Réforme de l'université : pourquoi ça bloque

La grogne s'étend dans les facs. 43 universités étaient perturbées sur 85 vendredi, contre 13 la semaine précédente, d'après le décompte de l'AFP. Et ce n'est pas la rencontre jeudi dernier entre la ministre de l'Enseignement supérieur et les syndicats étudiants qui va faire perdre en intensité au mouvement. Déçu par cette entrevue, Bruno Julliard, président de l'Unef, a appelé « à poursuivre et à amplifier la mobilisation en participant massivement aux assemblées générales et en votant la grève ».

Objet du conflit : la loi LRU (Libertés et responsabilités des universités) promulguée le 10 août. Un texte qui permet aux universités d'accéder à une autonomie de gestion d'ici cinq ans. Priorité du candidat Sarkozy, la réforme avait été menée au pas de charge au coeur de l'été. Au pas de charge, mais pas sans concertation. Des négociations tumultueuses durant lesquelles Valérie Pécresse avait souvent soufflé le chaud et le froid, obligeant le chef de l'Etat à intervenir pour donner des gages aux organisations étudiantes.

La plupart d'entre elles étaient alors apparues soulagées. Ni augmentation des frais d'inscription ni sélection à l'entrée de l'université n'étaient inscrites au menu de la reforme. Et Nicolas Sarkozy promettait bien un budget d'un milliard d'euros supplémentaire pour 2008 (une augmentation de 9% par rapport à 2007), en guise de début de réalisation de sa promesse de campagne : augmenter de 50% en cinq ans les crédits alloués à l'université. Pour autant, les inquiétudes d'autres syndicats étudiants n'étaient pas entièrement levées. Elles se sont réveillées un mois à peine après la rentrée universitaire.

300 millions d'euros, et non un milliard, de dépenses nouvelles

A la tête de la principale organisation étudiante, Bruno Julliard accuse : « Le gouvernement n'a pas tenu ses promesses, notamment d'un point de vue budgétaire. » Selon lui, du milliard d'euros promis et voté, seuls 300 millions correspondent réellement à des dépenses nouvelles, le reste ne servant qu'à « rattraper des crédits qui n'avaient pas été payés les années précédentes ». Le président de l'Unef s'en est expliqué vendredi au micro de France Inter :

Les points d'achoppement entre les étudiants contestataires et leur ministre ne manquent pas. Sur le texte lui-même, sur les conséquences qu'il engendrerait ou sur l'évolution présumée de la politique du gouvernement, les critiques sont multiples :

► « Un désengagement de l'Etat au profit des entreprises. » La loi donne la possibilité aux universités de créer des fondations afin de recueillir plus facilement des fonds privés, sans prévoir cependant une baisse d'autant du financement de l'Etat.

► « Une toute puissance des présidents d'université. » La loi, au nom de l'autonomie, renforce leurs pouvoirs (engagement des enseignements, modulation des rémunérations…), alors que la représentation étudiante est amoindrie dans les conseils d'administration.

► « Une sélection à l'entrée de la fac. » La loi indique qu'un dossier de pré-inscription devra être obligatoirement déposé par les futurs bacheliers, mais ils recevront en retour uniquement un avis consultatif.

► « Des universités à deux vitesses. » La loi ne prévoit la suppression d'aucune filière et encore moins d'université, mais des étudiants craignent que l'Etat ne compense pas pour les voies délaissées par les entreprises (philosophie, sociologie…).

► « Rien sur le logement étudiant et la réussite en licence. » La ministre reconnaît que les « deux chantiers sont en cours ».

► « Une hausse des frais d'inscription. » Là encore, la loi est muette sur le sujet, mais d'aucuns ont peur que des entreprises partenaires ne l'imposent.

« Faux ! “, martèle Valérie Rosso-Debord, députée UMP en charge du budget de la loi LRU. Comment peut-on parler de désengagement de l'Etat ? Je crois qu'il faut être sérieux”, s'exclame-t-elle. Avant de réfuter “point par point” toutes les attaques à l'encontre du texte et de stigmatiser un mouvement “artificiel” et “dénué de fondement” :

Fillon : “Ne pas céder aux approximations des slogans”

Même tonalité du côté de Valérie Pécresse qui “demande aux syndicats étudiants de dire non aux blocages”, de “se refuser à les cautionner”, dans une interview publiée vendredi dans Le Figaro. La veille déjà, le Premier ministre avait interpellé les étudiants “hostiles à cette réforme” sur son blog :

« Chacun est libre de penser ce qu'il veut mais nul n'a le droit de bloquer ceux qui pensent autrement. J'appelle tous les étudiants à la responsabilité et au respect mutuel. Je les invite à examiner sereinement les faits afin de ne pas céder aux approximations des slogans. »

Le gouvernement entend tenir bon. Hors de question de céder, alors que la situation s'aggrave : deux tiers des étudiants français vont à la fac, et aucune université française ne figure pourtant dans le top 50 mondial. Seule concession accordée par le gouvernement depuis le début des blocages : une rallonge budgétaire de 11 millions d'euros pour les logements universitaires.

Un geste loin d'être suffisant pour les organisations étudiantes qui veulent continuer le mouvement. Qu'elles exigent l'abrogation du texte ou son simple aménagement, qu'elles soutiennent les blocages ou les condamnent. La coordination étudiante, réunie pour la troisième fois ce week-end à Tours, a appelé les étudiants à manifester mardi avec les fonctionnaires, et les lycéens à les “rejoindre dans la lutte à travers des débrayages, des blocages, comme durant le CPE” pour une nouvelle journée de grève jeudi.

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