Alerté depuis au moins quatre ans de problèmes de tarifs largement surélevés, le maire n'a toujours pas réagi.
Les habitants des HLM de Clichy-la-Garenne (Hauts-de-Seine) n'auront pas attendu la récente hausse du pétrole pour payer leur chauffage beaucoup plus cher qu'ailleurs. Le maire socialiste de la ville le sait, depuis au moins quatre ans. Il cherche aujourd'hui à faire oublier un énième rapport d'audit qui tire la sonnette d'alarme. Au grand dam de l'opposition et de certains élus de la majorité municipale…
L'affaire remonte à 1965. Comme beaucoup de communes de la banlieue parisienne, Clichy mène un vaste programme de rénovation urbaine. Au coeur du projet : l'Habitat à loyer modéré (HLM) et son cortège d'immeubles pour reloger les occupants des bidonvilles qui pullulent alors dans les environs. Il s'agit de bâtir 4000 logements. Pour chauffer ce vaste réseau urbain d'habitats collectifs, la mairie de Clichy conclut un accord avec la Société de distribution de chaleur de Clichy (SDCC).
Au niveau national, Clichy est à la 74e place sur… 78
Sur le papier, cet accord est clair : la société se charge d'investir en construisant notamment une usine et un réseau complet. En échange, la ville accorde l'exploitation de son chauffage pour une durée de trente ans. Depuis l'accord de 1965, plusieurs avenants ont été signés, reconduisant l'essentiel du deal historique. Jusqu'en 2015.
Qui donc se cache derrière la SDCC ? Depuis les années 70, c'est le groupe Lyonnaise des eaux, absorbé par Suez et aujourd'hui baptisé Elyo. Avec une particularité : ce réseau de chauffage déborde la commune pour alimenter aussi une partie du réseau collectif de Levallois-Perret (dont les comptes de l'Office HLM ont fait l'objet de nombreuses irrégularités). Elyo Ile-de-France n'a rien d'une PME : 4100 collaborateurs pour 789 millions d'euros de chiffre d'affaire en 2006.
En 2000, la municipalité est alertée une première fois. D'abord, Clichy dépasse toutes les normes en vigueur par rapport à des communes comparables. Le maire PS Gilles Catoire crée un « contrôle opérationnel » de la concession en confiant une étude à deux cabinets d'audit. Les premiers résultats sont édifiants, comme le montre l'extrait du rapport d'audit de mars 2004, réalisé par le groupe H&TC-Finance Consult :
« Le graphe présenté en annexe montre que le réseau de chaleur de Clichy est l'un des plus cher de l'échantillon (analyse sur les prix de 2002 avec le tarif de base).Il se situe à la 74e position sur les 78 réseaux sur lesquels s'est basée l'enquête AMORCE. »
Commentaire d'Elyo Ile-de-France : « Chaque réseau de chaleur a ses spécificités, ses amortissements en cours. Le prix n'est pas identique partout. » Soit. Etonnamment, le maire socialiste ne tire alors aucune conséquence de ce rapport, là où pour Guy Schmauss, conseiller municipal communiste, il faudrait agir au plus vite, car le prix du chauffage est « exorbitant » :
Pourquoi le maire n'a-t-il rien fait ?
Ce dossier, Gilles Catoire va en prendre le plus grand soin. D'abord, en oubliant les conclusions de ce premier rapport de mars 2004, qui ne sera jamais évoqué publiquement. La raison de cette prudence tient peut-être à un second lièvre levé par les auditeurs. En reprenant soigneusement les résultats financiers de la SDCC, les experts révèlent que les factures ne sont pas exactement les mêmes, selon que l'on habite un HLM clichois ou levalloisien…
« Une première méthode plus approfondie pour déterminer le coût réel du Mwh (Mega Watt heure, ndlr) à Clichy consiste à prendre le chiffre d'affaires des ventes de chaleur sur Clichy, rapporté au nombre de Mwh vendus sur Clichy.
On obtient un prix du Mwh à 58,12 euros HT/MWh, soit un coût du Mwh supérieur de 108 % par rapport au prix constaté avec fourniture de chaleur au LEM (société qui exploite la partie levalloisienne du réseau, ndlr), qui est vendu 23 euros HT/MWh. »
« C'est faux », répond Sylvain Colas, responsable de la communication d'Elyo Ile-de-France, sans plus de précision. Cette différence de 108% entre les tarifs du chauffage de Clichy et de Levallois est techniquement inexplicable. Les mêmes réseaux alimentés par la même centrale, selon les mêmes modalités techniques, ne devraient pas générer une telle différence. Guy Schmauss :
Toutes ces anomalies sont à nouveau duement consignées dans un deuxième rapport d'audit, rédigé par un ingénieur conseil spécialisé dans le chauffage urbain. Et pour cause : c'est un ancien cadre de la Générale des Eaux, concurrent de la Lyonnaise. Que dit-il ? La même chose que ses prédécesseurs. Mieux, il a fait les comptes et parvient au chiffrage suivant :
« Il nous semble logique de prendre comme référence de résultat le dernier exercice connu au moment de l'audit donc le bénéfice réalisé par la Société d'exploitation, c'est-à-dire 16% de son chiffre d'affaire d'où un chiffre courant corrigé de :1 946 000 euros La Ville devrait logiquement récupérer une partie de ces sommes que l'on estime à 10% du CA soit : 1200000 euros par année d'exploitation depuis l'avenant n°2, soit seize ans. »
Plus de 19 millions d'euros perçus en trop par l'exploitant
Montal total de l'addition : 19,2 millions d'euros ! Bizarrement, Gilles Catoire n'a même pas pris la peine de recevoir l'auteur de ce nouveau rapport qui se proposait de mener à bien les négociations avec la société exploitante.
Il a mandaté son premier adjoint chargé des Finances, Jean-Pierre Auffret, pour gérer le dossier puis il a fait avaliser par le conseil municipal la nomination d'un cabinet d'avocats pour mener à bien la discussion avec Elyo. Un cabinet bien connu des militants socialistes, puisqu'il s'agit de Jean-Pierre Mignard, fidèle soutien de Ségolène Royal.
Pour Guy Schmauss, cette affaire doit faire l'objet d'un débat public. Le conseiller municipal a même proposé une commission d'enquête sur le sujet (refusée), car dit-il, cela concerne de nombreux Clichois…
Contacté à plusieurs reprises, le cabinet du maire de Clichy n'a pas souhaité répondre à nos questions. Pas plus que le cabinet d'avocats. De son côté, Elyo se contente de réfuter les 19,2 millions d'euros de trop-perçu. « Il y a une procédure en cours, la ville a mandaté des avocats qui discutent avec les nôtres. Cela va prendre du temps… » Le temps de se mettre d'accord, jusqu'aux élections municipales ? Ajout le 6/11/07 à 13h : Maître Mignard, avocat de la mairie de Clichy, précise ce mardi matin que des « discussions sont en cours avec les conseils d'Elyo ». « Mon mandat est d'explorer le passé pour obtenir réparations. Si nous ne trouvons pas de solution amiable, alors nous irons devant le tribunal administratif en demandant la désignation d'un expert. » Le temps de négocier, « pas au-delà de Noël », ajoute Jean-Pierre Mignard.
A la question, « Pourquoi ne s'est-il rien passé depuis 2004 ? “, l'avocat répond : ‘Demandez à M. le maire’.
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De
21H13 | 05/11/2007 |
quel est le bénef pour le maire de Clichy ? j'aimerais bien savoir …
C.A.
De xfan
10H48 | 06/11/2007 |
ben ça sent quand meme un peu le dessous de table cette histoire non ?
De
10H34 | 07/11/2007 |
tout ceci montre que les citoyens en dehors du vote n'ont aucun pouvoir . c'est ce qu'il faut changer. pourquoi nepas avoir des citoyens disposant d'un pouvoir de controle de l'argent de l'impot ? quand pensez vous ?
De Luk
11H51 | 08/11/2007 |
Allons, les citoyens pouvaient faire pression pour comprendre pourquoi le chauffage est aussi cher que ça, et ce maire incompétent ne sera pas réélu.
Bien entendu, à condition que ces citoyens lisent divers journaux et ne se contentent pas de se plaindre que tout va mal derrière une bière au pub du coin.
De
21H37 | 05/11/2007 |
simplement de l'incompétence…
De Tophee
en haut a gauche | 22H18 | 05/11/2007 |
Incompetant, tout a fais, comme les dirigeant d'airbus.
Les renvois d'ascenseur ne doivent pas manquer, malheuresement…
Ils sont bien les socialiste, faire payer les habitant des HLM les dividende des actionaire de la Lyonnaise. Apres cela, on est surpris quans il tendent leur gamelle a Sarko 1er.
Bien-sur, il ne sont plus non plus pour une nationalisation des service d'eau, chauffage etc..
Le capitalisme c'est tellement mieux : le plus fort tond le plus faible jusque ce qu'il creve ! Youpi !
De
21H42 | 05/11/2007 |
Peut-on penser qu'une partie de ces 19 M d'€ auraient pu financer le Parti socialiste, une fois reversés en sous-main ?
Non, je suis vraiment trop mauvaise langue.
Excusez moi.
De Tophee
en haut a gauche | 22H20 | 05/11/2007 |
Monsieur, comment pouvez-vous imaginr une chose pareille ?
No homme politique sont tous parfaitement honete ! D'ailleur je suis sur que vous n'avez pas la moindre preuve…
; -(
De
22H08 | 05/11/2007 |
Incompétence cruelle pour les Clichyssois.
Une commission parlementaire, vite !
Ras le bol de ces pignoufs d'élus de droite ou de gauche qui n'ont aucune compétence en gestion ou alors pire !
Le problème me tient très à coeur, j'ai vécu 10 en HLM à Issy les Mx je payais 30% de mon loyer total en chauffage.
Ras le bol de la prévarication ! ! ! !
De le-vilain-petit-canard
22H52 | 05/11/2007 |
Vous remontez dans votre article à 1965
Qui donc à conclut avec une sociètè privée qui était le maire de l » époque ? ?
à le-vilain-petit-canard
De karghyl
informaticien, Paris | 12H00 | 06/11/2007 |
De 1947 à 1977 : Georges Levillain (PS)
http://fr.wikipedia.org/wiki/Clichy#Les_maires_de_Clichy
De
22H53 | 05/11/2007 |
Heureusement, le gouvernement veille
http://arretsurimages.net/post/2007/10/31/Grenelle-de-lenvironnement
De
00H27 | 06/11/2007 |
Pas possible ! Gilles Catoire ? N'est-ce pas le triste personnage visible dans cet excellent documentaire « La conquête de Clichy » (1994) où Otzenberger suivait Didier Schuller en campagne ? Si bon documentaire que France 2, qui l'avait produit, avait décidé en son temps de ne pas le diffuser. On y voyait Schuller, second couteau de Patrick Balkany, autre personnage savoureux, menant une abominable campagne sécuritaire pour draguer l'électorat populaire séduit par le FN. Et, en arrière plan de Schuller, un maire PS falot et pitoyable dans une fameuse scène de remise de cadeaux municipaux aux personnes âgées… qui réussit alors à perdre un bastion de la gauche depuis au moins 1945 ! J'avais oublié ce fadasse personnage sauvé par l'affaire des fausses factures révélée par le juge Halphen qui mis Schuller en fuite…
Espérons que les factures de chauffage, certes un peu élevés pour des pauvres, n'auront pas les mêmes effet pour ce pauvre M. Catoire, si dévoué la construction d'un socialisme municipal !
De
07H51 | 06/11/2007 |
Tant que les électeurs se sentiront investis d'un droit ou devoir de vote qu'il faut user à tout prix quelqu'en soit la qualité des candidats(droite/gauche professionnelle… la peste ou le choléra)on n'est pas prêts de s'en sortir et d'élire de toute façon un « baltingre » qui va se rincer comme c'est pas permis, et au nom de Quoi… ? Au nom du pouvoir qu'il lui a été dévolu car légitimé par le résultat des votes de notre bien dévoyée démocratie. Ainsi donc si vous n'êtes pas satisfaits de « votre » élu, rien ne vous empêche de voter contre lui en glissant le bulletin de son opposant dans votre enveloppe… aux prochaines élections. C'est ce qu'on appelle l'alternance. Tous ces élus se sucrent, mais chacun leur tour. C'est l'électeur qui décide.
Marcel.
De
08H53 | 06/11/2007 |
Le maire de Clichy est une vocation tardive a la droite avec les amis les copains et les coquins ; aprésent il est Sarkosien et le bureau politique du PS ne sait plus ou il ( habite ? ).
De
12H19 | 06/11/2007 |
La banlieue attire bien des tentations : montrer à l'opinion que l'UMP est bon gestionnaire, près de la réalité, honnete, compétent, de ce coté, ils doivent être ravis, pour venir raffler si possible , une structure qui fonctionne pas si mal, c'est de saison ! !
A part çà, il esty exact que la gestion d'une ville ce n'est pas lisse comme une ballle, mais plutôt comme une patate, avec ses bosses, ses yeux, et ses petits patés terreux. Le mécanisme de dénonciation oh les vilains c'est plutôt une propagande qui veut tenter de montrer que les votants à droite sont mieux fonder à gérer une cité car ils sont sincères et compétents, et entrainner la suspicion sur ceux historiquement de gauche comme devenus incompétents, et devenus des élus inutiles, bref, place aux personnes loyales de bonne volonté. Je sais vous penserez que je suis partisane, mais la saison démarre juste, je parie que d'autres épisodes vont suivre en banlieue…
De ZAD
15H44 | 07/11/2007 |
Bonjour,
Bien d'accord avec vous CA 12h19. C'est marrant comment quand la Droite est au pouvoir des affaires provoqués par la Gauche ressortent et inversement. C'est juste une petite partie de ping-pong pour eux, mais la balle c'est nous malheureusement…
Alors c'est vrai qu'il ne faut pas tomber dans le « tous pourris » mais ils faut dire que les politiques font rien pour que cela change, ils alimentent même sans cesse le moulin.
Après on s'étonne du taux d'abstention lors d'élections et on dit que le français ne s'intéresse pas à la politique, qu'il ne veut pas agir, qu'il s'en fout. Mais justement c'est parce qu'il s'y intéresse qu'il ne vote plus, car pour qui voter, des voleurs ou des incompétents ? Le choix est tellement difficile, j'hésite encore…
De
10H24 | 06/11/2007 |
ils s en mettent plein les poches ses maires de droite ou de gauche .honte a vous bandes de voyous .
De
10H26 | 06/11/2007 |
ils s en mettent plein les poches ses maires de droite ou de gauche .honte a vous bandes de voyous .
De romi45
découvre l'information | 10H36 | 06/11/2007 |
C'est pitoyable….. surtout pour les habitants de CLichy.
De xfan
10H50 | 06/11/2007 |
ah zut ! il est du PS ! ! ça va manquer de débordement ici
De
11H17 | 06/11/2007 |
M. Catoire ne peut être qu'honnête !
En effet la mairie de Levallois ne semble pas avoir profité de la manne. Ainsi de deux choses l'une, ou M. Balkany est honnête (sic) ou il est incompétent (en truanderie). Or il semble que M. Balkany ait largement démontré qu'il n'était ni l'un ni l'autre.
Donc M. Catoire ne peut être qu'honnête. CQFD
Ou alors les contrats furent passés à une époque où M. Balkany était « aux iles »…
De
13H03 | 07/11/2007 |
J'habite Clichy et je me suis posé la question depuis très longtemps. Le contrat léonin qui favorise Suez a été imposé dans les années 60 par le Préfet des Hauts de Seine. Il n'est pas si simple de le dénouer, notamment car il faut bien se chauffer et il n'est pas facile de créer des chaudières dans des immeubles qui n'ont pas été conçus pour. La négociation n'est peut être pas la plus mauvaise des solutions, mais ça sera long. Catoire n'est probablement pas un saint, mais je crois qu'il est préférable d'étudier le dossier avant de lancer des sous entendus et des accusations qui ont du mal à résister à l'examen historique. Question : Levallois aurail il eu des conditions plus favorables que Clichy ? Si oui, pourquoi, Mr le Préfet des Hauts de Seine ?