Face à un Président hyperactif, le Premier ministre fait de la figuration. Une évolution qu'il a lui-même théorisée.
Il va vous étonner ! L'entourage du Premier ministre était confiant : il devait reprendre la main mardi avec son discours de politique générale devant l'Assemblée nationale. Mais l'ombre omniprésente de Nicolas Sarkozy, qui l'empêche d'être dans la lumière, n'a pas été balayée
François Fillon n'entend plus faire respecter l'article 21 de la Constitution : Le Premier ministre dirige l'action du gouvernement. Il avait pourtant affirmé haut et fort le contraire dans une interview accordée aux Echos le 30 avril dernier : Quant à la fonction, elle sera ce qu'en fait notre Constitution ! S'il le pensait réellement, non seulement la déception doit être grande, mais la contradiction davantage encore.
Déception, car la présidentialisation du régime va galopant. Super ministre, le chef de l'Etat est omniprésent. Une grogne des syndicats étudiants ? Sarkozy vient à la rescousse et lâche du lest (lire notre article sur la rebuffade de Valérie Pécresse). L'Union européenne en panne ? Le nom du ministre des Affaires étrangères n'apparaît nulle part. Même quand Guy Roux rencontre des difficultés à faire valider son diplôme d'entraîneur de football, le président de la République entre en jeu.
Et surtout contradiction, parce que François Fillon est l'un des principaux instigateurs de ce qu'il est désormais convenu d'appeler une hyperprésidentialisation du régime. Tête pensante d'un système dont il subit aujourd'hui les conséquences, François Fillon a-t-il lui-même creusé sa tombe ? La phase préparatoire du programme présidentiel de l'UMP tend à le prouver.
1er avril 2006, convention de l'UMP sur les institutions. Celui qui est encore blessé par son absence du gouvernement Villepin prend la parole et prône une République moderne » . Le message est limpide :
Pour moi, le chef de l'Etat doit être un acteur engagé. Il doit non seulement décider mais aussi s'expliquer de façon constante sur ses choix. Il doit être dans l'arène. Bref, il doit gouverner ! Dans cette perspective, je trouve, par exemple, anormal et frustrant que le président de la République ne puisse se rendre au Parlement pour défendre de vive voix sa politique.
20 juin 2007, première interview télévisée du chef de l'Etat. Sur TF1, les mêmes mots sortent de la bouche de Nicolas Sarkozy :
Le président de la République doit pouvoir s'expliquer devant le Parlement. Aujourd'hui, vous vous rendez compte, si je veux rendre compte au Parlement, qui est l'expression de la souveraineté nationale, de ce qu'on va discuter jeudi et vendredi au Conseil européen, tenez-vous bien Patrick Poivre d'Arvor, le ridicule est infini : je dois rédiger un message qui sera lu par un tiers devant l'Assemblée nationale debout, écoutant le message du président de la République. Est-ce que, franchement, en 2007, il n'y a pas un peu d'excès là-dedans ?
François Fillon réitérera à plusieurs reprises sa position sur l'importance que doit revêtir l'action du chef de l'Etat. Elu pour cinq ans par tous les Français, il dispose de la plus forte légitimité. C’est donc lui qui doit gouverner, directement, sans écran , déclarait-il au colloque de l'UMP, organisé le 10 mai 2006 dans les murs de l'Assemblée nationale.
Déjà, le quinquennat avait transformé la fonction de Premier ministre en un poste de super directeur de cabinet. Désormais, la vision couplée de la tête de l'exécutif place le chef du gouvernement encore plus loin dans l'ombre du chef de l'Etat. Et ce, même si le Premier ministre aimerait faire croire que Nicolas Sarkozy et lui sont interchangeables » .
► Mis à jour le 03/07/2007, après le discours de politique générale du Premier ministre devant l'Assemblée nationale.
A voir :
Qu'apporte le discours de Fillon à la politique de Sarkozy ?
Vos députés à la question.
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à malin, malin et demi ;à con, con et demi. plus sérieusement je crois que la crise est grave et qu’on assiste ici à la mort du premier ministre . Une date pour l’histoire de la démocratie ?
Si Sarkozy ne laisse pas Fillon gouverner conformément à la Constitution, il doit expliquer sa position anti-constitutionnelle devant la nation, et demander honnêtement l’économie d’un poste budgétaire redondant qui contribue inutilement à aggraver la dette publique !!
On pourrait faire l’économie des Ministres (remplacés par une Cabinet à l’Elysée et quelques porte-paroles spécialisés), de l’Assemblée parlementaire (quelques représentants de l’UMP et des partis d’opposition suffiraient) et du Sénat (qui ne sert pas à grand chose).
Au sommet, le président de la République, Cécilia, leurs enfants, leurs gardes du corps et serviteurs.
Oups !
Idéalement, l’on aurait un Président-Chef de l’Exécutif. proposant les lois à une Assemblée législative composée uniquement de députés indépendants. Dans le régime actuel. dès qu’il y a un gouvernement majoritaire de même obédience que le Président, il y a double emploi, ce qui mène aux arabesques bizarroïdes Sarko-Fillon qui ne font certainement que commencer
http://www.nouvellesociete.org/6.html
Pierre JC Allard
Notre Premier Ministre a l’air bien fatigué : donnons lui quques RTT avant la mise en place de la loi sur les heures supp!!!!!!!!!
Je pense que notre vénérable et combien vénéré super Président « le grand Tout »,commet en ce début de mandature sa première grande erreur stratégique .
A trop vouloir occuper l’ensemble des espaces politiques jusqu’à devenir une véritable persistance rétinienne !, il risque la sur-exposition .
pour l’instant ,il surfe sur sa griserie du pouvoir et ses choix;casting gouvernemental,séduction à l’internationnal,starification de la fonction ,donnent quoiqu’on en pense « une image » nouvelle aprés les années plan-plan Chirac !
Mais à trop exposer son ramage, il risque , lorsque les premières bourrasques arriveront ,de prendre tous les mécontentements en pleine face, et n’avoir pas de bouclier de protection assez solide pour éviter une crise de popularité et une remise en cause de ses actions survitaminées.
La fonction du premier ministre est de gouverner, de mettre en mouvement la politique présidentielle, de l’assumer et d’en rendre des comptes devant le parlement.
La majorité parlementaire est confortable pour assurer ce socle nécessaire aux réformes prévues .
N Sarkosy est pris en flagrant délit d’hypertrophie du « moi » , son égo risque de lui faire de l’ombre.
Certes Fillon n’a pas la mm « surface « glamour ,mais sa fonction de "majordomme" présidentiel ,tout en lui donnant un air un peu falot , l’épargne des critiques …à venir , et du role de »fusible » si pratique dans la cinquième république !
Rome est tombée faute d’avoir trop agrandi son empire. Espérons juste que Sarkozy mettra moins de temps que Rome.
C’est quand l’enterrement?
Sarkozy est en train phagocyter tous les pouvoirs. Il présidentialise le régime à outrance, et de fait il est en train de créer en loucedé la 6eme République.
Sa stratégie est celle du fait accompli, à l’instar du milieu des affaires pour les OGM, ou les délocalisations.
Le procédé déjà choquant en temps normal, l’est d’autant plus en ce qui concerne les institutions.
La gauche comme la droite n’ont à aucun moment souhaité discuter du chantier institutionnel. Sarkozy s’en empare seul, à sa manière.
Ce hold up ressemble beaucoup au second empire. Il a des airs de dictature (au sens grec du terme).
Je parlais déjà du Prince Président et de la 6ème République avant le 2eme tour… A voir si son deplacement vers le Centre pour ratisser plus large et faciliter un gouvernement d’Union Nationale à la première grande crise va aussi de réaliser…
http://www.nouvellesociete.org/713F1.html
Pierre JC Allard
Fillon c’est une fine lame (froid et tranchant comme elle), il s’est distingué par sa non communication au cours du quinquennat d’avant : retraites, loi sur l’école, cpe. L’aire de la politique sourde et aveugle, commencée il y a 4 ans se poursuit, implacablement. Du jamais vu !
Fillon c’est l’homme de main, le bourreau, l’exécutant. Il ne se pose pas de question, il se plie aux ordres de son supérieur, il est là pour faire appliquer ce que l’Autre a décidé et c’est tout. Il a été réengagé car il a fait ses preuves. Docile, implacable, insensible. Il n’a pas d’état d’âme. Il a été crée pour ça.
Bonjour,
Je ne suis pas constitutionnaliste mais je m’intéresse à ces questions.
Le conseil constitutionnel ne peut pas se saisir lui-même de dossier. Depuis 1958, lors de la création de la Vème république, seuls le président de la République, le Premier ministre, le président du Sénat et le président de l’Assemblée nationale pouvaient saisir cette institution.
Depuis 1974, il suffit de 60 députés ou 60 sénateurs pour exercer le droit de saisine du conseil constitutionnel.
Mais, et c’est là qu’est le problème, le conseil constitutionnel ne peut être saisi d’une demande sur la constitutionnalité d’une loi ou d’un traité si celui est déjà en vigueur.
Qui donc est alors le garant des institutions réelles de notre pays ?
Outre le président la république, les présidents des deux chambres en sont les garants, à mon sens. Or, ces institutions sont liés au président Sarkozy qui qouhaite depuis longtemps adapter la Vème République à son hyperactivité. Privés de contre-pouvoir, d’un président responsable de sa fonction, de chambres actives, les citoyens ne peuvent qu’attendre de voir s’effondrer leur république en… je ne sais quoi ?!
Cela peut paraître pessimiste mais toutefois, changer de république est une bonne chose. On ne peut vivre sur les préceptes de nos grands-parents indéfiniment. Encore faut-il que les choses soient faites dans l’ordre, avec les français et surtout, correctement !
Je n’ai pas lu si d’autres commentaires en parlaient mais le problème principal reste que le Premier Ministre peut être renversé par le Parlement, lui. Outre le côté rétrograde d’un régime présidentiel (à mon sens, voir Etats-Unis avec G. Bush), c’est surtout l’absence de contre-pouvoir prévu dans la Constitution qui m’inquiète. Et cette absence résulte des deux référendums, sur l’élection au suffrage universel en 1962 et sur le quinquennat en 2000, qui ont rendu le poids du Président extrèmement important alors que cela n’avait pas été le cas dans la Constitution originelle de 1958.
Encore une fois, ce débat, technique mais essentiel, est curieusement absent.
Effectivement tout le problème est là: si Nicolas Sarkozy veut aller vers un régime présidentiel et qu’il passe par la voie normale des 3/5e au Congrès, il en a le droit; en revanche un président puissant nécessite que le Parlement le soit tout autant et pour l’instant on ne voit rien venir en ce sens.
L’autre question d’importance tient sur la responsabilité du président en cas de désaveu de sa politique.
Aujourd’hui Sarkozy se veut omnipotent, mais c’est toujours son premier ministre qui est constitutionnellement responsable de l’action du gouvernement.
= Sarkozy élu mais non responsable!
Car en cas de manifestations massives (cf. 95 et Juppé) peut-on croire qu’il remettra son mandat en jeu, plutôt que de sacrifier son premier ministre?
Dans sa campagne électorale, le résident de l’Élysée a annnoncé clairement qu’il ne se laisserait pas gouverner par la rue. On en reparle cet automne ? Ou alors avons-nous un autre moyen de désavouer sa politique ?
Fillon va nous surprendre selon ses proches.La seule surprise qu’il pourrait nous faire s’est d’annoncer sa démission car son poste ne sert à rien et cela pemettrait à l’Etat de faire des économies Fillon n’a aucune fierté ni amour propre
Bien vu ! Sarkozy n’a pas non plus été élu pour dîner au Fouquet’s, pour passer des vacances sur un yacht, pour offrir une carte bleue à sa femme avec l’argent du peuple, pour attribuer des cadeaux fiscaux aux riches, pour refuser un coup de pouce au Smic, etc…
Vous parlez de Mitterrand qui a endormi les Français, soit. Quid de Chirac ?
les présidents passent …les canards restent !!!
Ce n’est plus un président c’est Robocop sous acide!
heureusement que vous laissez 0,76 h / jour à « l’hyperactive » pour dormir, se laver , faire les courses , mettre le linge à laver ,le secher ,reparer la tondeuse , aller chercher les gosses , prendre sois de sa femme, de sa maitresse ,de ragler les factures , parce que sinon …. il pourrait manquer un peu de temps pour faire un jogging entre amis ,loin des photographes.
Quel homme !!!
Maintenant qu’il est au bord du trou qu’il a creusé, il serait temps qu’il fasse un grand pas en avant. On a les pelles, ses amis ont les fleurs.
Allez, un peu de courage, François, avance !
Ben, je pense que ce mec est extrèmement dangereux. Il le porte sur sa tronche.
Sous cet air de chien battu et sa coupe improbable, cet air falot, terne, sans aucun relief me fait penser aux types de la 4° république.
En plus c’est un aigri, un teigneux et un rancunier. Il n’y a qu’à se souvenir de sa réaction lorsque Chichi l’a viré. Il en pouvait plus, vexé comme un pou qu’il était.
Contrairement aux commentaires, je ne pense pas qu’il creuse sa tombe. Il est exacte à la place qu’il lui fallait et il est exactement le larbin dont Speedy avait besoin.
Qui, sinon Sarko, aurait voulu de cette ombre comme 1° Ministre . Personne !
Qui, sinon ce mec, aurait accepté d’être réduit à une peau de chagrin dans le rôle de 1° Ministre. Personne !
Les cartes sont bien distribuées. Et n’oublions pas qu’il y a pas si longtemps, le Ministre de l’intérieur NS traitait le Ministre de je ne sais plus Fillon quoi comme une sous-merde.
Tout est pour le mieux dans le meilleur des mondes.
Fillon n’a rien creusé ,il est devenus par ce nouveau pouvoir la 1° gachette du tsar VI dit niko 1°
A présent on le voir marchais dans le palais avec a la main un parrasol , lorsque il rentre dans le bureau du (tsar) il ouvre le parrasol et le referme . Parfois il oublit de le refermé car il ne c’est plus ou il habite . Brave gens soyer indulgent il a tellement crus oh sons des violons de ses amis et des (valets ) journalistes,qu’il était indispensable mais que pour la photo sur le perron de l’Elisée.
Bien vu.
Si, cela risque fort de lui arrive aussi, ou devrai-je dire de nous arriver, car la difference, c’est que Sarko implique 60 millions de Francais…
J’ai entendu que Fillon proposait même la suppression du poste de 1er ministre dans son livre paru il y a un an. Si c’est vrai, vite un extrait…
Il paraît que dans les entourages on se satisfait d’une comparaison De Gaulle/Pompidou… Notre Sauveur ne pose-t-il pas, sans ambiguité aucune, à la succession du Général (enfin!), après les déserts giscardo/chiraquiens et le non-sens socialiste? 40 cm d’écart nous feraient-ils perdre le sens de la mesure? Nous sommes en pleine monarchie présidentielle dorée sur yacht avec Cécilia Hilton qui gère la CB en se prenant pour une Kennedy! I had a dream… Mai 2008, les barricades; 2009, le référendum: « Moa ou le néant socialiste! » suivi d’un « Allez, salut Nico! »… L’ivresse du G8 n’était ni un accident ni un excès quelconque, c’est un état naturel chez Notre Sauveur: les cimes compensatrices de tant de complexes lui sont montées au cylindre. Y a plus qu’à attendre la gueule de bois qui ne peut manquer de suivre… Fillon pourra se présenter aux présidentielles anticipées contre le socialiste qui aura survécu au carnage. N’importe quel rêve de France tourne au cauchemar… A croire que seuls les électeurs se souviennent d’avril 2002…
Le terme hyper actif revient ma foi fréquemment pour décrire notre cher nouveau président.
Moi qui bosse comme un dingue toute la semaine je me pose une seule question.
Qui lui fait ses ordonnaces d’amphétamines ? non parce que j’en prendrai bien un peu moi aussi pour ne pas flinguer mes week end en sieste et glandage interminable du au stress et au cumul d’une semaine de taré.
Merci d’avance