Face à un Président hyperactif, le Premier ministre fait de la figuration. Une évolution qu'il a lui-même théorisée.
» Il va vous étonner ! » L'entourage du Premier ministre était confiant : il devait reprendre la main mardi avec son discours de politique générale devant l'Assemblée nationale. Mais l'ombre omniprésente de Nicolas Sarkozy, qui l'empêche d'être dans la lumière, n'a pas été balayée
François Fillon n'entend plus faire respecter l'article 21 de la Constitution : » Le Premier ministre dirige l'action du gouvernement. » Il avait pourtant affirmé haut et fort le contraire dans une interview accordée aux Echos le 30 avril dernier : » Quant à la fonction, elle sera ce qu'en fait notre Constitution ! » S'il le pensait réellement, non seulement la déception doit être grande, mais la contradiction davantage encore.
Déception, car la présidentialisation du régime va galopant. Super ministre, le chef de l'Etat est omniprésent. Une grogne des syndicats étudiants ? Sarkozy vient à la rescousse et lâche du lest (lire notre article sur la rebuffade de Valérie Pécresse). L'Union européenne en panne ? Le nom du ministre des Affaires étrangères n'apparaît nulle part. Même quand Guy Roux rencontre des difficultés à faire valider son diplôme d'entraîneur de football, le président de la République entre en jeu.
Et surtout contradiction, parce que François Fillon est l'un des principaux instigateurs de ce qu'il est désormais convenu d'appeler une » hyperprésidentialisation » du régime. Tête pensante d'un système dont il subit aujourd'hui les conséquences, François Fillon a-t-il lui-même creusé sa tombe ? La phase préparatoire du programme présidentiel de l'UMP tend à le prouver.
1er avril 2006, convention de l'UMP sur les institutions. Celui qui est encore blessé par son absence du gouvernement Villepin prend la parole et prône » une République moderne » . Le message est limpide :
» Pour moi, le chef de l'Etat doit être un acteur engagé. Il doit non seulement décider mais aussi s'expliquer de façon constante sur ses choix. Il doit être dans l'arène. Bref, il doit gouverner ! Dans cette perspective, je trouve, par exemple, anormal et frustrant que le président de la République ne puisse se rendre au Parlement pour défendre de vive voix sa politique. »
20 juin 2007, première interview télévisée du chef de l'Etat. Sur TF1, les mêmes mots sortent de la bouche de Nicolas Sarkozy :
» Le président de la République doit pouvoir s'expliquer devant le Parlement. Aujourd'hui, vous vous rendez compte, si je veux rendre compte au Parlement, qui est l'expression de la souveraineté nationale, de ce qu'on va discuter jeudi et vendredi au Conseil européen, tenez-vous bien Patrick Poivre d'Arvor, le ridicule est infini : je dois rédiger un message qui sera lu par un tiers devant l'Assemblée nationale debout, écoutant le message du président de la République. Est-ce que, franchement, en 2007, il n'y a pas un peu d'excès là-dedans ? »
François Fillon réitérera à plusieurs reprises sa position sur l'importance que doit revêtir l'action du chef de l'Etat. » Elu pour cinq ans par tous les Français, il dispose de la plus forte légitimité. C'est donc lui qui doit gouverner, directement, sans écran » , déclarait-il au colloque de l'UMP, organisé le 10 mai 2006 dans les murs de l'Assemblée nationale.
Déjà, le quinquennat avait transformé la fonction de Premier ministre en un poste de super directeur de cabinet. Désormais, la vision couplée de la tête de l'exécutif place le chef du gouvernement encore plus loin dans l'ombre du chef de l'Etat. Et ce, même si le Premier ministre aimerait faire croire que Nicolas Sarkozy et lui sont » interchangeables » .
► Mis à jour le 03/07/2007, après le discours de politique générale du Premier ministre devant l'Assemblée nationale.
A voir :
Qu'apporte le discours de Fillon à la politique de Sarkozy ?
Vos députés à la question.
59
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De
00H56 | 03/07/2007 |
Fillon,c'est le premier ministre ideal pour sarkozy.Un mec qui fait pas de bruit,qui s'ecrase,genre chiffe molle.Comme ça pour sarko,c'est peinard,il fait ce qu'il veut : Personne à gauche,personne à droite,ni au dessus,ni en dessous.Personne pour lui dire de se calmer : a droite,on a trop peur pour sa place et a gauche il reste pas grand monde pour se révolter.
De jeanif
08H03 | 03/07/2007 |
à malin, malin et demi ; à con, con et demi. plus sérieusement je crois que la crise est grave et qu'on assiste ici à la mort du premier ministre . Une date pour l'histoire de la démocratie ?
De
10H07 | 03/07/2007 |
bof… on s'en fout…il ne reste plus qu'à attendre 5 ans et virer cette bande de démagos….pour les remplacer par d'autres, si les Français ne sont pas devenus encore plus cons entretemps.
on a les élus qu'on mérite : on a bien eu giscard, miterrand et chirac !
De
19H45 | 03/07/2007 |
Insulter les français parce qu'on est pas d'accord avec le gouvernement, c'est très bas.
De
21H51 | 03/07/2007 |
53 % des votants ont bien voté pour sarko , non ? quand on voit le personnage « décomplexé » et ses idées sur l'eugénisme par exemple, peut-on dire que c'est intelligent d'avoir voté pour lui ?
De
14H14 | 04/07/2007 |
tres intelligent, pour les zombies de la république de King-Kong ! ! !
Nous on est les zombies ! ! !
De
10H09 | 03/07/2007 |
bof… on s'en fout…il ne reste plus qu'à attendre 5 ans et virer cette bande de démagos….pour les remplacer par d'autres, si les Français ne sont pas devenus encore plus cons entretemps.
on a les élus qu'on mérite : on a bien eu giscard, miterrand et chirac !
De
14H22 | 03/07/2007 |
Dans les institutions de notre très chère 5 ème république le premier sinistre n'est qu'un fusible. Ce fusible a fonctionné bien de fois à droite comme à gauche. Et les français ne s'en sont pas toujours aperçus. Si le président actuel veut se passer de cet artifice et assumer la responsabilité de bourdes du gouvernement pourquoi pas. Il n'aura comme seule échappatoire que de faire porter cette responsabilité sur les ministres et les démissionner. Les choses seront plus claires dans la direction de l'état ce qui n'est pas si mauvais pour la démocratie. A l'inverse le risque ne vient pas du renforcement du rôle du président et de l'effacement de celui du premier ministre mais du déséquilibre des pouvoirs législatif et exécutif. Le président restant à l'abri d'une motion de censure alors que le parlement est toujours sous la menace d'une dissolution.
Il faudra bien un jour mettre tout cela au clair choisir entre une séparation rigide des pouvoirs et le retour à un parlementarisme qui porte en lui autant de risques pour la démocratie.
La 6ème république peut être ?
Vivient les filles nues dans…….B ! ! ! ! ! !
De
17H17 | 03/07/2007 |
cette fois le sujet vous inspire et votre signature est plus discrète ……
De
17H44 | 03/07/2007 |
Bonjour
Je ne fais pas que « Les filles “ vous savez. Je me permets des fois d'écrire quelques réactions. Elles sont plus consistantes. La signature avec les filles permet une meilleure identification. Et puis vous remarquerez que c'est toujours vive et non à bas.
Allons, vivent les….. dans B….. ! ! ! !
De enediol
01H16 | 03/07/2007 |
Si Sarkozy ne laisse pas Fillon gouverner conformément à la Constitution, il doit expliquer sa position anti-constitutionnelle devant la nation, et demander honnêtement l'économie d'un poste budgétaire redondant qui contribue inutilement à aggraver la dette publique ! !
à enediol
De
11H09 | 03/07/2007 |
ben oui voilà le poste à supprimer pour les éconocroques… ;
à enediol
De ART MONIKA
12H09 | 03/07/2007 |
On pourrait faire l'économie des Ministres (remplacés par une Cabinet à l'Elysée et quelques porte-paroles spécialisés), de l'Assemblée parlementaire (quelques représentants de l'UMP et des partis d'opposition suffiraient) et du Sénat (qui ne sert pas à grand chose).
Au sommet, le président de la République, Cécilia, leurs enfants, leurs gardes du corps et serviteurs.
Oups !
De pierrejcallard
www.nouvellesociete.org | 01H20 | 03/07/2007 |
Idéalement, l'on aurait un Président-Chef de l'Exécutif. proposant les lois à une Assemblée législative composée uniquement de députés indépendants. Dans le régime actuel. dès qu'il y a un gouvernement majoritaire de même obédience que le Président, il y a double emploi, ce qui mène aux arabesques bizarroïdes Sarko-Fillon qui ne font certainement que commencer
http://www.nouvellesociete.org/6.html
Pierre JC Allard
De RIVIERE
02H41 | 03/07/2007 |
Notre Premier Ministre a l'air bien fatigué : donnons lui quques RTT avant la mise en place de la loi sur les heures supp ! ! ! ! ! ! ! ! !
De
04H39 | 03/07/2007 |
http://www.elysee.fr/elysee/site/francais/les_institutions/les_textes_fo…
[ Article 18
Le Président de la République communique avec les deux assemblées du Parlement par des messages qu'il fait lire et qui ne donnent lieu à aucun débat.
Hors session, le Parlement est réuni spécialement à cet effet. ]
Il n'est pas écrit que le Parlement doit être debout.
[article5
Le Président de la République veille au respect de la Constitution. Il assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l'Etat.
Il est le garant de l'indépendance nationale, de l'intégrité du territoire et du respect des traités.]
« Arbitrage », vous imaginez vous l'arbitre d'un match de foot qui pique le ballon à l'avant-centre Fillon et qui file seul tirer au but ?
Il me semble aussi que si le Président de la République n'a pas le droit de mettre les pieds au Parlement c'est pour respecter la séparation des pouvoirs…
notion avec laquelle Sarko a définitivement beaucoup de mal..
(et c'est loin d'être la seule… laïcité, respect de la vie privée, présomption d'innocence,.. tout ça, il connait pas le bougre)
Chaussette
De Bonobo35
06H48 | 03/07/2007 |
Je pense que notre vénérable et combien vénéré super Président « le grand Tout »,commet en ce début de mandature sa première grande erreur stratégique .
A trop vouloir occuper l'ensemble des espaces politiques jusqu'à devenir une véritable persistance rétinienne ! , il risque la sur-exposition .
pour l'instant ,il surfe sur sa griserie du pouvoir et ses choix ; casting gouvernemental,séduction à l'internationnal,starification de la fonction ,donnent quoiqu'on en pense « une image » nouvelle aprés les années plan-plan Chirac !
Mais à trop exposer son ramage, il risque , lorsque les premières bourrasques arriveront ,de prendre tous les mécontentements en pleine face, et n'avoir pas de bouclier de protection assez solide pour éviter une crise de popularité et une remise en cause de ses actions survitaminées.
La fonction du premier ministre est de gouverner, de mettre en mouvement la politique présidentielle, de l'assumer et d'en rendre des comptes devant le parlement.
La majorité parlementaire est confortable pour assurer ce socle nécessaire aux réformes prévues .
N Sarkosy est pris en flagrant délit d'hypertrophie du « moi » , son égo risque de lui faire de l'ombre.
Certes Fillon n'a pas la mm « surface “glamour ,mais sa fonction de ‘majordomme’ présidentiel ,tout en lui donnant un air un peu falot , l'épargne des critiques …à venir , et du role de ‘fusible’ si pratique dans la cinquième république !
à Bonobo35
De C. Creseveur
D'actualité | 09H07 | 03/07/2007 |
Rome est tombée faute d'avoir trop agrandi son empire. Espérons juste que Sarkozy mettra moins de temps que Rome.
De lisandru
06H50 | 03/07/2007 |
C'est quand l'enterrement ?
De
07H17 | 03/07/2007 |
Et ce n'est que le début …….
Y en a t-il qui imaginait autre chose de ce genre d'individu ?
Y en a t-il pour penser qu'il va s'arrêter ?
Y en a t-il pour prévoir l'escalade ?
Y en a t-il pour le stopper au nom de notre constitution et de la liberté ?
Y en a t-il qui peuvent concevoir la France sous une dictature ?
De
09H06 | 03/07/2007 |
mais éradiquez ses clônes !
De
09H06 | 03/07/2007 |
Le président peut il avoir un autre mandat ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? car celui en place cumule avec celui de conseiller général du 92 ! ! ! ? ? ?
Je suis allée vérifier sur site :
NICOLAS SARKOZY
Conseiller général
Président de la République
Groupe Majorité Départementale U.M.P. - Nouveau Centre & Apparentés
Né(e) le 28 - Janvier - 1955
Lieu de naissance : Paris
Etat civil : Marié, 3 enfants
Elections antérieures
Ministre d'État
Ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire
Président du conseil général du 1er avril 2004 au 15 mai 2007
http://www.hauts-de-seine.net/portal/site/hds/menuitem.d7ea3e8c8e74ac7dc…
Comment se passe le cumul et la retraite qui va avec ces fonctions ? ? Il est temps de mettre de la transparence dans tout cela. Quelqu'un peut me renseigner ? ? Merci -
Précision, pour ceux qui se demandent : je ne travaille pas : je suis invalide.
De
16H41 | 03/07/2007 |
cette question pose une autre : un conseiller général peut-il se cacher derrière l'immunité interminable d'un président quand en sa capacité régionale il commet des actes justiciables ?
De
16H48 | 03/07/2007 |
cette question pose une autre : un conseiller général dans ce cas de figure peut-il se cacher derrière l'immunité interminable d'un président quand en sa capacité régionale il commet des actes justiciables ?
De
09H10 | 03/07/2007 |
Le président peut il avoir un autre mandat ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? car celui en place cumule avec celui de conseiller général du 92 ! ! ! ? ? ?
Je suis allée vérifier sur site :
NICOLAS SARKOZY
Conseiller général
Président de la République
Groupe Majorité Départementale U.M.P. - Nouveau Centre & Apparentés
Né(e) le 28 - Janvier - 1955
Lieu de naissance : Paris
Etat civil : Marié, 3 enfants
Elections antérieures
Ministre d'État
Ministre de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire
Président du conseil général du 1er avril 2004 au 15 mai 2007
http://www.hauts-de-seine.net/portal/site/hds/menuitem.d7ea3e8c8e74ac7dc…
Comment se passe le cumul et la retraite qui va avec ces fonctions ? ? Il est temps de mettre de la transparence dans tout cela. Quelqu'un peut me renseigner ? ? Merci -
Précision, pour ceux qui se demandent : je ne travaille pas : je suis invalide.
De
09H18 | 03/07/2007 |
Fillon : Avatar de Sarkosy. Ne pourrait-il pas honorablement représenter la France sur le site virtuel « Second Life » ?
De C. Creseveur
D'actualité | 09H28 | 03/07/2007 |
Sarkozy est en train phagocyter tous les pouvoirs. Il présidentialise le régime à outrance, et de fait il est en train de créer en loucedé la 6eme République.
Sa stratégie est celle du fait accompli, à l'instar du milieu des affaires pour les OGM, ou les délocalisations.
Le procédé déjà choquant en temps normal, l'est d'autant plus en ce qui concerne les institutions.
La gauche comme la droite n'ont à aucun moment souhaité discuter du chantier institutionnel. Sarkozy s'en empare seul, à sa manière.
Ce hold up ressemble beaucoup au second empire. Il a des airs de dictature (au sens grec du terme).
à C. Creseveur
De pierrejcallard
www.nouvellesociete.org | 06H00 | 04/07/2007 |
Je parlais déjà du Prince Président et de la 6ème République avant le 2eme tour… A voir si son deplacement vers le Centre pour ratisser plus large et faciliter un gouvernement d'Union Nationale à la première grande crise va aussi de réaliser…
http://www.nouvellesociete.org/713F1.html
Pierre JC Allard
à pierrejcallard
De
09H13 | 04/07/2007 |
Il ne s'agit en aucun cas d'un gouvernement d'union nationale, et le déplacement vers le centre, ou la gauche dont vous parlez est parfaitement illusoire : tous ceux qui ont rejoint l'UMP et/ou le gouvernement sont des gens de droite. L'UDF est un parti de droite. Ca n'a jamais été un parti centriste. Quand au « personnalités de gauche », il y a bien longtemps qu'on sait que ceux la, non plus, n'ont pas grand chose à voir avec le socialisme. La véritable anomalie était leur présence dans les rangs du PS.
En revanche je vous accorde que nous avons bien une sorte de prince président.
De machin
09H34 | 03/07/2007 |
Fillon c'est une fine lame (froid et tranchant comme elle), il s'est distingué par sa non communication au cours du quinquennat d'avant : retraites, loi sur l'école, cpe. L'aire de la politique sourde et aveugle, commencée il y a 4 ans se poursuit, implacablement. Du jamais vu !
Fillon c'est l'homme de main, le bourreau, l'exécutant. Il ne se pose pas de question, il se plie aux ordres de son supérieur, il est là pour faire appliquer ce que l'Autre a décidé et c'est tout. Il a été réengagé car il a fait ses preuves. Docile, implacable, insensible. Il n'a pas d'état d'âme. Il a été crée pour ça.