grigny (Essonne) sur les sites d'excellence. Déception aussi du côté de François Pupponi, maire PS de Sarcelles (Val-d'Oise) pour qui « il n'y a pas un euro pour la banlieue dans ce plan » et Stéphane Gatignon, maire PCF de Sevran : « Sarkozy a éludé la question centrale aujourd'hui des inégalités entre territoires. Pour éviter la ghettoïsation de nos villes, il faut une meilleure redistribution des richesses (…) Il faut une réforme de la fiscalité locale, avec une taxe foncière et d'habitation unique au niveau régional ».
Manuel Valls, député-maire PS d'Evry a dénoncé « un discours très sécuritaire, caricatural, moraliste sur la banlieue », alors qu'il faut « de la continuité » et des « moyens financiers ». SOS Racisme a considéré comme « élément positif la fin du discours de confrontation de Nicolas Sarkozy avec la banlieue », mais a estimé qu'« il y a beaucoup de +il faut+ et que le chef de l'Etat “ n'a pas pu s'empêcher de faire le +Rambo+ en annonçant un renforcement des groupes d'interventions régionaux (GIR)”. Le maire UMP de Chanteloup-les-Vignes, Pierre Cardo, comme l'ensemble de la majorité a en revanche souligné le caractère “volontariste” et “dynamique” de la nouvelle politique, parlant d'un “grand chantier” impliquant tous les ministères. Xavier Lemoine, maire UMP de Montfermeil (Seine-Saint-Denis) a salué “la philosophie générale de rompre avec l'assistanat” et “l'idée d'une gouvernance de la politique de la ville au plus haut niveau de l'Etat”.

Portrait de Vincent.Guillot

De Vincent.Guillot

19H04 | 08/02/2008 | Permalien

 » Enfin, ces forces seront épaulées par d'autres nouvelles recrues : des habitants des quartiers eux-mêmes, « réservistes expérimentés ». »

En français cela s'appelle une milice !

DSS, une milice… Jusqu'où ?

Portrait de Charles Mouloud

à Vincent.Guillot Portrait de Vincent.Guillot De Charles Mouloud

Bras gauche de la Vénus de Millau | 10H14 | 09/02/2008 | Permalien

DSS,RS ! DSS,RS ! !

Portrait de pablico

De pablico

19H14 | 08/02/2008 | Permalien

Ce n'est pas le premier plan, ni le dernier.
Attendons le résultat.
N'oublions pas que maintenant il y a une note au cul..du plan,du ministre, du gouvernement, et du président. quantifions…

Portrait de Alice77

De Alice77

19H25 | 08/02/2008 | Permalien

Lamentable, comme d'habitude.

Je n'ai plus la force ni l'envie de réagir.

En plus de la Bac les banlieusards vont avoir les groupes d'interventions régionaux. des flics partout quoi, 4000 en plus, pour mettre fin à l'économie « invisible ».

Il serait pertinent de changer de président, ou bien de ne pas avoir comme en Belgique pendant 6 mois, cela nous ferait des vacances !

Vive les municiplales, et que les coups de pieds au derrière ne se perdent pas dans la nature !

Votez une motion de censure Messieurs et Mesdames les députés ! De droite, de gauche, des Verts !
Vive une macédoine de députés qui vote la censure du gouvernement !

On en peut plus ! Trop c'est trop !

Portrait de manu2005

à Alice77 Portrait de Alice77 De manu2005

La France tue en Afghanistan, en no... | 19H57 | 08/02/2008 | Permalien

Vous pensez vraiment que les branleurs du palais Bourbon (d'ailleurs, rien que le nom…) vont se mettrent au chomage eux-même ? en plein hiver ? Alors qu'ils sont bien au chaud ? Que la cantine est sympa ?
Je pense qu'il va falloir les aiguilloner un petit peu…Avec des fourches ?

Portrait de otto didakt

à manu2005 Portrait de manu2005 De otto didakt

citoyen en colère | 20H38 | 08/02/2008 | Permalien

aux fourches citoyens !

Portrait de Argos

à Alice77 Portrait de Alice77 De Argos

09H51 | 09/02/2008 | Permalien

il ferait mieux de mettre 4000 fonctionnaires de plus pour vérifier les dépenses de l'état … ça rapportaerait BEAUCOUP plus gros, mais à condition qu'ils aient le pouvoir de sévir, pas comme les guignols de la cour des comptes.

Portrait de Audrey64

à Argos Portrait de Argos De Audrey64

Attaché territorial | 16H02 | 11/02/2008 | Permalien

Ne soyez pas trop sévère avec la Cour des Comptes, ils ont bien du mérite, ces gens-là, à éplucher les comptes de l'Etat et des collectivités truffés d'irrégularités et autres complaisances.
Je suis d'accord avec vous sur le fait que le problème vienne de l'absence de sanction. La seule vraie sanction est électorale, mais comme l'électeur est tenu à l'écart de la réalité des comptes publics…. on tourne en rond.
Une autre solution serait de supprimer le devoir de réserve des fonctionnaires, afin que toute irrégularité soit signalée en temps réel (et pas 6 ou 7 ans plus tard par la Cour des Comptes). Ce serait une bonne idée de grève pour les fonctionnaires, ça, d'ailleurs….. la grève du devoir de réserve, afin que chacun sache ce que font nos élus avec notre argent !

Portrait de compte supprimé

De compte supprimé

retraité | 19H51 | 08/02/2008 | Permalien

peu de moyens, 500 millions ! ! ! ! y en a qui vont bien ! ! ! moi je trouve que 500 millions ca fait quand mêmepas mal de nouveaux bus à brûler, pas mal de racailles encouragées à ne rien faire puisqu'on leur donnera de l'argent,on pourra peut être avoir un petit gest epour acheter l'essence nécessaire pour les incendies ?

Portrait de manu2005

à compte supprimé Portrait de compte supprimé De manu2005

La France tue en Afghanistan, en no... | 20H02 | 08/02/2008 | Permalien

Tiens, Fonfonse ? Alors, encore évadé ?
Décidément, la rétention de sécurité, ça marche pas fort.

Portrait de compte supprimé

à manu2005 Portrait de manu2005 De compte supprimé

retraité | 22H47 | 09/02/2008 | Permalien

si pour toi 500m ce n'est rien, excuse moi : je n'ai pas l'habitud ede depenser aussi vite l'argent des autres.Et pour quelles racailles ? toi même tu le sais bien que tu ne mettras jamais au travail(je veux dire un vrai boulot,pas un truc payé par des associations elles mêmes arrosées par l'argent public)de stypes qui à 20 ou 21 ans savent à peine lire et écrire ,savent à peine parle run francais de base et surtout ont les plus grandes peines du mo,n de à se lever à6 heures du matin.ps : je décidé d'être courtois et mesurédans mes réponses, peu importe le ton méprisant que tu emploie.Pour bien parle r, je dirais : « peu me chaud ! ! ! »

Portrait de Bernard.M

à compte supprimé Portrait de compte supprimé De Bernard.M

ex-citadin de provence | 09H57 | 10/02/2008 | Permalien

t'as raison, dug… vaut mieux garder le pognon des franchouillards pour payer des voyages aux ministres ou pour les portes avions nucléaires en panne

qu'est ce qu'on en a à foutre, des chomeurs, des vieux et des jeunes qui vivent dans ces quartiers, pas vrai, papy ?

Portrait de compte supprimé

à Bernard.M Portrait de Bernard.M De compte supprimé

retraité | 11H25 | 10/02/2008 | Permalien

rien que le mot franchouillard suffit à vous situer : pas étonnant que vous souteniez ceux qui détestent la france, mais il faudravous y faire : vous en faites partie ! ! ! ! ! vous avez beau détester votre pays(entre parenthèse votre détestation ne va pas jusqu'à l'abandon ! là vous rejoignez bien ceux que vous défendez : cracher, oui, mais pas quitter les bons avantages de la france)vous faites partie des franchouillards, aucun doute là dessus.

Portrait de guerzit

à compte supprimé Portrait de compte supprimé De guerzit

Incomprenant majeur | 09H46 | 11/02/2008 | Permalien

C'est bien que vous soyez à la retraite…

La coupe de champ à 130000 euros,ça vous dérange pas ?
Quand c'est l'apéro,que l'on scande « oh,un smig » en buvant son verre..non plus ?
A l'Elysee,je précise…

Avez-vous une âme,monsieur alphonse ?

Portrait de manu2005

à supprimé à la demande du riverain 28.04.09 Portrait de supprimé à la demande du riverain 28.04.09 De manu2005

La France tue en Afghanistan, en no... | 20H59 | 08/02/2008 | Permalien

Allons-y doucement.
Déjà un bout de cerveau ça serait un net progrès…
Mais un plan Fonfonse, ça va coûter bonbon..
Cela en vaut-il la peine ?
Y'a-t-il quelque chose à sauver ?
Non, le mieux c'est de le ramener au centre.
Au moins, on peut tester les médocs…
Avec un peu de chance, on lui trouvera une utilité…

Alphonse,vous demandez presque un petit geste à votre Président,afin que l'essence soit disons quasi-gratuite…pour que « la racaille » puisse sévir encore….(je rapporte vos propos)
Vous prenez le bus,Alphonse ?

Le bus, c'est quoi un bus ?
Alphonse50, viendrait-il de la Manche, ce beau département du bocage normand…
C'est vrais qu'il y en as de la racaille la bas, dans les quartier de St Lô, sans parler des délinquant qui vont à la célébre discothèque de Torigni/vire, ou à celle de St Hilaire du Harcouet…. ; -)

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