L'ONU cherche désespérément des hélicoptères pour le Darfour

(De New York) Depuis presque un an qu'il est Secrétaire général de l'ONU, Ban Ki-moon s'est surtout illustré par son extrême discrétion. Jeudi, pourtant, le diplomate sud-coréen a forcé sa nature pour lancer un véritable cri d'alarme à propos du Darfour. Dans trois semaines, une « force hybride » ONU-Union africaine est censée prendre le relai des troupes africaines qui, depuis trois ans, tentent en vain de mettre un terme au conflit dans la province soudanaise. Mais aujourd'hui, cette force de 26000 hommes, la plus importante opération de maintien de la paix jamais envisagée, risque de capoter… parce qu'il lui manque 26 hélicoptères ! « J'ai contacté personnellement tous les contributeurs possibles, les pays industrialisés, les principaux pays en développement », a dit le Secrétaire général. A chaque étape de ses récentes visites en Amérique du Sud et en Europe, il s'est mis en quête de ces fameux hélicoptères, 18 appareils de transport et 8 d'attaque, indispensables pour assurer la mobilité des troupes, qui a tant fait défaut à la mission africaine dans un territoire grand comme la France.

« Mettre en accord les paroles et les actes »

Ban Ki-moon a même avoué avoir plaidé la cause du Darfour la semaine dernière, auprès de tous les participants à la conférence d'Annapolis sur le Moyen-Orient. « Je n'ai même pas réussi à obtenir un seul hélicoptère », a-t-il admis, tout penaud, sans prendre le risque de nommer les pays récalcitrants. Il a cependant mis chacun face à ses responsabilités :

« Nous sommes à un moment critique pour le Darfour. Les Etats membres ont clairement énoncé ce qui doit être fait. Il est temps pour eux de mettre leurs actes en accord avec leurs paroles. C'est une question de volonté politique. »

L'ONU se serait bien passée de cette polémique sur les hélicoptères, alors qu'elle doit déjà tenter de surmonter les multiples obstacles posés par les autorités soudanaises au déploiement de la nouvelle mission au Darfour, où le conflit a fait, depuis février 2003, 200000 morts et 2,5 millions de déplacés. Khartoum, qui exige une force « essentiellement africaine », rechigne à accepter des contingents népalais, thaïlandais et scandinaves ; traîne les pieds pour accorder des terrains, des visas et des autorisations de vol de nuit et chipote même sur la couleur de l'uniforme des soldats, mi vert (Union africaine), mi bleu (Nations Unies).

Ban Ki-moon a dépêché deux de ses conseillers à Lisbonne ce week-end, pour s'entretenir avec le président soudanais Omar El-Bechir, qui participe au sommet Europe-Afrique. Et il avoue être « pris en sandwich » entre les exigences soudanaises d'un côté et la quête des hélicoptères de l'autre.

Cour pénale internationale

Si ces malheureux 26 hélicoptères restent introuvables, c'est d'abord parce que plusieurs centaines de ces appareils tournent déjà à plein régime, notamment sur les fronts irakiens et afghans. Mais la pénurie n'explique pas tout. Les hésitations des contributeurs potentiels sont également liées à l'attitude très peu coopérative de Khartoum.

Et pour compliquer encore les relations déjà tendues entre le Soudan et l'ONU, Luis Moreno Ocampo, le procureur de la Cour pénale internationale, un tribunal permanent basé à La Haye, a vigoureusement dénoncé mercredi, devant le Conseil de sécurité, la protection dont bénéficient, à Khartoum, les deux responsables soudanais visés par un mandat d'arrêt international pour crimes de guerre et crimes contre l'humanité.

Le représentant du Soudan à l'ONU a aussitôt répliqué que l'acharnement de la Cour risquait de mettre à mal les pourparlers de paix entre le gouvernement et les rebelles, entamées à Syrte, en Libye, le 27 octobre et plongées depuis dans un coma profond. « La recherche de la paix et de la justice vont de pair », a plaidé Ban Ki-moon.

Dans les couloirs des Nations unies, à New York, on reconnaît cependant que les propos du procureur Ocampo ne vont pas faciliter le déploiement de la force hybride, ni la relance du dialogue politique.